Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что развитие свиноводства является естественным, объективно обусловленным, экономически выгодным направлением возрождения мясного комплекса региона и страны в целом. Особенность современного свиноводства в России состоит в том, что в стране произошли глубокие социально-экономические преобразования, в результате которых созданная за многие годы мощная, высокомеханизированная и автоматизированная отрасль подверглась разрушительному воздействию во всех без исключения регионах страны, в том числе и в Самарской области. Поэтому без государственного вмешательства вряд ли можно добиться восстановления рентабельности производства свинины при сложившемся диспаритете цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, постоянном росте цен на энергоносители, росте себестоимости производства, а также применении устаревших технологий и оборудования.
В связи с этим решение проблем стабилизации и эффективного развития отрасли определили необходимость создания организационно-экономического механизма государственного регулирования свиноводческого подкомплекса в Самарской области.
Степень изученности проблемы. В зарубежной литературе преобладают работы по государственному регулированию экономики Дж. Гэлбрейта, М. Кейнса, П. Самуэльсона, М. Фридмена и др. В то же время отсутствуют разработки теоретических и методологических проблем развития и повышения экономической эффективности регионального животноводческого подкомплекса, которым в нашей стране посвящены труды известных российских ученых: В.Р. Боева, М.Л. Бронштейна, Д.В. Вермеля, В.А. Добрынина, Н.Д. Заводчикова, И.Я. Карлкжа, В.И. Киселева, Г.Л. Коваленко, М.А. Коро-бейникова, Э.Н. Крылатых, А.И. Кувшинова, В.А. Кундиус, М.Л. Лезиной, К.П. Личко, В.В. Милосердова, Р.Г. Родионова, В.А. Тихонова, М.П. Тушка-нова, А.В. Шлежевичюса и многих других.
Среди ученых, занимающихся изучением вопросов государственного регулирования в свиноводстве, необходимо отметить Ю.Т. Бузилова, О.Н. Бун-чикова, Н.С. Гегамяна, В.И. Жуйкова, Н.Я. Коваленко, А.П. Макаркина, СИ. Михайлова, Р.В. Некрасова и других.
Несмотря на многообразие научно-исследовательских работ, в экономической литературе отсутствуют фундаментальные исследования, посвященные определению путей и организационно-экономических механизмов государственного регулирования свиноводческого подкомплекса в условиях перехода к рыночной экономике, учитывающих региональные особенности, что определяет актуальность проведенного исследования.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в научном обосновании и разработке мер по совершенствованию
организационно-экономического механизма государственного регулирования свиноводческого подкомплекса на региональном уровне. Для достижения поставленной цели в процессе исследования предусматривалось решение следующих задач:
раскрыть теоретические основы организационно-экономического механизма государственного регулирования сельскохозяйственного производства;
разработать классификацию свиноводческих хозяйств с учетом региональных особенностей Самарской области;
систематизировать основные направления государственной поддержки свиноводства в зарубежных странах и выявить ее особенности в Самарской области;
- обосновать рекомендации по совершенствованию организационно-
экономического механизма государственного регулирования свиноводческо
го подкомплекса;
- определить оптимальный уровень государственной поддержки отрасли
на основе экономико-математической модели, учитывающей приоритетные
направления региональной аграрной политики.
Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических отношений по поводу государственного регулирования развития отрасли свиноводства.
Объектом диссертационного исследования избраны сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающиеся свиноводством, а также органы управления сельского хозяйства Самарской области.
Область исследования. Диссертационное исследование проведено в рамках п.п. 15.31 «Теория аграрных отношений и методы их регулирования», п.п. 15.33 «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство).
Методология и методика исследования. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют труды зарубежных и отечественных ученых по вопросам государственного регулирования агропромышленного комплекса и его совершенствованию.
Исследование проводилось с применением различных приемов сравнительного, аналитического, системного и комплексного анализа, монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экспертного, причинно-следственных зависимостей, графического, экономико-математического моделирования, а также экспериментальной проверки разработанной методики, модели и других методов эконо-
мических исследований. Обработка данных проводилась с использованием пакета прикладных программ MS Word, MS Excel.
Информационной базой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Самарской области, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, показатели статистической и бухгалтерской отчетности, бизнес-планов свиноводческих предприятий и комплексов, опросы экспертов, материалы научных конференций, справочные пособия и другие источники информации по сельскому хозяйству страны и области.
Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании и выработке методических подходов по совершенствованию организационно-экономического механизма государственного регулирования, повышению его эффективности в свиноводстве. Суть новизны состоит в следующем:
уточнено понятие организационно-экономического механизма государственного регулирования сельского хозяйства как комплекса организационных и экономических мероприятий (включая инструменты, функции и принципы государственного регулирования), направленных на устойчивое функционирование всех отраслей и подотраслей сельского хозяйства, в том числе обслуживающих его производств, с целью их динамичного и устойчивого развития; изучены его основные элементы: функции, инструменты; предложена система эффективного государственного регулирования АПК на основе приведенных принципов;
разработана классификация свиноводческих хозяйств (по следующим критериям: степени интенсификации производства, системе финансирования, типу производственного направления и др.) с учетом основных тенденций развития отрасли свиноводства в Самарской области;
систематизированы основные направления государственной поддержки свиноводства по частоте их применения в странах Европейского Союза и других странах и выявлены особенности государственной поддержки отрасли свиноводства в Самарской области;
- обоснованы рекомендации по совершенствованию организационно-
экономического механизма государственного регулирования свиноводческо
го подкомплекса по приоритетным направлениям и разработана авторская
методика распределения субсидий свиноводческим хозяйствам Самарской
области;
- определен оптимальный уровень государственной поддержки в разрезе
всех организационно-правовых форм производства в регионе на основе эко
номико-математической модели.
Теоретическая и практическая значимость полученных результатов исследования заключается в том, что реализация предложенных мер по со-
вершенствованию организационно-экономического механизма государственного регулирования свиноводческого подкомплекса на региональном уровне будет способствовать ускорению ее темпов роста, что положительно скажется не только на состоянии отдельной отрасли, но и всего АПК в целом. Теоретические положения и методические аспекты, выдвинутые в диссертации, используются в учебном процессе при изучении дисциплин: «Государственное регулирование АПК», «Планирование на предприятии АПК», «Прогнозирование и планирование развития АПК», «Экономика сельского хозяйства». Разработка стратегии развития свиноводства была принята к практическому применению Территориальным управлением сельского хозяйства Кинельского района.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования доложены и обсуждены на следующих конференциях: международной научно-практической конференции «Пути трансформации аграрного производства в России» (Самара, 2007), научно-практической конференции «Знания молодых в решении проблем АПК» (Самара, 2008), научной конференции «Предприятия АПК в рыночной экономике» (Москва, 2008), научной конференции «Разработка основных принципов моделирования эффективного сельскохозяйственного предприятия молочного и мясного направления в АПК» (Самара, 2009), научно-практической конференции «Пути повышения экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции» (Самара, 2009), научной конференции «Инновационные идеи молодых исследователей для агропромышленного комплекса России» (Пенза, 2009), научной конференции «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (Самара, 2010), международной научно-практической конференции «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (Барнаул, 2010), научно-практическая конференция «Научно-информационное обеспечение инновационного развития АПК» (Москва, 2010).
Публикации. Основные результаты исследования нашли свое отражение в 14 научных публикациях общим объемом 4,92 п.л. (авторских 4,33), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, опубликовано 7 работ объемом 2,43 пл.
Объем и структура работы. Диссертация общим объемом 178 страниц состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников в количестве 148 наименований, включает 23 таблицы, 22 рисунка и 11 приложений.
