Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СИСТЕМЫ ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
1.1. Концептуальные аспекты анализа малого предпринимательства...8
1.2. Государственная поддержка малого предпринимательства: системный подход 26
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМИРУЕМОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
2.1. Особенности формирования государственной поддержки малого предпринимательства в условиях рыночных реформ 48
2.2. Смена модели государственной поддержки и развития малого предпринимательства 65
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ГОЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1. Изменение федерального механизма поддержки и развития малого предпринимательства 85
3.2. Совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства на уровне региона 100
3.3. Финансово-кредитные инструменты и формирование среды, благоприятной для развития малого предпринимательства 117
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 133
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 137
ПРИЛОЖЕНИЯ 153
Введение к работе
Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. Необходимость формирования механизмов динамичного экономического роста, повышения конкурентоспособности и активного включения экономики России в мирохозяйственные процессы требует радикального пересмотра всей системы экономических методов регулирования деятельности хозяйствующих субъектов. При этом важно учитывать, что особую роль в рыночных условиях хозяйствования играет малое предпринимательство, как наиболее массовая и гибкая форма бизнеса, во многом определяющая социально-экономический уровень развития страны.
Практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что субъекты малого предпринимательства успешно функционируют при активном участии органов государственной власти и управления в формировании и реализации экономической политики поддержки малых форм хозяйствования. В нашей стране потенциал развития малого бизнеса во многом не используется. В промышленно развитых странах малые и средние предприятия производят более половины ВНП, в России - в 4,5-7 раз меньше.
Малое предпринимательство в силу своих особенностей оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды даже в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики. В условиях трансформируемой экономики внешняя среда отличается исключительной подвижностью и изменчивостью, что существенно осложняет деятельность малого предпринимательства. Для реализации имеющегося потенциала малого бизнеса в России весьма актуальным является создание благоприятной внешней среды его функционирования, формируемой, в том числе целенаправленной государственной политикой.
Степень научной разработанности темы исследования. О предпринимательстве как особом социально-экономическом явлении писали классики политической экономии, в дальнейшем разработкой проблем предпринимательства активно занимались М. Вебер, В. Зомбарт, Бодо, Дж. Б. Кларк, Фр. Уокер, Й. Шумпетер, Ф. Хайек, Ф. Найт, Л. Мизес, Д. Макклеланд, П. Друкер, А. Шапиро, К. Веспер, Г. Пиншот, Р. Хизрич, Б. Карлофф, И. X. Ансофф. Концептуальные подходы к анализу деятельности малого предпринимательства и его государственного регулирования получили свое развитие в трудах О. Уильямсона, Д. Норта, Р. Коуза, Р. Нельсона, Э. Уинтера, А. Хоскинга, Г. Мюрдаля, Дж. Скотта, Э. де Сото и др.
Значительное внимание изучению вопросов предпринимательства как уникального явления трансформируемой экономики уделяют современные российские ученые: А. И Агеев, А. А. Дынкин, А. Р. Стерлин, И. В. Тулин, А. И. Попов, С. А. Иванов, А. И. Муравьев, А. М. Игнатьев, А. Б. Крутик, А. В. Бусыгин, А. О. Блинов, В. И. Пиакся и др. В настоящее время в области исследования системы государственной поддержки малого предпринимательства и оценки ее эффективности активно работают такие ученые-экономисты, как Н. Г. Агурбаш, Л. Гаранькина, А. Дадашев, Н. Гловацкая, С. Лазуренко, А. Нешитой, В. Б. Тореев, О. Е. Вороновская и др. Исследованием факторов внешней среды малого предпринимательства занимаются А. А. Шулус, М. Г. Лапуста, Л. Г. Шаршукова и др. Вместе с тем многие теоретические и методические аспекты государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства остаются дискуссионными, недостаточно исследованы возможности использования адекватных современным условиям форм поддержки и развития малого предпринимательства.
Названные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, определили объект, предмет, цели и задачи диссертационного исследования.
Объект исследования - деятельность малого предпринимательства в России и процессы формирования его внешней среды.
Предмет исследования государственная поддержка малого предпринимательства в условиях трансформируемой экономики России.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических аспектов построения эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства в современной России.
Реализация поставленной цели достигается путем решения следующих задач, определивших структуру и содержание диссертационного исследования:
- выявление особенностей и роли малого предпринимательства в рыночной экономике;
- разработка вопросов системного исследования государственной поддержки и развития малого предпринимательства;
- анализ современного состояния малого предпринимательства в России и определение роли государственной поддержки в формировании его внешней среды;
- выявление проблем и особенностей процесса формирования системы государственной поддержки малого предпринимательства в современных условиях;
- исследование возможностей и направлений повышения эффективности государственной поддержки российского малого предпринимательства.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются концептуальные разработки известных ученых-экономистов России и зарубежных стран, посвященные поддержки малого предпринимательства.
В диссертационной работе использовались метод системного анализа, сравнительно-аналитический и экономико-статистический методы.
Информационная база диссертационного исследования. Исследование проводилось на основе анализа и обобщения данных Росгоскомстата, Омского областного комитета государственной статистики, фактологического материала, содержащегося в монографиях, статьях и публикациях в периодической печати и информационной сети Интернет. В диссертации использованы законодательные и нормативные документы Российской Федерации, администрации Омской области и города Омска; методические и нормативные материалы Министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих результатах, достигнутых автором в процессе исследования: -уточнена сущность и роль малого предпринимательства в рыночной экономике как своеобразной системы, имеющей характерные черты и специфические особенности;
-определена системорегулирующая роль государственной поддержки и развития малого предпринимательства в формировании его внешней среды; -раскрыты особенности процесса формирования государственной поддержки малого предпринимательства в условиях современной экономики России и разработана соответствующая ему модель, которая характеризует построение системы взаимосвязей субъектов малого предпринимательства, управляемой и управляющей подсистем, структурных элементов, форм поддержки; -определены направления и выработаны предложения по развитию государственной поддержки малого предпринимательства в России, которые ориентированы на формирование финансово-кредитных условий, благоприятных для повышения его конкурентоспособности и динамичного роста;
-сформулированы рекомендации, способствующие улучшению взаимодействия государственных и рыночных институтов с малыми предприятиями на региональном уровне.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные выводы и положения, разработанные в диссертации и составляющие ее научную новизну, развивают теоретические представления о государственном регулировании малого предпринимательства. Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы при разработке программ государственной поддержки малого предпринимательства, а также в процессе преподавания в высших учебных заведениях при разработке новых и совершенствовании основных и специальных курсов отдельных экономических дисциплин.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на методологических семинарах кафедры «Общая экономика и право» Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии, на международных научно-практических конференциях: «Социально-экономические проблемы развития региона в современных условиях» (2004г.), «Актуальные проблемы управления: теория, методология, культура, модернизация, ресурсы» (2004г.), «Дорожно-транспортный комплекс как основа рационального природопользования» (2004г.).
Теоретические положения и выводы, сформулированные автором в диссертации были использованы при разработке мероприятий, связанных с развитием малого предпринимательства в Омской области, чтении лекционных курсов «Основы предпринимательства и бизнеса», «Актуальные проблемы российской экономики», «Налоги и налогообложение», «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Финансы, денежное обращение и кредит» в Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 научных работ общим объемом 4,6 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложений.
