Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы механизмов управления устойчивым развитием предприятия 11
1.1. Сущность и содержание экономической категории устойчивого развития 11
1.2. Основные цели и факторы механизмов управления устойчивым развитием предприятий 26
1.3. Анализ механизмов управления устойчивым развитием в эпоху инновационной экономики 45
Глава 2. Управление устойчивым развитием предприятий промышленности в современных условиях 57
2.1. Тенденции развития промышленности России в контексте ее устойчивого развития 57
2.2. Этапы развития и текущее состояние химического комплекса России 74
2.3. Механизмы управления устойчивым развитием химических предприятий 93
Глава 3. Совершенствование методических положений механизмов управления устойчивым развитием промышленных предприятий 110
3.1. Оценка потенциала устойчивого развития предприятия и совершенствование на этой основе организационно-экономического механизма управления его устойчивым развитием 110
3.2. Обоснование методических решений по использованию механизма управления устойчивым развитием химических предприятий на основе оценки его потенциала 127
3.3. Анализ использования и направления совершенствования механизма управления устойчивым развитием предприятий на основе оценки его потенциала (на примере химических предприятий) 143
Заключение 153
Список использованной литературы 156
- Основные цели и факторы механизмов управления устойчивым развитием предприятий
- Анализ механизмов управления устойчивым развитием в эпоху инновационной экономики
- Этапы развития и текущее состояние химического комплекса России
- Обоснование методических решений по использованию механизма управления устойчивым развитием химических предприятий на основе оценки его потенциала
Основные цели и факторы механизмов управления устойчивым развитием предприятий
Современные экономические, социальные и экологические условия, в которых развивается Россия и мир в целом, требует пересмотра приоритетов и принципов развития общества, государств, экономики на макро и микроуровне. Важнейшей современной задачей в этом контексте является обеспечение эффективного взаимодействия человека и природы, в основу которого следует положить принцип, который бы обеспечивал достаточный уровень экономической выгоды при условии учета ограниченности ресурсов и способности экосистемы к самовосстановлению и устойчивости. Необходимость перехода экономического развития на модель устойчивого, безусловно, актуальна. На смену экономическому приоритету ведения хозяйства должен прийти «экологический для социо» [115], в основе которого лежит критерий получения максимального экономического результата при минимальных затратах при обязательном сохранении динамического равновесия биосферы [142].
Сегодня наблюдается определенное разночтение мнений ученых и специалистов относительно содержательной части определений понятий «устойчивое развитие общества» и «устойчивое развитие экономики». Анализ существующих точек зрения относительно понимания сущности развития [18; 40; 51; 85; 118] позволил выделить элементы или составляющие этого определения:
Представляется очевидным, что в первую очередь развитие подразумевает наличие количественных и качественных изменений, которые ведут к определенному улучшению. Безусловно, улучшение представляет собой относительную характеристику и для выявления или подтверждения его наличия требуется определенная конкретизация, но для определения данного понятия можно ограничиться только признанием такого улучшения.
Развитие имеет процессный характер, то есть является распределенным во времени, однако данная распределенность не приводит к безусловному признанию таких составляющих понятия «развитие» как непрерывность или постоянство, так как развитие предприятия, отрасли, экономики принципиально может быть непостоянным, то есть таким, которое не обязательно присутствует в каждый момент времени существования. То есть непрерывность и постоянство развития и условия его признания таковым требуют более подробных исследований.
Наряду с таким основополагающим понятием как «экономическое развитие» в научной литературе нередко употребляют термин «социально-экономическое развитие», подчеркивая тем самым тесную связь между уровнем экономического развития общества и изменениями социальных стандартов уровня жизни, образования, культуры, здравоохранения, информационного обеспечения населения и бизнеса [102].
Экономический рост - понятие, связанное с количественными изменениями в объеме производства и потребления, рассматривается современной наукой, как важная составляющая экономического развития. Экономический рост считают позитивным, если объемы производства в некотором периоде превышают его уровень в отсчетном году, в обратном случае «рост» рассматривают как негативный. Понятие «развитие» и «рост» находятся между собой, как правило, в некотором взаимоотношении: рост производства сопровождается изменениями в его технологии, появлением новых видов продукции и даже целых отраслей. Таким образом, рост вызывает также качественные изменения в экономике, способствует ее общему развитию. Со своей стороны, позитивные качественные изменения в отношениях собственности, распределения и перераспределения доходов активно влияют на количественную составляющую экономического развития, то есть на темп и пропорции экономического роста.
Исходной базой экономического роста является ресурсный потенциал. Функционирование экономики заключается в повторяемости последовательных производственных циклов «ресурсы – производство – конечный продукт – использования конечного продукта». Именно с изменениями масштабов и структуры воспроизводства связывают содержание экономического роста [73].
В современной экономической литературе нет единого определения категории «экономический рост». Существует несколько подходов, большинство из которых связывает рост с количественными характеристиками увеличения масштабов производства. Очень часто экономический рост рассматривают как синоним экономического развития [143], а экономическое развитие, в свою очередь, ставят в один понятийный ряд с другими близкими по содержанию категориями, которые характеризуют социально-экономические изменения: «прогресс» – «трансформация» – «эволюция» – «модернизация» [103].
Экономическое развитие создает предпосылки для экономического роста на качественно новой основе, а экономический рост характеризует количественные изменения в экономике [107]. Важно отметить, что экономический рост может состояться и при отсутствии экономического развития, тогда как экономическое развитие без экономического роста невозможно [141]. Следовательно, экономический рост является несколько уже по содержанию сравнительно с экономическим развитием, ведь развитие экономики создает предпосылки для увеличения объемов производства, удовлетворения потребностей населения на качественно новой основе. Если экономический рост отражает сугубо количественные изменения в экономике, то экономическое развитие – это «качественный экономический рост».
Обратимся к истории формирования понятия устойчивого развития с точки зрения подхода к уточнению постоянного и устойчивого характера развития экономических систем. «Экоразвитие» – понятие, впервые сформированное Морисом Стронгом – Генеральным секретарем «Первой всемирной конференции по окружающей среде» в Стокгольме в 1972 году. Устойчивое развитие было рассмотрено здесь в аспекте экологических преобразований [84]. В научном труде «Стратегия всемирного сохранения: сохранение существующих ресурсов для устойчивого развития» по результатам данной конференции устойчивое развитие определялось как улучшение качества жизни в пределах возможностей экосистем, которые будут оставаться в состоянии относительного равновесия [136]. Сам же термин «устойчивое развитие» впервые был употреблен в 1980 году во время доклада американских ученых «Стратегия сохранения мира» [60].
На заседании Международной комиссии по окружающей среде и развитию 1987 года была отмечена потребность удовлетворения нынешних и обеспечения будущих потребностей человечества, что выражалось в следующей формулировке «…это такое развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего времени, но не ставит под угрозу возможность будущих поколений удовлетворять свои потребности» [84]. Хотя это определение чаще всего цитируется, оно не отображает, по нашему мнению, всех аспектов устойчивого развития. Данная конференция признала, что при ухудшении окружающей среды невозможно существование здорового общества и экономики, но отсутствие данных утверждений в определении привело к его неоднократной критике.
Анализ механизмов управления устойчивым развитием в эпоху инновационной экономики
Все виды инноваций находятся в тесной и неразрывной взаимосвязи. С точки зрения промышленного предприятия наибольший интерес представляют процессные технологические инновации, т.к. мерилом современного экономического развития с позиций многих отечественных и зарубежных исследователей выступает коренное изменение в технологическом способе производства и в его воздействии на весь экономический потенциал общества. Технологические инновации, представляя собой центральное звено в системе всех инновационных преобразований, трансформируют не только производительные силы, но и качество многих социально-экономических процессов общества.
В современной трактовке зарубежных исследователей технологических инноваций преобладает два подхода: первый связан с преимущественным интересом к внутренним закономерностям развития производства, где технологические инновации являются источником возникновения экономических преобразований, то есть новых товаров, новых методов и новых услуг (так называемый «технологический толчок» – "technology push"). Второй подход акцентирует внимание на развитии технологии под "давлением рынка", то есть с позиций экономического спроса, когда целью инноваций является удовлетворение требований рынка, что носит название "demand pull" – «технологическое подтягивание».
Для наиболее точной постановки проблемы технологического уровня и наиболее полной экономической реализации любого нововведения каждый технологический процесс необходимо рассматривать и как информационную систему. Другими словами, необходимо иметь данные о реальном состоянии оборудования, его моральном и физическом износе, конкурентоспособности технологического процесса на мировом рынке, соответствии квалификации работников, об обеспеченности данного процесса сырьем, материалами, энергией, об уровне снабжения, сбыта, инфраструктуры и т.д. То есть технологический уровень производства необходимо рассматривать во всем многообразии связей и степени его включенности в хозяйственную и научно-техническую деятельность.
Выбор технологии на микроуровне определяется самим характером производства, необходимостью применения в нем новых достижений техники и технологии, анализом производственных, технологических, продуктовых и ресурсных связей предприятия, а также наличием квалифицированных кадров, способных выполнить задачу по реализации технологического развития.
Чаще всего инновационная деятельность на предприятии носит характер комплексных перемен. Различные типы инноваций при этом взаимосвязаны по целям и задачам осуществления. Несмотря на то, что инновации, устраняющие локальные проблемы являются рутинной каждодневной деятельностью предприятия, не стоит недооценивать их значимость для поддержания устойчивого развития предприятия. Тем не менее, комплексные изменения должны также становиться рутинными и непрерывными для предприятий промышленность, что является одним из важных параметров устойчивого развития в канве инновационного процесса.
Конкретные мотивы для осуществления инноваций могут быть различными: чаще всего это экономия ресурсов либо экологические требования. Также в качестве импульсов к инновациям могут выступать такие внутренние факторы, как физический износ производственного оборудования или стремление к расширению производственных мощностей. Тем не менее, рыночные ограничения вносят свои коррективы на любые внутренние инициативы предприятий. Инновации, формирующиеся под действием внутренних факторов, считаются процессными, но чаще всего рынок толкает предприятие к продуктовым инновациям.
Необходимость удовлетворения запросов рынка для многих российских предприятий выступает основной предпосылкой инноваций и выражается в поисках путей для производства новой продукции. Причиной может выступать потеря определенных рынков сбыта или поиск новой нише на рынке, изучение новых рыночных возможностей. Улучшение качества продукции и снижение ее себестоимости – основные пути повышения ее конкурентоспособности, кроме того, расширение номенклатуры и ассортимента выпускаемых изделий укрепляет позиции предприятия в рыночной среде. Позитивным фактором освоения новых продуктовых линеек продукции являются сопровождающие их организационно-управленческие инновации, которые реализуются в виде новых организационных особенностей функционирования отделов и служб на всех уровнях руководства.
Однако существуют внешние факторы и нерыночного свойства, которые могут инициировать инновации. Среди таких факторов: потребности общества в широком смысле, определенная социальная политика государства или давление общественных организаций, в частности, экологических. Ориентация на экспорт позитивна для предприятий, так как выступает мощным мотивом для внедрения инноваций. В то же время экспортная ориентация означает борьбу на мировом рынке с острой конкуренции, где качество продукции становится основой конкурентоспособности и провоцирует специфическую направленность инноваций.
Особенность перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития отмечается в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. Модель инновационного социально-ориентированного развития наряду с использованием традиционных конкурентных преимуществ в энергосырьевом секторе предполагает создание и активизацию новых факторов экономического роста, отвечающих вызовам долгосрочного периода.
Результаты внедрения инновация предлагаем классифицировать в соответствии с конечной сферой деятельности человека, подвергающейся позитивным изменениям (табл. 1.11.) [56]
Этапы развития и текущее состояние химического комплекса России
Современное состояние применения механизмов устойчивого развития предприятий химической отрасли характеризуется следующим: к началу формирования механизмов устойчивого развития предприятия недостаточно систематизированной информации о его производственной деятельности и влиянии внешней рыночной среды; устойчивое развитие предприятия проявляется как неформализированный процесс, который зависит от многих формальных и неформальных факторов, нет нормативов, на основе которых можно было бы получить вывод о влиянии факторов предприятия химической отрасли на его развитие; задания, которые должны быть решены посредством механизмов устойчивого развития предприятий химической отрасли, не установлены или сформулированы в понятиях, не связанных с устойчивым развитием; механизмы устойчивого развития предприятий химической отрасли формируются в условиях недостаточности материальных и финансовых ресурсов, направляемых на интенсификацию развития; внедрение механизмов устойчивого развития предприятий химической отрасли происходит без предварительной научно-исследовательской работы.
Логичным подходом к формированию механизмов устойчивого развития предприятия представляется следующая последовательность: 1. разделение управления устойчивым развитием предприятия на объекты управления и управляющую систему; 2. запуск аналитического этапа, включающего фиксацию качественных и количественных показателей и их оценку; 3. принятие управленческих решений на основе синтеза различных аспектов управленческого воздействия.
Составные элементы механизма устойчивого развития Применяя предложенную схему к предприятию, следует учитывать, что с точки зрения устойчивого развития необходимо анализировать не только фиксируемые в настоящее время показатели предприятия, но и все планируемые решения, касающиеся будущей деятельности. Планирование на предприятии в общем виде осуществляется по двум направлениям: тактическом и стратегическом [4]. Таким образом, мы можем говорить об общих составных (Рис. 2.28) элементах анализа и управления, без которых искомый механизм нежизнеспособен [55].
По нашему мнению, в данном механизме особую роль играет государственное регулирование [65]. Система принципов, методов и рычагов управления всей системой социально-экономических отношений, положенная в его основу, способна повысить эффективность функционирования системы на всех стадиях ее развития. Система инструментов государственного регулирования, как составная часть механизма реализации экономической политики способна стимулировать субъекты хозяйственной деятельности направлять свои усилия на выполнение общенациональных приоритетных заданий. Данный набор инструментов регулирования требует внутренней скоординированности, т.е. отсутствия противоречий между отдельными составляющими.
Механизм должен включать систему стимулов, которые опираются на побудительные мотивы к повышению эффективности производства: систему формирования целей, инструментов, которые превращают потребности людей в конечные результаты производства. Механизм государственного стимулирования устойчивого развития химических предприятий должен выражаться во «встречном» развитии предприятий и органов государственного регулирования. Концептуальная составляющая предлагаемого механизма основывается на теоретических положениях, которые изложены в работах И. Адизеса, Э. Тофлера, Р. Нельсона и С. Уинтера. В соответствии с ними: 1. Кризисные периоды развития определяют необходимость государственного стимулирования развития путем создания условий для формирования новых адаптационных механизмов. 2. Государственное стимулирование устойчивого развития химических предприятий нуждается в усилении информационно-аналитической функции экономического регулирования. [110] С учетом существующих недостатков современного состояния государственного стимулирования и необходимых факторов предлагается использовать следующий алгоритм работы стимулирование устойчивого развития на химических предприятиях государственными органами (рис. 2.29). Рисунок 2.29 - Алгоритм функционирования механизма государственного стимулирования устойчивого развития химических предприятий
Оценка конкурентных преимуществ составляющих деятельности предприятия осуществляется на основе сравнения фактически полученного уровня конкурентных отличий этих составляющих с уровнем их у предприятий конкурентов или нормативных их характеристик. Мониторинг, как одно из важных средств современного механизма государственного стимулирования устойчивого развития предприятий химического комплекса, включает: состав показателей, которые характеризуют уровень развития предприятия, сроки представления необходимой информации и аналитических отчетов, работников, ответственных за предоставление объективной и достоверной информации, состав, методы и инструментарий для аналитических отчетов и прогнозирующих мероприятий контроль досягаемости нормативных показателей уровня и динамики развития предприятия. Реструктуризация предприятий химической отрасли, перевод их на производство продукции пятого технологического уклада, требует значительных капитальных вложений. Способствовать формированию инвестиционных ресурсов могут инструменты государственного стимулирования устойчивого развития предприятий химической отрасли:
Структурную трансформацию предприятий химической отрасли России с целью достижения постоянства их развития приходится осуществлять в условиях не только экономического, но и экологического и социального кризисов, которые приобрели в последние десятилетия глобальные масштабы. Это определяет специфику данной трансформации, роль и место государства в системе обеспечения условий устойчивого развития предприятий, экономики и общества в целом. Решение в настоящее время экономических проблем осуществляется не только без учета экологических характеристик территорий, потребностей общества, в том числе и в жизнедеятельности в нормальных экологических условиях, но и за счет сверхэксплуатации природных ресурсов, что крайне актуально для химической отрасли. Это обусловило необходимость разработки инструментария учета экологической и социальной составляющих при формировании механизма государственного стимулирования развития предприятий химического комплекса России.
Практические предложения относительно модернизации существующих инструментов экологической безопасности предусматривает внедрение: сборов за загрязнение, экологических фондов, штрафных санкций, экологических налогов; одновременно с обоснованием новых более эффективных подходов к рационализации природопользования в переходном периоде (разные виды налоговых льгот, льготного кредитования, дотационное ценообразование, льготный режим ускоренной амортизации, ресурсосберегающего и очистительного оборудования, экологическое страхование) и соответственно административных - совершенствование существующих (экологическая экспертиза, экологический контроль, экологический мониторинг), новых (формирование системы экологической сертификации и маркировки, заключения договоров на использование природных ресурсов, выдача разрешений на природопользование, экологическая паспортизация предприятий, создания экологических информационных региональных центров, введения экологического аудита и тому подобное).
Обоснование методических решений по использованию механизма управления устойчивым развитием химических предприятий на основе оценки его потенциала
Предложенный нами ранее механизм управления устойчивым развитием предприятием
Сода кальцинированная – один из важнейших продуктов химического производства и неорганического синтеза в частности. Мировое производство карбоната натрия в 2012 году достигло отметки в 53 миллиона тонн. Карбонат натрия используется в крупных масштабах химической и целлюлозно-бумажной промышленностью. Активно потребляется в стекольном производстве; мыловарении и производстве стиральных и чистящих порошков; эмалей, для получения ультрамарина. Также он применяется для смягчения воды паровых котлов и устранения жёсткости воды в других производствах. В металлургии для обезжиривания металлов и десульфатизации доменного чугуна. Кроме того находит применение в топливно-энергетической промышленности.
Для производства карбоната натрия в отечественной промышленности применяется аммиачный способ, который использует химически чистые известняки и поваренную соль в качестве основного сырья. На предприятиях алюминиевой промышленности при переработке нефелинового сырья вместе с кальцинированной содой получают поташ, цемент и глинозем. Около 70% общего объема производства кальцинированной соды получается при использовании аммиачного способа. Структурная схема малоотходного аммиачного комплекса показана на рис. 3.6.
Мощности по производству кальцинированной соды в России расположены в трех регионах - Уральском, Северо-Западном и Восточно-Сибирском. На данный момент кальцинированная сода вырабатывается пятью крупными промышленными предприятиями, причем два из них относятся к химическому комплексу: ОАО «Сода», г. Стерлитамак и ОАО «Березниковский содовый завод». Оставшиеся три предприятия относятся к цветной металлургии и выпускают соду как побочный продукт - это ОАО «Ачинский глиноземный комбинат», ОАО «Пикалевское объединение Глинозем», а также ОАО «Волховский алюминиевый завод им. С.М. Кирова».
Потребление соды на внутреннем рынке ежегодно растет (табл. 3.5) при этом резко понижается доля экспорта в производстве и растет доля импорта, что говорит о сложном текущем состоянии данного направления химической производства, низкой конкурентоспособности и общем снижении темпов производства отечественными предприятиями. При этом многолетние наблюдения показывают, что темпы наращивания объемов потребления соды довольно точно совпадают с темпами роста промышленного производства. Следует ожидать, что в кратко- и среднесрочной перспективе потребление соды будет увеличиваться на 1,5-2,5 % в год в случае отсутствия кардинальных структурных изменений.
Сода кальцинированная 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2012 г. в % к 2011г. 2013 г. в % к 2012 г. Видимое потребление на внутреннем рынке тыс. т 2 702,30 2 752,40 2 800,00 101,8 101,7 Доля экспорта в производстве % 18,2 17,1 15,8 - Доля импорта в потреблении на внутреннем рынке % 14,5 15,3 21,8 - ОАО «Сода» на 2012 год являл наиболее крупным экспортером соды России. В структуре экспорта отечественной соды более 85% принадлежит соде, производимой в Стерлитамаке, которая приобретается в основном компаниями Алжира и Ирана. Источником ресурсной базы для проивзодственного процесса ОАО «Сода» выступает месторождение Шах-Тау, которое расположенно в шестити километрах восточнее города Стерлитамак и в настоящее время выработано более чем на 70%.
Не только ОАО «Сода», но и другие предприятия-производители кальцинированной соды столкнулись с проблемой исчерпываемости минеральных ресурсов, в данном случае - известняков и поваренной соли. Уменьшение физического объема природных ресурсов – не единственная проблема предприятий, наряду с этим существует угроза израсходования поверхностных запасов, что приведет к вовлечению в оборот низкокачественного сырья и ухудшению в конечном итоге качества готовой продукции [82].
Основную опасность для промышленности и экономики страны представляет общее снижение объемов производства кальцинированной соды, которое возможно в связи с текущими тенденциями. Экономическое развитие страны предполагает рост промышленного производства, а значит ряд отраслей промышленности могут подвергнутся риску получения значительного финансового ущерба, если будет снижаться объем выпуска одного из наиболее востребованных продуктов неорганического синтеза.
Отсюда вытекает ряд сложностей, которые, безусловно, препятствуют устойчивому развитию отрасли и отдельных предприятий. Среди таких сложностей: возрастание глубины поисков и разработки, ухудшение геологических условий добычи, необходимость миграции в более сложные для освоения районы. Отсюда возникает рост затрат на добычу и переработку минерального сырья, что ухудшает показатели экономической устойчивости. В то же время, использование сырья низкого качества в промышленном производстве зачастую приводит к увеличению количества отходов производства, что увеличивает негативное влияние на окружающую среду и снижает экологическую устойчивость предприятия. Расширение номенклатуры отходов производства и рост их объемов противоречит концепции устойчивого развития предприятия, поэтому задача использования сырья сниженного качества должна быть решена комплексными методами, включающими повышение эффективности переработки и создание безотходных производств с целью минимизации отходов [82].
На предприятии «ОАО» Сода был проведен анализ хозяйственной деятельности с целью оценки потенциала устойчивого развития. Для оценки потенциала были привлечены три эксперта из химической отрасли, которые давали свои оценки показателей. Группировка показателей, как было показано ранее, происходит следующим образом:
Для расчета потенциала устойчивого развития использовался математический аппарат нечетких множеств, описанный в предыдущем параграфе. Такой аппарат позволяет описать состояние предприятия величиной от «0» до «1», где абсолютно устойчивое состояние будет соответствовать «1», а абсолютно неустойчивое - «0». Подробнее в таблице 3.5.
Для измерения состояния предприятия был выбран набор показателей Ак, приведенный в таблице 3.6. Показатели выбирались следующим образом:
Показатели должны быть достоверными, для чего использовалась открытая финансовая отчетность ОАО «Сода» перед держателями акций.
Показатели должны быть по возможности относительными. Использование относительных показателей избавляет от необходимости в большинстве случаев учитывать размер предприятия, кроме того не требует поправок на инфляцию и временные изменения в структуре предприятий.
Показатели должны однозначно интерпретироваться в контексте «больше» -«лучше». То есть большему значению показателя соответствует более высокое значение потенциала устойчивого развития.
