Введение к работе
Актуальность темы исследования. На современном этапе перехода к рыночным отношениям от формирования инвестиционных основ регионального социально-экономического развития во многом зависит привлечение значительных объемов инвестиционных ресурсов. Они позволяют модернизировать экономику регионов и обеспечить их устойчивое экономическое развитие.
В последние годы складывается благоприятная экономическая ситуация для формирования инвестиционных основ развития региональной экономики и эффективного функционирования механизма привлечения инвестиций. Большинство регионов, имеющих лучший природно-экономический потенциал, выгодное географическое месторасположение и климатические условия испытывают нехватку инвестиционных ресурсов и возможностей для их освоения. Приток инвестиций в конкретные регионы, зависящих от инвестиционной привлекательности объектов, расположенных на территории и выбора региональных инвестиционных проектов, ограничен. Из-за отсутствия эффективного механизма привлечения инвестиций из внутренних и зарубежных источников, многие принятые региональными органами власти программы социально-экономического развития не выполняются. Нет методики оценки инвестиционной привлекательности с точки зрения привлекательности отдельных территорий страны, объектов или региональных проектов, важных для социально-экономического развития регионов и представляющих интерес для инвесторов.
Каждый регион отличается особыми природными и экономическими ресурсами, эффективное использование которых благотворно скажется на развитии региона и успешном решении стоящих перед ним экономических и социальных задач по повышению уровня жизни населения.
Среди отраслей региональной экономики выделяется ряд отраслей как электроэнергетическая, горнорудная, легкая промышленность и связь, а также другие прогрессирующие отрасли, к числу которых относится и туристический бизнес, которые имеют ряд преимуществ для привлечения инвестиций. Последние, как показывает мировой опыт, обладают мультипликативным эффектом, способствующим развитию смежных отраслей, и все больше превращаются в главный инструмент привлечения инвестиционных ресурсов в регионы.
Эти отрасли имеют огромный потенциал, если рассматривать их как основу формирования эффективной социально-экономической системы регионов Таджикистана. Возрастающий спрос на продукцию, выпускаемую предприятиями прогрессирующих отраслей и высокий уровень рентабельности произведенных затрат делает выгодным процесс инвестирования в региональную экономику. Реализация этого потенциала основывается на финансировании региональных инвестиционных проектов по созданию объектов, их размещению с учетом инвестиционной привлекательности, становится важной предпосылкой устойчивого социально-экономического развития регионов.
Все это, а также потребность научного обоснования подхода к формированию инвестиционных основ развития экономики региона, и дополнительного вовлечения инвестиционных ресурсов путем реализации инвестиционных проектов, способствующих устойчивому развитию региональной экономики, стабилизации социально-экономической и общественной обстановки, а также улучшению жизни населения регионов республики, подтверждает актуальность темы диссертационной работы и обусловило ее выбор.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и
методологические основы развития социально-экономической системы региональной экономики, формирование инвестиционных основ и функционирование в них механизма привлечения инвестиций нашли отражение в научных трудах зарубежных ученых и практиков, таких как Л.И. Абалкин, А.Г. Гранберг, Е.В. Горшенина, А.С. Новоселов и др.
Проблемы региональной экономики и процессы формирования инвестиционной основы исследовались в работах отечественных ученых: А.Х. Авезов, И.А. Асроров, А.А. Байматов, Н.К. Каюмов, А.А. Назаров, Т.Н. Назаров, Р.К. Рахимов и др.
Отдельные аспекты экономики регионов и механизма привлечения в нее иностранных инвестиций рассмотрены:
- привлечение инвестиций и направления его использования: А.А.
Байматов, С.Д. Комилов, В.П. Орешин, Г.Г.Фетисов и др.
- методика оценки инвестиционной привлекательности регионов,
отраслей, предприятий: И.А. Бланк, Н.Д. Гуськова, Д.А. Ендовицкий, В.
Морозов, С.Ф. Сутырин, И. Тихомирова и др.
привлечение инвестиций, в прогрессирующие отрасли, в том числе в туризм как фактора развития региональной экономики: В.И. Азар, Ю.Ф. Волков, Е.А. Джанджугазова, А.П. Дурович, А.С. Кусков, О.Т. Лойко, Л.А. Рашкин, С.А. Севастьянова, Е.Е. Филипповский, М.К. Хусаинов, Г.Е. Чернов, А.Д. Чудновский, Л.П. Шматько и др.
формирование условий инвестиций и их размещение в регионе, обеспечивающее устойчивое развитие: B.C. Боголюбов, С.А. Боголюбова, С.А. Быстрое, В.Г. Гуляев, Ю.Н. Лапыгин, М.А. Морозов, С.А. Севастьянова и др.
Однако, несмотря на это аспекты восприятия региональной экономики как конкурентной среды для привлечения инвестиций с целью обеспечения экономического роста, целесообразность стимулирования деятельности субъектов территории в использовании природно-экономического потенциала региона в условиях рынка на основе привлечения инвестиций недостаточно разработаны.
Не изученными также являются подходы к оценке инвестиционной привлекательности региональных инвестиционных проектов развития, повышению эффективности механизма привлечения инвестиционных ресурсов как важные составляющие инвестиционной политики регионального развития.
Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических подходов к формированию инвестиционных основ развития экономики региона как социально-экономической системы путем оценки привлекательности региональных инвестиционных проектов для отечественных и иностранных инвесторов, использования их при обосновании перспективных схем размещения инвестиционных объектов и механизмов управления инвестиционными ресурсами развития экономики региона.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
на основе систематизации теоретических взглядов зарубежных и отечественных ученых уточнить понятие «инвестиционных основ социально-экономической системы» развития региона и в контексте их формирования выявить закономерности и особенности функционирования механизма привлечения инвестиционных ресурсов;
обосновать повышающуюся роль прогрессирующих отраслей экономики региона, в том числе туристическо-гостиничного комплекса, и региональных инвестиционных проектов, составляющих важный элемент социально-экономической системы региона, выступающих мультипликатором его развития с учетом использования зарубежного опыта привлечения инвестиций;
конкретизировать понятие «инвестиционная привлекательность» и обосновать влияние инвестиций на отраслевую и территориальную структуру региональной экономики, разработать методику оценки на основе системы показателей инвестиционной привлекательности объектов, с учетом влияющих на нее факторов;
разработать подходы к перспективному размещению инвестиционно привлекательных проектов по созданию региональных объектов на основе типологизации районов и алгоритма их отбора с учетом условий регионального развития, интересов частных инвесторов и государства;
обосновать потребности региональных объектов в инвестиционных ресурсах и определить возможные объемы вложения средств на перспективу на основе совершенствования государственного регулирования инвестиционного процесса и повышения эффективности управления инвестиционными ресурсами в реализацию региональных инвестиционных проектов.
Объектом исследования являются инвестиционные основы регионального развития и их составляющие элементы, рассматриваемые в контексте реализации региональных инвестиционных проектов, базирующихся на эффективном использовании природно-экономических ресурсов и биоклиматических условий региона.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формирования инвестиционных основ развития региона как социально-экономической системы путем реализации региональных инвестиционных проектов.
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки) по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: региональная экономика: п. 3.6 «Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность»; п. 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем».
Методы исследования: использованы приемы системного и логического анализа процессов формирования инвестиционных основ регионального развития, методы комплексного экономико-статистического сравнительного анализа, экспертных оценок и научные обобщения.
Рабочая гипотеза исследования состоит в том, что на основе повышения привлекательности для инвесторов региональных проектов можно привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы и повысить эффективность бюджетных средств в ходе разработки и реализации региональных программ, обеспечив тем самым более высокие показатели развития региональной экономики.
Информационную базу исследования составили соответствующие законы РТ, регулирующие инвестиционную деятельность; статистические данные и отчетности Агентства по статистике при президенте РТ; материалы глобальной информационной сети Интернет, а также материалы экспертных опросов, проведенных автором, среди специалистов прогрессирующих отраслей региональной экономики.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней теоретически и методически обоснованы положения формирования инвестиционных основ региональной социально-экономической системы с учетом оценки привлекательности региональных инвестиционных проектов, оказывающих существенное влияние на развитие региональной экономики и перспективного их размещения на территории региона.
Автором в работе обосновываются и выносятся на защиту следующие результаты, определяющие научную новизну исследования:
разработаны теоретические положения формирования
инвестиционных основ региональной экономики, где решающая роль отведена механизму привлечения инвестиций, функционирующему с учетом региональных особенностей, определены составляющие его элементы и дана им содержательная характеристика. Выявлены закономерности и особенности функционирования механизма привлечения инвестиций в
региональные инвестиционные проекты как одно из базовых условий формирования инвестиционных основ региональной экономической системы;
обоснована роль прогрессирующих отраслей и региональных инвестиционных проектов в развитии экономики региона, составляющих важный элемент региональной социально-экономической системы. Выделены и обоснованы перспективы туристическо-гостиничной сферы как динамично развивающей отрасли экономики региона, обладающей мультипликативными эффектами, затрагивающими производственные, инфраструктурные и сервисные сферы региональной экономики. Обоснована необходимость использования зарубежного опыта привлечения частных инвестиций в финансировании региональных инвестиционных проектов;
конкретизировано понятие «инвестиционная привлекательность объекта инвестиций» как главное условие привлечения капитала в региональную экономику. Обосновано влияние инвестиций на отраслевую и территориальную структуру региональной экономики и адаптирована универсальная методика оценки инвестиционной привлекательности региональных объектов, независимо от вида отрасли или сферы внедрения, на основе использования системы качественных и количественных показателей;
на основе типологизации районов и подходов к перспективному размещению инвестиционных проектов по созданию региональных объектов разработан и предложен алгоритм отбора инвестиционно привлекательных региональных проектов, представляющих интерес для частных инвесторов и органов власти, применение, которого может обеспечить эффективное использование ограниченных бюджетных инвестиционных ресурсов в ходе разработки и реализации программ регионального развития и дополнительное привлечение частных инвестиций;
на примере Согдийской области определены потребности региональных объектов в инвестиционных ресурсах и возможные объемы вложения средств на перспективу на основе государственного регулирования путем повышения эффективности управления инвестиционными ресурсами с применением предлагаемого механизма привлечения инвестиций в региональные инвестиционные проекты. Выявлены перспективные параметры инвестиционного обеспечения развития региона путем создания инвестиционно привлекательных объектов в прогрессирующих отраслях и представляющих интерес для отечественных и зарубежных инвесторов.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Результаты диссертационной работы внедрены в учебный процесс при проведении занятий по специальным дисциплинам «Менеджмент», «Основы научных исследований в экономике и инновациях», «Теоретические основы оценки эффективности инвестиционных проектов», а также приняты к использованию Региональным управлением экономического развития и торговли исполнительного органа государственной власти Согдийской области. Практическая значимость результатов заключается в возможности
использования теоретических выводов и методических подходов при формировании и совершенствовании инвестиционных основ развития экономики региона, при отборе привлекательных региональных инвестиционных проектов. В более конкретном плане создание инвестиционных основ развития региональной экономики и предложенные пути совершенствования механизма привлечения инвестиций позволяют:
собственнику региональных объектов и региональным властям произвести оценку инвестиционной привлекательности проектов объектов, и территории, где они расположены, и создать условия для расширения возможности дополнительного привлечения инвестиционных ресурсов в региональную экономику;
отечественным и зарубежным инвесторам ранжировать региональные инвестиционные проекты, имеющих важное социально-экономическое значение, и расположенных на территории региона по сумме и стабильности экономических и других выгод от вложения капитала.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты были представлены на конференциях: научно-теоретической конференции преподавателей, посвященной 1150-летию А. Рудаки и Году таджикского языка (Худжанд, ТГУПБП, январь 2008г.); 66-й научно-технической конференции НГАСУ (г. Новосибирск, апрель 2009г.); научной конференции студентов и аспирантов СибУПК (г. Новосибирск, ноябрь 2009г.);
III - Всероссийской научно-технической конференции, посвященной 80-летию
НГАСУ (Сибстрин), (Новосибирск апрель 2010г.); Всероссийской научно-
технической конференции НГАСУ (Сибстрин), (Новосибирск, апрель 2011г.);
IV - Астанинском экономическом форуме (виртуальный форум (aef.kz) 15
апреля 2011г.); XVI - Международной научно-практической конференции
(Филиал ВЗФЭИ - Челябинск, 20 апреля 2012г.); Седьмой всероссийской
конференции преподавателей и научных работников технических вузов
«Трансформация российской национальной экономической системы» НГАСУ
(Сибстрин), (Новосибирск, ноябрь 2012г.); научно-теоретической конференции
преподавателей (Худжанд, ТГУПБП, апрель 2013г.); областной конференции
молодых ученых (Худжанд, апрель 2014г.).
Публикации: по теме исследования опубликовано 12 печатных работ общим объемом 4,4 п.л., в том числе в изданиях, рецензируемых ВАК РФ - 5 публикаций.
Структура и объем работы. В соответствии с логикой и задачами исследования построена структура диссертации, которая состоит из введения, трех глав и заключения, в котором отражены результаты исследования, основные выводы и предложения, списка литературы, содержит 22 таблицы, 9 рисунков и 5 приложений.
