Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ. Современная ситуация в России характеризуется экономически и социально сложным процессом перехода к системе новых экономических отношений. Одним из главных условий в достижении этой цели является реформа государственной собственности. Отношения собственности определяют весь общественный строй производства, положение человека в обществе, систему его социальных и нравственных ценностей. Это те отношения, из которых вырастает вся экономическая и политическая структура общества.
Вопросы трансформации сложившейся формы государственной собственности и государственного сектора экономики составляют стержень проводящейся в нашей стране реформы. Их основной блок связан с определением оптимальных путей реформирования государственной собственности как в плане изменения ее роли и функций, так и в плане перевода в другие формы собственности и взаимодействия с ними с целью создания нового эффективного хозяйственного механизма.
Данная проблема привлекла к себе внимание ученых и практиков, но следует отметить, что методические аспекты приватизации пока еще не сУали предметом активных исследований в отечественной науке. Не проводился глубокий анализ возможностей применения различных моделей приватизации и их последствий как в целом в России, так и с' учетом региональных особенностей данного процесса.
Несмотря на значительный теоретический и практический опыт зарубежных стран, нельзя не учитывать, что возможности использования исследований ученых и специалистов в области приватизации ограничиваются спецификой подхода, связанного с отличием социально-экономической ситуации этих стран. Развитые промышленные страны ориентируется на решение задач по стабилизации и развитию рыночных отношений, в то время как для российской экономики актуальным остается сам переход к рынку. Но это не означает, что не существует объективной основы для сравнения приватизации в различных странах и использования уже имеющегося опыта по ее успешному проведению в нашей стране. Несмотря на специфику приватизации в каждой стране, можно говорить об общности приватизации в странах с развитым рыночным механизмом и странах, переходящих к новой экономической модели.
Среди работ зарубежных и отечественных ученых, посвященных проблемам приватизации, особое место занимают исследования
Э.С.Саваса, Т. Барнекова, А. Холмеса, Р. Смита, Я. Корнай, В.Рутгайзера, К. Самсонова, В. Куликова, Л. Турусовой, А. Лившица, В. Голика и других. Большинство авторов рассматривает приватизацию как общую концепцию, не делая особого акцента на методах и формах приватизации самих предприятий, которые в большинстве своем оказались не готовыми к переходу на новую систему хозяйствования. Все это определяет актуальность н значимость данного исследования.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Цель настоящей диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе критического анализа мирового опыта приватизации, состояния и особенностей процесса приватизации в Республике Мордовия выработать рекомендации организационно-методического плана по совершенствованию механизма приватизации государственных предприятий.
Реализация намеченной цели потребовала решения следующего круга задач:
-
На основе анализа мирового опыта выявить основные принципы, формы и методы приватизации государственных предприятий зарубежных стран и возможности их применения в условиях перехода российской экономики к рыночному механизму хозяйствования;
-
Изучить опыт и проанализировать результаты приватизации в России;
-
Выявить региональные особенности приватизации и проблемы, возникающие в процессе приватизации, на примере промышленных предприятий Республики Мордовия;
4. Исследовать организационно-экономические проблемы
приватизации государственных предприятий, наметить'основные пути
их решения, определить направления совершенствования методов
приватизации;
ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является анализ методологических и поиск методических подходов направленных на решение задач в области приватизации государственной собственности.
ОБЪЕКТОМ исследования являются приватизируемые государственные предприятия Республики Мордовия.
Методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории по вопросам приватизации государственной собственности и организации деятельности предприятий в складывающихся рыночных условиях хозяйствования. В работе использовались прикладные исследования классиков экономической науки, труды российских и зарубежных ученых в области управления социально-экономическими процессами, анализа развития и регулирования отношений собственности.
При решении исследовательских задач учитывались отдельные положения действующих законодательств, постановлений и
распоряжений органов управления имуществом различных уровней, рекомендаций научно-практических конференций и семинаров по вопросам экономической реформы и преобразования отношений собственности.
В качестве информационной базы были использованы российские правительственные информационные источники, данные Фонда имущества Республики Мордовия и Комитета по управлению государственным имуществом Республики Мордовия, других ведомств, результаты социологических исследований. Обработка фактических данных осуществлялась с применением экономико-статистических методов и ПЭВМ. Ценным фактическим материалом послужили исследования, проводившиеся Организацией Объединенных Наций, Международным банком реконструкции и развития, Международным валютным фондом.
Исследование строилось на принципах системного подхода, моделирования социально-экономических процессов и их элементов, количественного и качественного анализа, экономико-математических методов. Основные концептуальные положения и выводы диссертации базируются на диалектическом методе познания.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА заключается в разработке новых методических подходов по совершенствованию приватизационного механизма и состоит в следующем:
разработаны основные принципы, формы и методы приватизации крупных промышленных предприятий и сформулированы методические подходы для их применения на новом этапе приватизации. Обосновано положение о том, что приватизация крупных предприятий должна сопровождаться реорганизацией их внутренней структуры;
конкретизированы. различные методы оценок приватизируемых предприятий;
- предложена антимонопольная модель приватизации и
реорганизации крупного промышленного предприятия путем перевода
структурных подразделений на положение дочерних предприятий;
разработаны рекомендации по совершенствованию существующего законодательства и конкретных процедур, связанных с банкротством промышленных предприятий;
сформирована новая концепция по оптимальной корректировке процесса приватизации на современном этапе как условия повышения экономической и социальной эффективности производства.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ. Основные положения диссертации создают методическую основу для решения конкретных проблем приватизации промышленных предприятий. Выводы и рекомендации, изложенные в диссертационной работе, направлены на
решение практических вопросов приватизации государственны предприятий.
Предложения автора, направленные на совершенствование методо и форм приватизации государственных предприятий, оценки стоимост основных фондов приватизируемых предприятий, по выбору элементо организационно-экономической модели предприятия, были одобрені и приняты к практическому использованию Фондом имуществ Республики Мордовия и Комитетом по управлению государственны! имуществом при приватизации республиканских предприятий.
Научные и практические результаты исследования наш л і применение при разработке типового Договора о совместно! деятельности, согласно которому члены трудового коллектива АЛ получали возможность участвовать в чековых аукционах. Данньїі документ широко использовался членами трудовых коллективе акционируемых предприятий при участии в чековых и денежны: аукционах и позволил придать более четкий и организованны! характер процессу акционирования республиканских предприятий.
Основные результаты исследования используются в учебно» процессе при чтении курсов "Основы экономической теории" "Микроэкономика", "Макроэкономика", в организации спецсеминаре: по вопросам собственности, разгосударствления и приватизации дій студентов Мордовского государственного университета им Н.П.Огарева и других вузов Мордовии.
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные теоретические и практически* положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, а такж< полученные в ходе исследования научные результаты были доложень на XXI и XXIII Огаревских чтениях (Саранск, 1992, 1994. МП им.Н.П.Огарева), на научно-методической конференциі "Потребительская кооперация в условиях рыночного хозяйства Подготовка кадров в условиях рыночной экономики" (Саранск, 1994 Саранский филиал Московского университета потребительско? кооперации), на международной конференции "Проблемы перехода * социально ориентированной рыночной экономике" (Саранск, 1994 МГУ им. Н.П. Огарева).
Отдельные положения диссертации используются при приватизации ряда промышленных предприятий Республики Мордовия.
СТРУКТУРА И ЛОГИКА диссертации соответствует цели исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основное содержание работы изложенс на 152 страницах . Работа включает 3 таблицы, 10 диаграмм, Ісхему, 5 приложений и список литературы из 125 наименований.
ПУБЛИКАЦИИ. Основные положения диссертации отражены t пяти опубликованных работах.
