Содержание к диссертации
С.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 10
Концептуальные основы использования городских территорий 10
Эколого-экономические аспекты организации и использования городских территорий
Установление градостроительной ценности территорий с учетом экологических факторов 39
Глава И. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 54
Моделирование природных и эколого-экономических систем при организации городских территорий 54
Организационно-территориальный механизм использования городских ландшафтов 70
2.3. Экономическая оценка городских территорий 86
Глава III. МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБОСНОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Эколого-экономические критерии рационального использования городских территорий
Обоснование функционально-стоимостной оценки городской территории с учетом экологических факторов
Совершенствование методов оценки эффективности рациональной организации и использования городских территорий
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 141
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 146
ПРИЛОЖЕНИЯ 159
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений в России обусловило использование природных ресурсов городов и способствовало росту антропогенной нагрузки на природную среду и соответственно снижению её качества, влияющей как на процесс экономического развития города, так и на социально-экономические аспекты. Поэтому одним из критериев эколого-экономической оценки рационального использования городских территорий является принцип функционального сохранения окружающей природной среды города.
Развитие городского хозяйства, в том числе и городских территорий, не обходится без преобразования природы, направленного на удовлетворение постоянно растущих потребностей населения, и экономики города. Техногенное воздействие отрицательно влияет на окружающую среду и охватывает все компоненты природной среды города: атмосферу, почвенные и водные ресурсы, растительность. В результате влияния научно-технического прогресса и урбанизации, резко возросло негативное воздействие на окружающую среду промышленных предприятий, транспорта. Загрязнение, нерациональное использование природных ресурсов городов ведет к их истощению. Сложившаяся практика развития городских территорий рассматривает экологические и экономические аспекты отдельно. Существующий эколого-экономический инструментарий в условиях разбалансированной, социальной, экономической, финансовой, политической жизни страны, ухудшения качества окружающей природной среды ориентирован в большей степени на констатацию факторов негативного воздействия и в меньшей степени — на выполнение всего комплекса исследовательских и практических работ по этим проблемам. Поэтому возникает необходимость в совершенствовании механизмов
рационального использования городских территорий на основе системного подхода по использованию компонентов производственной сферы и природных характеристик. Наилучшим образом этого можно достичь при определении комплексной эколого-экономической оценки влияния состояния природной среды города на здоровье людей, состояние экономики города и эффективное решение рационального использования городских ландшафтов.
В настоящее время особенно актуализируется проблема обеспечения населения максимально удобным жильем, благоустроенными городскими территориями, с соблюдением санитарно-гигиенических, архитектурных, инженерно-технических, бытовых, оздоровительных и социально-экономических требований. Это предопределяется потребностью реального сектора экономики в капиталовложениях для преодоления кризисного спада, выхода на траекторию устойчивого экономического роста. Современное состояние использования городских территорий свидетельствует о том, что пока не обеспечивается их рациональность.
Состав, структура и направленность экономических потоков эффективного использования городской территории определяются уровнем развития производственных сил города, принятой органами местного самоуправления политикой районирования.
Исследование количественных и качественных характеристик использования городских территорий с точки зрения влияния требований времени, воздействия российской экономики на динамику и перспективы развития, определения основных направлений такого воздействия представляется актуальным как в теоретическом, так и в практическом аспектах.
Степень разработанности проблемы. Многоаспектный характер исследуемой проблемы требует при оценке ее разработанности учитывать не только научные труды, непосредственно посвященные заявленной теме, но и
исследования, связанные с объединением и дополнением разработанных методик.
Отдельные вопросы исследования экономических аспектов оценки рационального использования городских территорий освещены в научных трудах: И.Я. Конторович, А.Б. Ривкина, С.Н. Булгакова, Т.Н. Чистякова, Б.В. Дмитриева, Г.Н. Якубовича, Ю.И. Кармазина, Ю.П. Буга, А.К. Ивановой, О.Р. Дрогицкой, А.С. Чешева, А.В. Ершова, М.И. Тосуновой, А.О. Кудрявцева, К.Г. Берюшова, В.И. Федынского, Б.М. Мержанова, П.Н. Грачева, С.Д. Казнова, А.А. Цветкова, А.А. Гамалея и др.
Теоретические и практические разработки в области эколого-экономических моделей рационального использования городских территорий и влияющие на нее факторы широко обсуждаются в отечественной литературе в работах ПК. Соболевского, И.Т. Трунова, Ю.А. Кравченко, Н.А. Страховой, В.И. Беспалова, A.M. Иванова, А.А. Трофимова, И.П. Фесенко, В.Н. Рагрина, Ж. Матерона, В.В. Космина, А.В. Хромченко, В.З. Пащенкова, СИ. Кабакова, В.М. Гудкова и др.
Вместе с тем подавляющее большинство публикаций названных авторов посвящено отдельным аспектам исследования городских территорий: градостроительной ценности, эколого-экономическим моделям их использования, методическому обеспечению организации и использования, эколого-экономическим критериям их рационального использования и т.п. Все названные направления весьма обстоятельно характеризуют различные аспекты взаимосвязи эколого-экономических и градостроительных показателей, но не дают полной, комплексной картины их взаимодействия. Некоторые проблемы, касающиеся в особенности рационального планирования, использования различных приемов озеленения территории при благоустройстве, разработки эколого-экономических моделей использования городских территорий, остаются дискуссионными.
Актуальность темы исследования, ее практическая значимость, неполная степень разработанности в литературе, наличие спорных вопросов определили цель и задачи диссертационной работы, логику и структуру.
Цели и задачи исследования. Цель заключается в исследовании проблем эколого-экономического обосновании рационального использования городских территорий с учетом требований рыночной экономики.
В соответствии с выдвинутой целью в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:
рассмотреть концептуальные основы использования городских территорий;
изучить эколого-экономическую модель использования городских территорий;
исследовать градостроительную ценность с учетом экологических факторов;
разработать организационно-территориальный механизм использования городских ландшафтов;
обосновать экономическую оценку городских территорий;
рассмотреть эколого-экономические критерии рационального использования городских территорий с учетом экологических факторов;
обосновать функционально-стоимостную оценку городских территорий с учетом экологических факторов.
Объектом исследования является система эколого-экономических факторов, влияющих на эффективное использование городских территорий.
Предметом исследования: являются методологические, теоретические и практические аспекты эколого-экономического механизма обоснования оценки и рационального использования городских территорий.
Теоретическая и методологическая основа: фундаментальные исследования в области экономики природопользования, оценки городских территорий, а также научные работы социологов и экологов.
Информационно-эмпирической базой исследования являются законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и субъектов РФ по проблемам экономики природопользования и эффективного использования городских территорий.
Эмпирической базой, обеспечивающей надежность и достоверность полученных результатов и выводов исследования, послужили данные статистической отчетности Госкомстата РФ и Ростовского областного комитета государственной статистики, результаты НИР, РГСУ, данные градостроительных служб, цифры и факты, представленные в научной и общегосударственной печати, собственные расчеты соискателя по проблемам экономики природопользования, охране окружающей среды и рационального использования городских территорий.
В процессе эколого-экономических исследований рассматривались проблемы улучшения использования и оценки городских территорий использовались методы системного анализа эколого-экономических и социальных показателей, статистический, экономико-математического моделирования и др.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которой исследование проблем эколого-экономического обоснования улучшения использования городских территорий с учетом требований рыночной экономики должно стать приоритетным направлением устойчивого развития народного хозяйства города.
Научная новизна работы заключается в развитии теоретических положений экономики природопользования и научной методологии создания
и функционирования рационального использования городских территорий в современных условиях. В итоге получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны:
обобщены методические принципы использования городских территорий, показана их роль в повышении устойчивости развития городских территорий, исходя из требований обеспечения экологического равновесия;
обоснована необходимость эколого-экономической оценки организации использования городских территорий с учетом специфики нормативно-методического обеспечения;
разработаны методические подходы функционально-стоимостного анализа использования городских территорий с учетом их градостроительной, экологической и экономической ценности на основе чего дано эколого-экономическое обоснование улучшения использования городских территорий;
обоснован механизм определения градостроительной ценности территории с учетом экологических факторов на основе чего разработаны предложения по установлению показателей комплексной оценки городских территорий;
обоснованы эколого-экономические критерии организации городских территорий с учетом требований их рационального использования и оценки в условиях состязательности различных вариантов природоохранных проектов;
разработана и научно обоснована методика моделирования, определяющая функционально-стоимостные показатели эффективного обустройства городских территорий с учетом экологических факторов.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения диссертации дополняют и развивают представление о развитии процессов эколого-экономического обоснования рационального использования городских территорий в условиях преодоления кризисных тенденций и могут быть использованы в практике работы органов местного управления, а также в учебном процессе при изучении ряда разделов курсов «Оценка недвижимости», «Экономика и экология землепользования», «Управление городскими территориями».
Практическое значение имеют выводы и рекомендации, изложенные в работе, по вопросам регулирования в сфере формирования благоприятных экологических, социальных, экономических и организационных условий совершенствования механизмов эколого-экономического обоснования рационального использования городских территорий.
Апробация результатов исследования. Основные концептуальные научные положения, результаты и выводы диссертационного исследования доложены, обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях и семинарах в г. Ростове-на-Дону.
По результатам диссертационного исследования опубликованы десять научных работ общим объемом 3,75 п.л., в том числе лично автором 2,85 п.л.
Структура и объем работы. Логика и цель исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 154 наименований и девяти приложений. Работа изложена на 167 страницах машинописного текста, содержит 21 таблицу, 17 рисунков, 64 формулы.
