Содержание к диссертации
Введение 3
1, Теория, методология и основные особенности в управлении
социальной сферой АПК 8
1. L Понятие, сущность и основные принципы развития социальной сферы».8
1.2. Экономические условия и роль организационно-правового механизма в
управлении социальной сферой АПК 24
КЗ. Значение ресурсного потенциала в управлении социальной сферой
АПК 34
2. Экономические и социально-демографические условия развития
социальной сферы АПК 47
2Л. Приро дно-экономические условия развития социальной сферы АПК
Курской области 47
2.2- Система оценочных показателей и нормативов для анализа состояния и
развития социальной сферы региона 63
2.3. Комплексная оценка социального развития сельской местности Курской
области 92
3. Основные направления развития социальной сферы при производстве
продукции АПК .—.105
3-І. Нормативный и генетический прогнозы социального развития сельской
местности Курской области 105
3.2. Обоснование повышения уровня развития социальной сферы для
рационального использования ресурсного потенциала АПК 118
3.3- Совершенствование организационно-технического и информационного
обеспечения в рамках управления социальной сферой АПК на региональном
уровне 140
Выводы и предложения 160
Список использованной литературы 169
Приложения 178
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Перестройка управления экономикой в условиях рынка требует решения неотложной задачи подъема материального и культурного уровня жизни населения. Развитие социальной сферы является одним из главных факторов повышения эффективности работы. сельскохозяйственных предприятий, а значит и рационального функционирования объектов и учреждений социальной инфраструктуры.
Очевидно, что решение многих проблемных вопросов сопряжено с состоянием развития экономики. Но и она, в свою очередь, испытывает воздействие на себя социального фактора, поэтому необходимо выявить механизм этого сопряжения и наладить его функционирование в сбалансированном режиме.
В настоящее время центр тяжести по реализации социально-экономической политики сместился в регионы и органы управления регионами должны нести ответственность перед населением за социально -экономическую ситуацию,
В современных условиях стратегическим направлением структурной
перестройки российской экономики должно стать усиление ее социальной
ориентации. - Основой механизма осуществления социальной политики
должно явиться развитие реального сектора экономики, и в первую очередь -
отраслей материального производства. Анализ развития многих
экономически развитых стран свидетельствует о том, что существует прямая
зависимость между уровнем развития производства и уровнем жизни
населения. В связи с этим решение проблемы повышения уровня жизни
населения следует увязывать с совершенствованием механизма управления
региональной экономикой, повышением эффективности ее
функционирования.
Сегодня, когда социальная сфера сельского хозяйства находится в глубоком кризисе, а действенных мер не принимается из-за недостатка
4 ресурсов, резко возросло значение социально-управленческих мер, которые должны быть по возможности быстрыми и безошибочными.
В сложившихся условиях разработка отдельных рекомендаций,
влияющих на развитие социальной сферы сельского хозяйства, представляет
большую актуальность-
Состояние изученности проблемы. Проблема развития социальной
сферы и создания благоприятных условий для воспроизводства демографического и социального потенциала сельского хозяйства нашла отражение в трудах ЛВ. Бондаренко, И.И. Елисеевой, И.Л. Иванова, И.М
Кушнерева, В.В. Милосердова, А.С. Пароняна, A3. Петрикова, И.Г. Ушачева
и др. В работах экономистов-аграрников нашли отражение вопросы
сущности и значения социальной инфраструктуры, формирования и
использования трудовых ресурсов.
Вместе -.., с тем проблема измерения и сопоставления уровней социального развития населения различных регионов стоит очень остро. При
* анализе условий социально-экономического развития первостепенное место
занимает вопрос оценки степени достижения главной цели такого развития:
уровня и качества жизни населения, соответствующего принятым в обществе
социальным стандартам.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование' концептуальных основ и разработка рекомендаций по
* совершенствованию управления социальной сферой сельского хозяйства.
Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и решены
следующие основные задачи:
раскрыто содержание понятий социальная сфера, социальная инфраструктура, уровень жизни и их взаимосвязи, их состав и сущность как экономических категорий;
изучена эволюция управления социальными ресурсами сельского хозяйства;
разработана система интегральных показателей отражающих уровень социальной обеспеченности;
спрогнозировано развитие социальной сферы сельского хозяйства с
помощью генетического и нормативного методов на примере Курской
области;
- предложены рекомендации по совершенствованию организационно-
технического и информационного обеспечения управления социальной
сферой сельского хозяйства.
Объектом исследования являются социальные условия сельских
районов Курской области и использование ресурсного потенциала при
развитии социальной сферьк
Предмет исследования — механизм управления социальными ресурсами сельского хозяйства, отношения по образованию, распределению, использованию фондов общественного потребления, формирующих социальную сферу.
Методика исследования- Научной основой исследования явились
труды классиков экономической мысли, отечественных и зарубежных уче
ных экономистов. Использовались законодательные и нормативные
документы, разработки научно-исследовательских учреждений, справочные
материалы.
Источниками информации являлись материалы статистических
учреждений, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Курской
области за 1990-2003 гг. Основные методы экономических исследований:
статистико-экономический, абстрактно-логический, расчетно-
конструктивный, экономико-математический.
Научная новизна исследования. В диссертации выявлены закономерности и факторы, влияющие на развитие социальной сферы села, разработаны теоретико-методические основы и практические предложения по совершенствованию управления социальной сферой сельского хозяйства.
Научную новизну результатов исследования составляют следующие разработки:
-предложены интегральные показатели для оценки развития социальной сферы сельского хозяйства;
-выявлены основные тенденции и факторы развития социальной сферы сельских районов Курской области;
-усовершенствована методика прогнозирования социального развития региона;
-разработан прогноз уровня социального развития сельских районов Курской области;
-обоснованы основные направления по совершенствованию управления социальной сферой сельского хозяйства.
Практическая значимость исследования. Положения, рекомендации и выводы, сформулированные в диссертации, вытекают из логики теоретико-экономического анализа, основаны на обработке большого фактического материала» нормативов и справочной информации и изучении отечественной и зарубежной литературы по данной проблеме.
Практическая значимость исследования заключается в использовании теоретических и методических разработок при оценке социальной ситуации на селе и определении путей совершенствования развития социальной сферы сельской местности
Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы, сделанные в диссертации, доложены, обсуждены и опубликованы в материалах различных научных конференций. Материалы проведенных исследований опубликованы в сборниках научных трудов.
По материалам диссертации опубликовано 4 научные работы общим объемом 0,9 п.л.т в т.ч. в центральных изданиях 0,7 пл.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 178 страницах компьютерного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и
7 предложений производству, списка литературы из 102 источников и
приложений»
Основные положення, выносимые на защиту:
- понятие социальная сфера шире, чем социальная инфраструктура;
интегральные показатели уровень развития социальной инфраструктуры (УРСИ) и уровень личного потребления (УЛП) в полной мере характеризуют развитие социальной сферы;
- прогнозирование развития социальной сферы следует производить по
указанной методике, что позволит своевременно принимать социально-
управленческие решения.
