Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА I: ЭКОНОМИКА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ВО
ВЬЕТНАМЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СТАНОВЛЕНИЯ
РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА 16
1.1. Переходная экономика: теоретический аспект 17
1.1.1.Сущность командно-административной системы хозяйст
вования 17
-
Концепция переходной экономики 20
-
Стратегия реформ в переходный период 24
1.2. Основные черты рыночной экономики Вьетнама 39
1.2.1 .Теория и практика рыночной экономики 39
1.2.2.Социалистическое государство - основа для формирова
ния рыночной экономики 45
-
Экономические результаты реформ 47
-
Препятствия при осуществлении реформ и развитии экономики 66
-
Главные задачи обеспечения устойчивого роста экономики 68
-
Опыт экономических реформ в других странах мира 75
-
Опыт экономических реформ в Восточноевропейских и Восточно-азиатских странах 75
-
Успехи реформ по курсу "социалистической рыночной экономики" в Китае 81
1.7. Различия в процессе перехода к рынку в бывших социалисти-
ческих странах 87
ГЛАВА И: МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ - ОСНОВА
УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 102
2.1. Политика обеспечения социально-экономической стабильности 102
-
Препятствия и противоречия 102
-
Поиски эффективных мер для макроэкономической стабильности 107
-
Контроль над инфляцией для обеспечения стабильности развития 112
2.1.4. Разработка налоговой политики и реформирование ее
системы 118
-
Дефицит бюджета и источники его покрытия 121
-
Использование инструментов кредитно-денежного регулирования 125
-
Регулирование валютного курса 121
-
Роль государства в переходной экономике 134
-
Экономическая роль государства в странах АСЕАН 149
ФАМДЫК ЧІЇЯЬ
ГЛАВА III: ИГОЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И
СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В ЭКОНОМИКЕ ВЬЕТНАМА 157
3.1. Инвестиционная политика СРВ на современном этапе 158
3.1.1. Проблемы, проявившиеся за годы реформирования 159
-
Инвестиционная политика в период индустриализации ... 165
-
Методы реализации поощрительной инвестиционной по-
литики 174
3.2. Структурные сдвиги в экономике, происшедшие за годы об-
новления 179
3.2.1. Успехи в структурной перестройке и их влияние на эко
номический рост 179
3.2.2. Нерешенные проблемы и слабые места в процессе пере
стройки структуры экономики 1 ?2
3.2.3. Активная инвестиционная политика - необходимое усло-
вие преобразования структуры экономки 183
3.2.4. Изменения структуры экономики города и села 200
ГЛАВА IV: ОПЫТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ФОРМИРОВАНИЯ
ФОНДОВОГО РЫНКА 206
4.1. Реформа отношений собственности 206
4.1.1. Проблемы эффективности государственной собственно-
сти 207
-
Реформирование государственной собственности 218
-
Развитие акционерной собственности 276
4.2. Формирование фондового рынка 235
-
Фондовая биржа как источник альтернативного финансирования 235
-
Государственная политика на рынке ценных бумаг 242
ГЛАВА V: ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ И ПРОБЛЕМА
БЕЗРАБОТИЦЫ ВО ВЬЕТНАМЕ 253
-
Состояние трудовых ресурсов 253
-
Рынок труда и его особенности 260
-
Специфика занятости, ее регулирование и проблема безработицы 272
-
Расширение рынка экспортируемой рабочей силы 290
Опыт экономических реформ Вьетнама
ГЛАВА iVt ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИНТЕГРАЦИЯ ВЬЕТНАМА В МИРОВУЮ
ЭКОНОМИКУ 296
6.1. Экспортно-импортная деятельность 301
-
Успехи в экспортной деятельности 301
-
Анализ экспортной политики Вьетнама в 1991 -2000гг. 308
-
Развитие импорта 311
-
Перспективы экспортно-импортной деятельности 313
-
Влияние внешнеторговой деятельности на экономиче-
ское развитие СРВ 315
6.2. Привлечение прямых иностранных инвестиций во вьетнам
скую экономику 316
6.3. Анализ внешнеэкономических отношений между СРВ и стр а-
нами АСЕАН 332
-
Отношения Вьетнама со странами свободной торговой зоны AFTA (АСЕАН) 332
-
Прямые иностранные инвестиции АСЕАН во Вьетнам ... 336
6.4. Внешнеэкономические отношения между Вьетнамом и Россией
на современном этапе 341
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 347
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 354
ФЛМДЫК ЧЙНЪ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Диссертационная работа посвящена исследованию опыта экономических реформ при переходе к рынку постсоциэлистических стран. Анализ ведется на примере Вьетнама в сравнении с другими странами переходной экономики, в частности с Россией и Китаем. Актуальность избранной темы объясняется особенностями перехода к рынку этих стран.
Отличительной чертой современного этапа мирового развития являются глубокие системные преобразования в государствах бывшего социалистического сообщества, направленные на формирование и развитие экономики рыночного типа. Широкомасштабный процесс рыночной трансформации в странах с переходной экономикой многолик и разнообразен. Темпы, характер и результаты этого процесса в различных странах варьируют в зависимости от таких факторов, как масштабы и уровень развития национальной экономики, тактика реформы, продолжительность преобразований, степень использования внешних факторов, особенности этнопсихологии, традиций и т.д. К одной из стран, где реформы были успешными, относится Вьетнам.
С 1986г. в СРВ осуществляется новый стратегический курс, получивший название политики обновления. Основные слагаемые нового курса - осуществление радикальных экономических реформ в целях слома показавшей свою неэффективность командно-административной модели и открытие экономического пространства для свободного предпринимательства и становления и развития рыночных отношений, управляемых на основе государственного регулирования; программа ___ Опыт экономических реформ Вьетнама создания социально ориентированной рыночной экономики; прагматическая внешняя политика, направленная на вывод страны из состояния региональной и международной изоляции и ускоренную ее интеграцию (как экономическую, так и политическую) в мировую экономическую систему.
Масштабность задач, положенных в основу политики обновления, за короткий исторический срок кардинальным образом изменили лицо современного Вьетнама, дают, все основания квалифицировать политику обновления как вьетнамский вариант национальной модернизации. Реальные плоды этой модернизации налицо: если в 70-80-х годах Вьетнам входил, по данным ООН, в число 25 наиболее отсталых стран мира, то сегодня он находится в группе мировых лидеров по темпам годового экономического роста и, по мнению авторитетных зарубежных экономистов, является одним из наиболее потенциальных кандидатов в "азиатские тигры" третьего поколения.
В результате реформ к концу 2000г. ВВП Вьетнама должен возрасти по сравнению с 1990г. примерно вдвое, а к 2020г., как говорится в материалах съезда, Вьетнам станет "индустриальной страной с современной материально-технической базой и оптимальной экономической структурой", при этом ВВП на душу населения должен возрасти в 10 раза по сравнению с 1990г.
В настоящее время непрекращающаяся научная дискуссия об экономических реформах во всем мире, в том числе во Вьетнаме, многообразие и полярность оценок прошлого, настоящего и будущего социально-экономического развития Вьетнама обусловливают необходимость проведения исследований теоретических и практических проблем трансформаций и перехода к рыночной экономике. Нет сомнения в необходимости рыночной экономики, однако, переход экономики Вьетна-
ФАМДЫК ЧЙНЬ ма к рыночной системе требует разработки новых научных положений, методов и масштабов такого перехода. Этот вопрос является чрезвычайно актуальным. Диссертант стремился внести свой вклад в формирование этих положений и методов.
Актуальность этой диссертации обусловлена также и тем, что в российской периодической печати с 1991г. было крайне мало публикаций об опыте экономических реформ Вьетнама, а этот опыт очень поучителен для России, несмотря на специфику этих двух стран и различный экономический потенциал.
До сих пор системное, широкомасштабное изучение экономических реформ во Вьетнаме с целью разработки соответствующей реформаторской стратегии для успешного стимулирования реформ в будущем практически не проводилось.
Данное диссертационное исследование - одно из первых в этом направлении. В нем дается комплексный анализ проводимых во Вьетнаме реформ, рассматривается специфический путь перехода страны к рыночной экономике при сохранении социалистической ориентации, вносящий определенный положительный вклад в развитие теории и практики совершенствования управления социально-экономическим развитием общества.
Степень научной и практической разработанности проблемы. В процессе реформ ученые Вьетнама попытались выйти за пределы устоявшихся теоретических представлений, обратившись к поиску принципиально новой методологии экономических реформ. Интерес был проявлен к разработкам восточноевропейских реформаторов и западных исследователей. Изучался также конкретный опыт реформирования в России, СНГ, Восточноевропейских странах, Китае, странах Юго-восточной Азии.
Опыт экономических реформ Вьетнама
Однако, основой для разработки теории перехода к рынку стало изучение собственного, накопленного годами Вьетнамом опыта реформ. Важнейшая роль отводилась теоретическому осмыслению национальной специфики и собственной культурной традиции. Воздействие же неоклассической теории на формирование концепции реформ во Вьетнаме было меньшим, чем в восточноевропейских странах. Руководство Вьетнама стремилось найти собственный путь, который "отличался бы от социализма, пропагандировавшегося в советских учебниках, от капитализма, описанного в американских учебниках, а также от так называемого третьего пути, предлагавшегося ранее теоретиками из стран Восточной Европы".
Мы в своем исследовании пришли к выводу, что избранный во Вьетнаме постепенное осуществление реформ не только предпочтитель- л нее шоковой терапии, но и может быть использован в других странах с переходной экономикой. Наши разработки опираются на фактический опыт переходной экономики СРВ и связаны с традициями страны, не принадлежащей к западной цивилизации и не обладавшей в прошлом развитыми рыночными институтами.
Вьетнамское государство в качестве первоочередной задачи выдвинуло задачу подготовки и переподготовки экономистов-теоретиков и управленческих кадров, разбирающихся в рыночной экономике. На основе результатов научно-практических конференций и результатов практического использования рыночных механизмов во Вьетнаме, вьетнамские ученые пришли к главному теоретическому и научно- практическому выводу: рыночная экономика во Вьетнаме - это многоукладная * социально ориентированная экономика при сохранении контроля государства над ней в соответствии с учетом национальной, политической, социально-экономической и культурной специфики Вьетнама. Наше ис-
ФЛМДЫК ЧЙЯЬ следование опирается на этот постулат вьетнамской экономической науки и практики реформирования, в то же время продвигая его на Новые рубежи.
Любая страна должна иметь прогноз социально-экономического развития. Будет ли этот прогноз долгосрочным или краткосрочным зависит от реальной конкретной ситуации каждой страны. Единственным условием такого прогноза должна стать его разработка на макроуровне и не охватывать микроуровень, в отличие от плана в бывших социалистических странах. На основе этих прогнозов должны разрабатываться соответствующие решения реальных задач становления рыночной экономики. Некоторые прогнозы подобного рода были сделаны и во Вьетнаме. Однако, эти прогнозы не отличаются достаточно глубокой проработкой и системностью. Тем не менее, наше исследование в значительной степени базировалось на них.
Основной целью данной работы является комплексное исследование процесса экономических реформ во Вьетнаме, стратегии их проведения и возможных трансформаций в ближайшей и более отдаленной перспективе, анализ и сравнение позитивных и негативных результатов характеризирующих перестроечные тенденции в различных регионах мира с целью вписать Вьетнам в общемировой процесс реформирования.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: в Исследование, научных основ и сущности экономических реформ во Вьетнаме, оценка успехов и неудач этого процесса, как процесса перехода от командно-административной к рыночной экономике при сохранении социалистической ориентации под контролем государства. Обоснование концепции рыночной экономики, ориентированной на
Опыт экономических реформ Вьетнама социализм, реализуемой во Вьетнаме.
Анализ и научное обобщение результатов реформ как на макроуровне, так и в отдельных сферах экономической и социальной жизни, благоприятных и неблагоприятных факторов, воздействующих на процесс реформирования во Вьетнаме, в качестве основы для разработки стратегии процесса обновления.
Определение роли государства в процессе экономических реформ и механизмов государственного регулирования, соответствующих специфике Вьетнаме.
Изучение опыта экономических реформ в различных странах мира, в первую очередь в Китае и странах Юго-Восточной Азии, в целях его эффективного использования, в соответствии со спецификой Вьетнама.
Анализ механизмов интеграции Вьетнама в мировую экономику как на региональном уровне Юго-Восточной Азии, так и на общемировом уровне.
Объектом исследования является теория и практика системных подходов к управлению экономикой, направленных на формирование и развитие демократической системы управления социально- экономическим развитием общества, основанной на прогрессивных принципах рыночных отношений.
Предметом исследования являются специфические особенности глубоких институциональных преобразований во Вьетнаме, направленных на: создание в стране рыночной экономики при сохранении многоуклад ного хозяйства с социальной ориентацией; трансформация регулирующей функции государства и процессов глобального управления экономикой на макро- и микроуровне к: а)
ФЛМДЫК чинь созданию благоприятных условий для развития рынка, конкуренции, частного бизнеса; б) социальных программ; с) институтов социального партнерства и общенародного консенсуса.
Теоретической и методологической основой исследования являются теоретические разработки вьетнамских и зарубежных экономистов, посвященные теории и практике рыночной экономики, различным моделям переходной экономики, зарубежному опыту системных преобразований, роли государства в процессе экономических реформ.
Общетеоретической базой исследования стали труды видных зарубежных ученых: А.Смита, К.Маркса, А.Маршалла, Дж.М.Кейнса, М. Фридмана, Д.Сакса, П.Самуэльсона, Я.Корнай, Г.Колодко. Важной методологической базой диссертационной работы явились труды российских ученых: Л.И.Абалкина, Ю.В.Яременко, О.Т.Богомолова, Д.С. Львова, В.П.Логинова, Ю.Я.Ольсевича, С.И.Долгова, И.М.Албеговой, Б.З.Мильнера, А.В.Барышевой, В.В.Радаева, В.Я.Портякова, Л.А. Костина, Н.А.Новицкого и других.
В исследования специфических особенностей протекания анализируемых процессов во Вьетнаме автор опирался на труды отечественных специалистов: Во Дай Лыок, Ле Дань Зоан, By Ху Ты, Дао Ке Туан, Нго Динь Зао, Во Тхань Тху, Нгуен Кук, Нгуен Шинь Кук, By Куан Вьет, Нгуен Минь Ту, Чан Зу Лич, Дань Дык Дам, By Динь Бач и других.
В своем исследовании автор также опирался на программные и экс-пертно-аналитические материалы съездов КПВ, нормативные документы СРВ. Использовались документы международных организаций и иные зарубежные информационные и статистические материалы.
Научная новизна исследования заключается в следующем.
Диссертация является одной из первых работ по исследованию про-
Опыт экономических реформ Вьетнама ^_^ цесса перехода к рыночной экономике в соответствии с новым пониманием социализма. Сделан вывод о том, что социализм и рынок не только не противостоят друг другу, но и могут быть совместимы. Развитие Вьетнама по пути рыночного социализма происходит в новой исторической обстановке: в условиях нарастающей тенденции к развитию многополюсного мира и невиданной прежде общемировой, прежде всего региональной интеграции и взаимозависимости - экономической, политической, информационной.
Определены особенности переходной экономики Вьетнама. Особенностью переходной экономики Вьетнама является то, что она представляет собой глобальную трансформацию социально- экономической системы при сохранении в политической жизни ведущей роли государства, представляющего собой стержень процессов национальной консолидации. А без общенационального консенсуса и стабильности в обществе невозможны эффективные процессы обновления.
Раскрыта экономическая и социальная сущность реформ во Вьетнаме в переходный период. Она предусматривает поэтапную трансформацию централизованно планируемой экономики в управляемое рыночное хозяйство: постепенную либерализацию цен, коммерциализацию государственных предприятий, приватизацию, проводимую шаг за шагом, являющуюся не самоцелью, а средством привлечения инвестиций, повышения эффективности предприятий, новой мотивации труда; создание рыночной инфраструктуры и действенных рыночно-конкурентных стимулов развития производства; интеграцию в мирохозяйственную систему через членство в региональной экономической группировке АСЕАН,
Разработаны рекомендации по реализации в переходный период взаимосвязанных проблем, применительно к конкретным условиям
ФАМДЫК ЧЙЯЬ
Вьетнама: макроэкономической стабилизации, поощрения предпринимательской деятельности, либерализации внутренних цен и внешнеэкономических связей, приватизации, а также социальных проблем - социальной политики, направленной на защиту малообеспеченных, безработных, лиц, плохо адаптирующихся к новым рыночным институтам.
Обосновано положение о том, что проблема переходного периода вполне разрешима независимо от уровня развития, национальной специфики и политического строя конкретной страны, хотя и различными методами. Практика Вьетнама свидетельствует, что переход от централизованной экономики к рыночной может совершаться без потерь для народного хозяйства. Более того, такой переход может происходить при высоких темпах роста производства, повышении эффективности предприятий, увеличении, хотя и дифференцированном, реальных доходов всех слоев населения.
Сформулированы аргументы в пользу новых подходов к регулирующей роли государства в переходной экономике применительно к народному хозяйству с социалистическим укладом. Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методы существенно различаются от страны к стране. В них находят отражение и история, и традиции, и тип национальной культуры, масштабы страны и ее географическое положение, многие другие факторы.
Определены методы в перестройке экономики, используемые во Вьетнаме и указано их различие, от методов, применяемых в России т.е.: постепенный, поэтапный процесс обновления во Вьетнаме и шоковая терапия в России. Эти два подхода к проведению процесса реформ привели к совершенно разным результатам, касается ли это экономического роста, инвестиций, распределения доходов, решения
Опыт экономических реформ Вьетнама проблем бедности, социальной стабильности. В отличие от России подход, использовавшийся во Вьетнаме, имеет преимущественно позитивные результаты.
Подведен итог научных дискуссий, посвященных эффективности осуществления социально-экономических преобразований и развития рыночной экономики во Вьетнаме, что позволило сделать вывод о том, что наиболее эффективным вариантом социально- экономической стратегии является подход, обеспечивающий прямое улучшение условий и повышение уровня жизни народа на базе наращивания производства, предоставления свободы производственной деятельности всем субъектам хозяйственной системы в условиях государственного макроэкономического регулирования. Варианты, связанные с шоковой терапией, были бы гибельными для Вьетнама в силу крайне низкого уровня жизни народа, неготовности населения к конкуренции, демократии, свободе выборе, ответственности за собственный выбор.
Практическая значимость работы. Диссертационное исследование представляет собой разработку теоретической концепции переходного периода для Вьетнама и методов ее практической реализации. Положения и выводы диссертации, имея практическую направленность, могут быть использованы для определения основных направлений и механизмов реформирования не только в конкретных условиях Вьетнама, но и других развивающихся стран; выработки дальнейших тактических шагов в направлении поэтапных социально-экономических и структурных преобразований экономики Вьетнама; разработки долгосрочной социально-экономической стратегии трансформации.
Результаты исследования могут найти применение в учебном процессе при изучении проблем переходного периода развивающихся
ФАМДЫК ЧИНЬ стран.
Апробация диссертационной работы. Основные положения, выводы, результаты анализа, рекомендации автора представлены в его монографии «От плана к рынку: опыт экономических реформ Вьетнама (1986-1998)». М, ИЭ РАН, 1999, 257с. Выводы и рекомендации автора использованы в материалах и разработках Посольства СРВ в России.
Публикации. По теме исследования опубликовано 8 работ общим объемом 20,1 п.л.
Опыт экономических реформ Вьетнама
Похожие диссертации на Экономические реформы в переходный период (Опыт Вьетнама)
