Содержание к диссертации
1. Теоретические основы и проблемы развития малого
предпринимательства, его государственная поддержка 10
1.1 Сущность малого предпринимательства и критерии его определения ...10
1.2 Роль малого предпринимательства и проблемы его развития в
современной России 20
1.3 Направления государственной поддержки малого предпринимательства
и развитие его инфраструктурного обеспечения 38
2. Социально-экономическая характеристика малого бизнеса, проблемы
развития и формы государственной поддержки 61
Состояние и развитие малого предпринимательства в регионе 61
Идентификация проблем развития и государственная поддержка малого предпринимательства в регионе 87
3. Организация бизнес-инкубаторов как условие повышения
эффективности механизма реализации, государственной поддержки
малого предпринимательства в регионе 106
3.1 Инкубаторы малого бизнеса как инфраструктурный механизм
поддержки малого предпринимательства 106
3.2 Построение функционально-структурной модели бизнес-инкубаторов в
регионе 121
3.3Экономический эффект от внедрения бизнес-инкубаторов в регионе
135
Заключение 143
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 148
ПРИЛОЖЕНИЯ 160
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Реформирование отечественной экономики, требующее быстрого хозяйственного маневрирования, ставит крупные предприятия и организации в трудное положение. Поэтому возрождение малого предпринимательства становится обязательным условием экономической и политической стабилизации в стране.
Сегодня уже не вызывает сомнения, что малые предприятия (МП), не
требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую ско
рость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать про
блемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка по
требительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и
ограниченности финансовых ресурсов. Эффективность развития малого биз-
f# неса измеряется, прежде всего, ростом жизненного уровня населения, занято-
го предпринимательской деятельностью. Малое предпринимательство не только обеспечивает занятость населения, динамично создавая новые рабочие места, но и смягчает социальную нагрузку на бюджет.
Между тем, исследования многих экономистов показали, что предпри
нимательский потенциал страны по-прежнему используется не полностью.
Количество субъектов малого предпринимательства, особенно малых пред
приятий, не растет, а во многих регионах даже снижается. Медленно реша
ются ключевые проблемы, препятствующие созданию новых и развитию
действующих предприятий. В то же время происходит смещение «центра тя
жести» мер поддержки малого предпринимательства с федерального уровня
ф на уровень региональный и муниципальный, в связи с чем особую роль в со-
вершенствовании системы государственной поддержки малого предпринимательства начинают играть объекты инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.
Все вышеизложенное характеризует особую актуальность и практиче-
скую значимость исследования ключевых проблем развития малого пред
принимательства и формирование системы государственной поддержки и
^ инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства как в регионе,
так и в России.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальный анализ ряда
проблем и факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства
в России, и необходимости государственной поддержки малого предпринима-
v тельства представлены в трудах Ю.В. Кузнецова, Н.Б. Багрова, Е.Г. Ясина,
А.Ю. Буева, В.В. Чепуренко, А.В. Орлова, Л.А. Колесникова, X. Берра, Н. Александровой, Т.В. Ломоносова, Э.Я. ІІІенина, М.Г. Лапуста, В.В. Высо-кова, О.М. Шестопёрова, Н.Н. Злобина, Д.В. Скрипичникова, Н.В. Смирнова, А.В. Терентьева и других экономистов-исследователей.
Однако, несмотря на значительное количество научных публикаций,
содержащих предложения по развитию государственной и инфраструктурной
поддержки малого предпринимательства, определение путей повышения
действенной поддержки субъектов малого предпринимательства (СМП) в ре
гионах требует проведения более глубокого анализа и разработки завершен
ных концептуальных положений,
ф Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специаль-
ностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство и соответствует п. 10.7 - «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности», п. 10.8 - «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства».
Цель и задачи исследования. Цель настоящей диссертационной работы состоит в определении основных путей повышения эффективности ин-
фраструктурной поддержки субъектов малого предпринимательства в регио
не.
^ В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
изучить в теоретическом аспекте экономическую сущность малого предпринимательства и критерии его определения в России, странах ЕС и США;
провести анализ и выявить сложившиеся тенденции и проблемы раз-вития малого предпринимательства в России и регионе, дать оценку регулированию и поддержке малого бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике;
обосновать необходимость и основные направления государственной поддержки малого предпринимательства на этапе рыночных преобразований как в регионе, так и в России;
рассмотреть бизнес-инкубаторы (БИ) как инфраструктуру механизма поддержки малого предпринимательства, разработать проект по созданию сети межрайонных бизнес-инкубаторов, обосновать и предложить функционально-структурную модель внедрения проекта.
Предметом исследования выступают экономические процессы, опре
деляющие роль и перспективы функционирования субъектов малого пред-
ф принимательства в рамках экономики муниципальных районов в Карачаево-
Черкесии.
Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства в муниципальных районах Карачаево-Черкесии.
Теоретической и методологической базой исследования служат
научные труды ученых-экономистов по проблемам развития и государ-т
ственной поддержки малого предпринимательства. В качестве исходных источников информации использовались данные государственных статистических органов, материалы научно-практических конференций и региональная статистика. Особое внимание уделялось изучению нор-
#
мативных документов: федеральным законам, постановлениям Правительств РФ и Карачаево-Черкесии, федеральным и региональным про-
граммам государственной поддержки, определяющим перспективы развития малого предпринимательства.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе использовались следующие методы: монографический, восхождения от абстрактного к конкретному, социологического опроса, системного и сопоставительного анализа, статистической оценки и расчетно-конструктивный метод.
Положения, выносимые на защиту:
Становление малого предпринимательства является обязательным условием экономической и политической стабилизации в Карачаево-Черкесии.
Эффективность региональной и муниципальной поддержки малого предпринимательства проявляется в обеспечении действенной инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.
3. Эффективным средством снижения неудач в бизнесе являются
Ф бизнес-инкубаторы как один из механизмов специализированной инфра
структуры, обеспечивающей поддержку малого предпринимательства, при
чем на базе регионального фонда поддержки малого предпринимательства.
Наиболее эффективным способом развития муниципальных образований в регионе является передача на безвозмездной основе под БИ простаивающих производственных площадей как более дешевый вариант реализации проекта по созданию сети межрайонных бизнес-инкубаторов;
Система обслуживания клиентов в БИ должна быть построена с учетом потребностей малых предприятий (МП) и организационно-экономических особенностей реализации основных видов предоставляемых
услуг. Для решения этой задачи разработан порядок формирования системы
обслуживания клиентов в БИ.
'Ф Научная новизна исследования состоит в определении путей повы-
шения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства, а также в разработке методических подходов к решению вопросов рационализации их функционирования в условиях переходной экономики. По мнению автора, конкретно элементы новизны заключаются в следующем:
выявлены сложившиеся особенности, факторы и условия, определяющие авторское видение функционирования субъектов малого предпринимательства в регионе, на основе проведенного анализа состояния региональной поддержки малого бизнеса в Карачаево-Черкесской республике;
сформулирована концепция функционирования бизнес-
инкубатора и обоснована организационно-структурная модель формирования
сети межрайонных бизнес-инкубаторов в Карачаево-Черкесии;
разработана функциональная модель бизнес-инкубатора приме
нительно к условиям региона и сформулированы основные задачи, которые
необходимо решить при определении стратегии и тактики функционирова
ния бизнес-инкубаторов в Карачаево-Черкесии;
Ш выделены основные этапы формирования бизнес-инкубаторов и
обоснованы предложения по обеспечению эффективного внедрения сети межрайонных бизнес-инкубаторов в регионе с учетом необходимости создания благоприятной предпринимательской среды.
Практическая значимость работы. Диссертация является комплексным исследованием недостаточно изученных аспектов функционирования малого предпринимательства в экономике муниципальных районов на фоне общих процессов реформирования экономической системы России с учетом отечественной практики и региональной специфики. Рекомендации, сформулированные и обоснованные в диссертации, адресованы региональным органам государственной власти.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного
исследования изложены на научно-практических конференциях, получили
* одобрение и опубликованы в сборнике научных трудов по материалам 68-й
научно-практической конференции «Современный финансово-
экономический механизм и пути его совершенствования» (Ставрополь,
2004), в сборнике научных трудов «Проблемы развития предпринимательст
ва в регионе» (Ставрополь, 2004), в сборнике научных трудов по материалам
w Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы
развития финансовых отношений региона» (Ставрополь, 2005).
По результатам третьей главы диссертационного исследования (по предложенному проекту сети межрайонных бизнес-инкубаторов) при поддержке РФПМП в 2005 году КЧР выиграла конкурс «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)», проводимый Министерством экономического развития и торговли РФ.
Публикации. По материалам диссертации опубликованы 4 научные работы общим объемом 1,36 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех
Ф глав, заключения, списка использованных источников и 4 приложений. Рабо-
та изложена на 148 страницах машинописного текста, содержит 30 таблиц и 18 рисунков.
Во введении определяются актуальность исследования, его цель, задачи, предмет, объект, инструментально-методический аппарат, представляются положения, выносимые на защиту, научная новизна и практическая зна-
чимость работы.
В первой главе «Теоретические основы и проблемы развития малого
предпринимательства, его государственная поддержка» дается определение
сущности малого предпринимательства, раскрываются такие аспекты как
роль и проблемы развития, а также приоритетные формы и методы государ-
ственной поддержки субъектов малого предпринимательства. Раскрыты направления инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.
Во второй главе «Социально-экономическая характеристика малого бизнеса, проблемы развития и формы государственной поддержки» проводится анализ социально-экономической характеристики малого предпринимательства в КЧР, выделяются шесть основных проблем, которые и составляют аспекты предпринимательского климата в регионе, а также дается краткая характеристика региональной поддержки малого предпринимательства.
В третьей главе «Организация бизнес-инкубаторов как условие повышения эффективности механизма реализации государственной поддержки малого предпринимательства в регионе» даются рекомендации по созданию и внедрению сети межрайонных бизнес-инкубаторов в регионе на основании предложенной функционально-структурной, модели. Представлены расчеты экономического эффекта от внедрения сети межрайонных бизнес-инкубаторов в регионе.
В заключении диссертации формулируются результаты и выводы проведенного исследования.
1. Теоретические основы и проблемы развития малого предпринимательства, его государственная поддержка
