Содержание к диссертации
Введение З
Глава 1. Бюджетирование и его значение для предприятий 9
1.1 .Бюджетирование и его место во внутрифирменном планировании 9
Классификация бюджетов предприятия и центров ответственности 24
Формализованные модели бюджетов и их использование
в бюджетировании 38
Ф Глава 2. Основные направления формирования системы
бюджетирования 59
Методологические основы бюджетирования 59
Формирование системы бюджетирования на предприятиях 76
Риски бюджетирования и контроль бюджетов 95
Глава 3. Развитие системы бюджетирования на предприятиях
электроэнергетики 111
3.1. Состояние бюджетирования на предприятиях электроэнергетики 111
Основные направления совершенствования системы бюджетирования в электроэнергетической отрасли 127
Разработка новых подходов в бюджетировании при реструктуризации электроэнергетических предприятий 148
Заключение 164
Список литературы
'Ф
Введение к работе
Актуальность исследования. Реформы российской экономики, получившие в
последнее время новый импульс в развитии, проходят на фоне преодоления
негативных тенденций середины 90-х годов 20-го века. Можно констатировать,
что в стране сложилась экономика преимущественно рыночного типа, что
позволило международному сообществу официально признать этот факт. В
большинстве отраслей существует достаточно жесткая конкурентная среда,
которую формирует крупный корпоративный бизнес и дополняют средние и
малые предприятия. Одновременно в некоторых инфраструктурных отраслях
ф рыночные отношения пока не получили достаточного распространения. Одной
из таких отраслей является электроэнергетика, в которой доминирует государственная собственность, отсутствует оптовый рынок электроэнергии, неразвита конкуренция, нет рыночных механизмов определения тарифов на электроэнергию и т.д.
Электроэнергетика еще до конца не преодолела последствий падения производства, для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию необходимы инвестиции, которые могут возникнуть лишь при условии проведения финансового оздоровления отрасли. Для этого РАО «ЕЭС России» сейчас осуществляет комплексную антикризисную программу, важнейшим элементом которой является бюджетирование.
Научное осмысление проблем внутрифирменного планирования вообще и
бюджетирования в частности впервые возникло на Западе. В работах известных
зарубежных исследователей Р.Л. Акоффа, Ф. Тейлора, А. Файоля, В. Хойера, Г.
Эмерсона и др. были разработаны цели внутрифирменного планирования и
средства их достижения, определены конкретные задачи финансового
планирования, предложены способы контроля за их решением, показаны
классификации управленческих функций, реализуемых в процессе
-^ бюджетирования.
По мере развития реформ в Российской Федерации возникли и развивались различные направления внутрифирменного планирования, в том числе финансовое планирование. Существенный вклад в его становление внесли такие ученые, как М.М. Алексеева, М.И. Бухалков, М.А. Бахрушина, Т.П. Карпова, В.Е. Хруцкий, А.Д. Шеремет и другие. Ими осмыслено содержание внутрифирменного планирования и бюджетирования, показаны их особенности в российских условиях.
Вместе с тем, несмотря на значительное число монографий, журнальных статей и различных публикаций по проблемам бюджетирования, пока еще не все проблемы бюджетирования изучены достаточно глубоко. Это ведет к тому, что в финансово-хозяйственной деятельности предприятий не учитываются принципы и методы финансового планирования и принимаются необоснованные управленческие решения, что снижает эффективность производства, инвестиционную привлекательность предприятий. Указанные обстоятельства определяют актуальность и важность темы диссертационного исследования.
Целью диссертационной работы является разработка научно-теоретических
основ формирования системы бюджетирования на предприятиях
электроэнергетики и методических подходов к созданию отдельных ее
элементов для обеспечения процессов обоснованного финансового
планирования при осуществлении деятельности хозяйствующих субъектов.
Достижение указанной цели потребовало поставить и решить следующие основные задачи исследования:
уточнить содержание понятий «бюджетирование», «процесс бюджетирования», «система бюджетирования»;
изучить положение бюджетирования в комплексе внутрифирменного планирования и его соотношение со стратегическим планированием;
проанализировать особенности бюджетирования в различных отраслях промышленности и определить факторы, влияющие на эти особенности;
- дать классификацию бюджетов предприятий и центров ответственности;
3 - разработать формализованные модели бюджетов для использования в
финансовом планировании с целью повышения уровня его обоснованности;
охарактеризовать специфику рисков бюджетирования и показать пути их снижения;
обозначить рамки системы бюджетирования в фирмах со стороны объекта и субъекта бюджетирования для выявления приоритетных бюджетов с учетом отраслевой специфики;
- предложить методические подходы для выработки направлений
совершенствования системы бюджетирования на предприятиях
электроэнергетики в современных условиях.
Объектом исследования является предприятие электроэнергетики как субъект предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики.
Предметом исследования является комплекс теоретико-методологических и методических проблем формирования системы бюджетирования на предприятиях электроэнергетической отрасли.
Теоретическая и методическая основа исследования. В диссертации при разработке методических положений, обосновании выводов и предложений, практических рекомендаций использовались основные положения экономической теории, научные исследования отечественных и зарубежных экономистов в области внутрифирменного планирования, финансового менеджмента, управленческого учета и других экономических наук, законодательные акты РФ, другие нормативно-правовые документы, концепции и проіраммьі реформирования экономики России. Источником экономической информации служили различные статистические материалы, публикации в периодической печати.
В процессе исследования были применены общенаучные методы познания:
анализ, обобщение, абстрагирование, моделирование, логический метод и
,й другие.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней в рамках общей теории внутрифирменного планирования получило дальнейшее развитие и конкретизацию исследование важной научно-методической проблемы -разработка теоретических основ формирования системы бюджетирования на предприятиях электроэнергетики.
Научная новизна диссертационного исследования выражается следующими положениями:
определены основные направления формирования системы
бюджетирования на предприятии с учетом разграничения понятий «частный
бюджет» и «бюджет центра ответственности», выявлена субординация между
отдельными частными бюджетами, позволяющая выстраивать
взаимоотношения между предприятием и центрами его ответственности, на основе уточненной схемы классификации бюджетов обоснована необходимость учета отраслевой специфики при бюджетировании и определены приоритетные бюджеты в различных отраслях промышленности;
введено понятие «элемент бюджета», дающее возможность анализировать иерархию и взаимозависимость различных бюджетов, обоснованы термины «центр финансовой ответственности бюджетирования» и «главный центр финансовой ответственности бюджетирования», уточняющие роль служб предприятия в формировании бюджетов и области их ответственности;
разработаны формализованные модели частных бюджетов генерального бюджета предприятия, позволяющие более глубоко изучать процессы финансового планирования и повышать обоснованность бюджетов;
- установлены составляющие системы контроля исполнения бюджетов но отклонениям на основе учета рисков бюджетирования с использованием схемы ранжирования рисков;
предложены основные параметры совершенствования систем ы
бюджетирования в электроэнергетике на различных этапах ее реструктуризации.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные
ф теоретические разработки и методические положения доведены до уровня
конкретных практических рекомендаций и могут быть использованы как для дальнейших научно-теоретических исследований, так и в практической деятельности предприятий электроэнергетики для формирования и совершенствования системы бюджетирования.
Разработанные методические положения и практические рекомендации
имеют универсальный характер и могут быть использованы на любом
предприятии, независимо от формы собственности, отраслевой
принадлежности и величины.
й Апробации и внедрение результатов работы. Основные положения
диссертационной работы доложены на:
- III Международной научно-практической конференции-школе-семинаре
молодых ученых, аспирантов и докторантов «Современные проблемы
строительного материаловедения», посвященной памяти В.Г.Шухова
(Белгород, 2001 г.);
- итоговом заседании Второй заочной межрегиональной научно-
практической конференции «Малое предпринимательство в России: состояние,
тенденции, перспективы» (г. Москва, 2002 г.);
Всероссийской научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (г. Пенза, 2003 г.). Результаты научного исследования использованы:
в учебном процессе Белгородской государственной технологической академии строительных материалов при изучении студентами специальности 06.08 «Экономика и управление на предприятии» дисциплин «Планирование на предприятии», «Стратегическое управление»;
экономическими субъектами при подготовке комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы бюджетирования на
,@ предприятиях.
Практическое использование результатов исследования подтверждается соответствующими актами внедрения.
Публикации. Основное содержание диссертационного исследования отражено в 7 научных статьях общим объемом 2,27 п. л., в том числе авторских - 2,03 п. л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 147 наименований. Содержание работы изложено на 177 страницах машинописного текста, включая 9 таблиц, 9 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность исследования, формулируются его цель и задачи, характеризуется научная новизна и практическая значимость полученных результатов, определены предмет, объект и методы исследования.
В первой главе - «Бюджетирование и его значение для предприятий» -рассмотрена природа и экономическая сущность бюджетирования, классифицированы бюджеты по их виду и месту во внутрифирменном планировании, разработаны формализованные модели бюджетов.
Во второй главе - «Основные направления формирования системы бюджетирования» - проводится исследование принципов и методов бюджетирования, анализируется формирование системы бюджетирования со стороны объекта и субъекта, идентифицируются риски, возникающие в процессе составления бюджетов и их контроля.
В третьей главе - «Развитие системы бюджетирования на предприятиях электроэнергетики» - оценивается состояние бюджетирования на предприятиях электроэнергетики, выявляются существующие проблемы финансового планирования в отрасли, предлагаются основные направления и подходы по совершенствованию бюджетирования.
