Содержание к диссертации
Введение
1. Теоретико-методические аспекты оценки влияния информационно- консультационных услуг на развитие предприятий и отраслей экономики ...13
1.1.Особенности развития сферы услуг в развитых странах и России.. 13
1.2. Основные проблемы развития консалтинговых услуг в России 22
1.3. Сушествующие методы оценки влияния информационно- консультационных услуг на развитие экономики 47
1.4. Авторская методика оценки влияния информационно- консультационных услуг на развитие экономики региона 53
2. Методы оценки эффективности информационно-консультационных услуг 67
2.1. Совершенствование системы количественных и качественных показателей эффективности консалтинговых услуг 67
2.2. Методика оценки производственной функции-и эластичности производства на предприятиях и в отраслях региона 90
2.3. Современная модель повышения эффективности в агропромышленном комплексе 103
3. Формирование информационно-консультационной службы в системе управления АПК 119
3.1. Организационная структура управления информационно-консультационной службой в АПК Карачаево-Черкесской Республики...! 19
3.2. Методическое обоснование выбора оптимальной формы ИКС район ного центра 142
3.3. Оценка эффективности и влияния деятельности ИКС на развитие предприятий сельского хозяйства 163
Выводы и рекомендации 178
Список использованной литературы 188
Приложения 206
- Основные проблемы развития консалтинговых услуг в России
- Сушествующие методы оценки влияния информационно- консультационных услуг на развитие экономики
- Методика оценки производственной функции-и эластичности производства на предприятиях и в отраслях региона
- Методическое обоснование выбора оптимальной формы ИКС район ного центра
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современная эпоха характеризуется развитием постиндустриального общества, в экономике которого в результате научно-технической революции и существенного роста доходов населения приоритет перешёл от преимущественного производства товаров к производству услуг.
По величине доли сферы услуг в ВВП Россия находится на уровне развитых стран с постиндустриальной экономикой. Однако говорить об окончательно качественном переходе российской экономической системы к постиндустриализму, пока преждевременно. Тем не менее, динамика экономики страны после перехода от административно-плановых к рыночным принципам хозяйствования все в большей степени определяется динамикой сферы услуг.
Весьма близким к постиндустриальной теории являются концепции информационного общества, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, когда производственным ресурсом становятся информация и знания. Научные разработки становятся главной движущей силой экономики. Среди многочисленных видов информационных услуг важное значение имеют информационно-консультационные услуги, обоснованно предлагающие хозяйствующим субъектам конкретные приемы, формы и методы оказания научно-методической консалтинговой помощи, способной положительным образом изменить проблемную экономическую ситуацию на предприятиях.
Однако в нашей стране в настоящее время система и структура консалтинговых услуг все еще не развита в должной мере, хотя на всех уровнях экономики ощущается острая необходимость в квалифицированном профессиональном консультировании.
Нельзя не сказать также и о недостаточно разработанной на сегодня методологии формирования эффективного механизма информационно-консультационной службы в такой важнейшей сфере экономики страны, как АПК.
В целом необходимо отметить, что состояние рынка информационных услуг и продуктов в России и, в частности, информационно-консультационных услуг, пока еще существенно отстает от подобных рынков в зарубежных странах. Необходим поиск новых подходов к классификации информационных услуг, определению их функций, совершенствованию методов оценки спроса, предложения и эффективности оказания этих услуг в различных отраслях экономики.
Проводимые в последние годы в агропромышленном комплексе (АПК) преобразования, вызывают необходимость радикального пересмотра методов управления хозяйственными организациями данной отрасли. Поэтому, вслед за реформированием аграрного производства возникает необходимость создавать такие формирования, которые взяли бы на себя функции сбора, обработки, систематизации и доведения информации до организаций АПК с учетом их потребностей и уровня развития науки. Таким образом, значительно возрастает актуальность создания информационного и консультационного обслуживания агропромышленного комплекса. Все это предопределяет практическую потребность в комплексном теоретико-методологическом исследовании проблемы создания и функционирования региональных информационно-консультационных служб (ИКС) агропромышленного комплекса.
Все вышеперечисленное определяет актуальность темы диссертационного исследования, так как решение основных задач, обеспечивающих условия устойчивого развития сферы услуг, в частности, информационно-консультационных услуг, настоятельно требует совершенствования методов оценки влияния этих услуг на результаты хозяйственной деятельности предприятий и отраслей экономики, формирования эффективного механизма функционирования ИКС в региональной системе управления АПК
Степень разработанности проблемы. Теоретическую и методическую базу исследования составили труды известных ученых по проблемам развития сервисной экономики, информационных услуг, информационного менеджмента, маркетинга услуг, консалтинга, макро-и микроэкономики, региональной экономики, экономики агропромышленного комплекса.
Методологические аспекты функционирования сферы информационно-консультационных услуг отражены в многочисленных работах отечественных и зарубежных ученых, среди которых: Агаджанян О.С., Алейникова В.И., Бисвас С., Блинов А.О., Блок Т., Бондаренко А. В., Бурменко Т.Д., Бутырин Г.Н., Бычкова С.М., Васильев Г.А., Гончаров М..И., Гориславцев K.M., Даниленко Н. Н., Деева Е.М., Добренькова Е..В., Долотенкова Д.К., Кравченко А.И., Краузе Р. П., Лейманн Я. А., Лемзиков Г.А., Лузин А.Е., Маринко Г.И., Озира В.Ю., Пимкин С.Н., Питерс Г., Посадский А.П., Пресняков В.Ю., Стецюнич Т.В., Твитчелл Д., Ткалич А.И., Токмакова Н.О., Туренко Т. А., Тюрина И.О., Уотерман Р., Уткин Э.А., Фомишин C.B., Хайниш C.B., Чернов Ю.В. и др.
Отмечая важность и значимость результатов исследований перечисленных выше ученых и специалистов, следует отметить, что на сегодня вопросам эффективности деятельности сферы информационных услуг и оценке их влияния на развитие экономики отраслей регионов уделяется пока недостаточно внимания; важнейшей проблемой развития деятельности этой сферы все еще остается недостаточный профессиональный уровень консультантов и разработанных ими рекомендаций. Все это требует дальнейшего совершенствования методического инструментария оценки эффективности и качества оказания консультационных услуг.
Проблема эффективности производства в аграрном секторе экономики отражена в работах отечественных экономистов Булгаковой Л.Н., Василенко В.П., Гехаевой П., Гладилина А.В., Дудова А.С., Коваленко Н.Я., Маккаевой Р.-С.А., Оболенского К.П., Оглоблина Е.С., Резникова Н.А., Санду И.С, Свободина В.А., Токаева Н.Х., Тушканова М.П., Шафронова А., в которых исследованы факторы и отдельные виды эффективности сельскохозяйственного производства, разработана система показателей, соответствующих этим видам эффективности и выражающих их содержание.
Однако далеко еще не в полной мере на сегодня разработаны вопросы, связанные с развитием информационно-консультационных служб АПК регионов и межрайонных информационно-консультационных центров и оценкой эффективности их деятельности. Необходимость решения данной проблемы также предопределяет потребность в ее исследовании.
Таким образом, не решены еще многие проблемы, связанные с совершенствованием управления сферой услуг, оценкой ее социально-экономической эффективности, формами государственного регулирования деятельности различных отраслей сервисной экономики, в частности, сферы информационно-консультационных услуг в региональных АПК, источниками финансирования сферы консалтинговых услуг, методов оценки спроса и предложения на рынке информационных услуг, эффективности и качества этих услуг, в значительной мере влияющих на формирование условий, необходимых для устойчивого развития экономики региона.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование методов оценки влияния информационно-консультационных услуг на развитие экономики предприятий и отраслей в контексте формирования эффективного организационно-экономического механизма функционирования информационно-консультационной службы в АПК региона.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:
- исследование особенностей анализа функционирования сферы услуг в современных условиях развития российской экономики;
- систематизация факторов, влияющих на экономическую эффективность, спрос и предложение информационно- консультационных услуг;
- совершенствование методов оценки влияния сферы услуг, в частности, информационно-консультационных услуг, на развитие предприятий и отраслей экономики;
- исследование статистического инструментария и классификатора кодов экономической деятельности (ОКВЭД) с целью совершенствования информационного обеспечения в процессе структурного анализа валового внутреннего (регионального) продукта;
- обоснование основных принципов формирования условий эффективного информационно-консультационного обслуживания процесса управления с целью повышения эффективности производственно-финансовой деятельности организаций АПК;
- разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма организационно-консультационной службы в системе управления АПК Карачаево-Черкесской Республики.
Объект исследования: сфера информационно-консультационных услуг в современных условиях хозяйствования регионального агропромышленного комплекса и ее роль в процессе формирования общественно-экономических отношений, при которых управленческие и информационные технологии становятся основой стабильного развития экономики предприятий и отраслей АПК региона.
Предметом исследования являются методы оценки влияния информационно-консультационных услуг на результаты хозяйственной деятельности предприятий и отраслей экономики в современных условиях ее развития.
Теоретическая база исследования. Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макро – и микроэкономике, экономике сферы услуг, маркетингу, информационной экономике, консалтингу, экономике организаций (предприятий), государственному регулированию различных сфер экономики, и, в частности, агропромышленного комплекса страны и регионов. В ходе исследования использованы законы Российской Федерации, Приказы Министерств экономического развития, сельского хозяйства, Отчеты Министерств связи, печати и радиовещания РФ, программы социально-экономического развития Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, результаты реализации ПНП «Развитие АПК», Постановления Правительства и Указы Президента РФ, Госкомстата РФ и Управления Госкомстата РФ по Карачаево-Черкесской Республике, другие концептуальные, инструктивные, методические и внутрисистемные документы.
В процессе диссертационного исследования были использованы также материалы Международного центра научно-технических исследований (МЦНТИ), Рейтингового агентства «Эксперт-РА», ресурсы научно-технической информации ГСНТИ в российском сегменте Internet и др.
Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п.п. 1.6.111. «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования»; 1.6.116. «Механизм повышения эффективности и качества услуг» (сфера услуг) и п.п. 1.2.38. «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК» и 1.2.46. «Формирование, развитие и функционирование информационно-консультативных систем в АПК» (АПК и сельское хозяйство»).
Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на фундаментальных принципах экономической теории. В качестве конкретных методов исследования использовались методы расчетно-аналитический; факторного анализа; теории предельных величин, трендовый, математической статистики, в том числе – экспертных оценок; экономико-математического моделирования, систематизации, преобразования и трансформации факторных систем.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методического инструментария оценки влияния информационно-консультационных услуг на развитие экономики и научно-практических рекомендаций по формированию механизма эффективного функционирования информационно-консультационной службы в системе управления агропромышленного комплекса региона.
Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
по специальности - сфера услуг:
- обоснована оценка влияния результатов деятельности сферы информационно-консультационных услуг на развитие экономики субъектов РФ в части последовательного расчета факторных показателей, характеризующих приросты валового продукта за счет роста объемов в разрезе каждого вида услуг отрасли, что позволяет определить приоритетные направления развития информационных и консультационных услуг, как части структурных преобразований экономики региона;
- обоснован подход к информационному обеспечению оценки развития сервисной экономики на основе расчета структурных показателей валового продукта по видам экономической деятельности в соответствии с Классификатором кодов (классы 64; 72; 74), в которых отражено оказание различных видов услуг, что позволит определить объемы сферы услуг при оценке валового продукта по отраслям экономики;
- разработана методика оценки производственной функции и процентной эластичности консалтинговых услуг, учитывающих, наряду с производственными и трудовыми ресурсами, влияние на развитие предприятий и отраслей регионов опосредованных факторов: образование; инновации, позволяющая определить составляющие экономического роста производства во всех отраслях экономики, порождаемые новейшими технологиями и прогрессирующей информатизацией общества;
по специальности – АПК и сельское хозяйство:
- предложен и обоснован подход к формированию информационно-консультационной службы (ИКС) в АПК региона на основе сочетания функционально-территориального и матричного принципов построения системы управления ИКС, позволяющий обосновать пространственную оптимизацию структурных подразделений создаваемых межрайонных информационно-консультационных центров (ИКЦ), а также минимизацию затрат, связанных с их функционированием;
- в соответствии с результатами оценки эффективности деятельности информационно-консультационной службы АПК Карачаево-Черкесской Республики, базирующейся на методике анализа и планирования хозяйственной деятельности межрайонного ИКЦ (на основе условного валового дохода- «Gross Margin»,) и предложенной автором методике оценки производственной функции сферы консультационных услуг, разработаны практические рекомендации по формированию механизма информационно-консультационных служб регионов, способствующих устойчивому развитию АПК страны.
Практическая значимость полученных результатов исследования заключается в следующем:
Предложены методические разработки, в комплексе обеспечивающие проведение анализа сферы услуг и оценки ее влияния на результаты развития предприятий и отраслей региона.
Разработаны основные положения по формированию информационно-консультационной службы АПК в регионе, учитывающей происходящие изменения экономических условий функционирования агропромышленного комплекса.
Апробация и внедрение результатов исследования. Апробация и реализация поставленных задач произведены путем использования результатов исследования в деятельности Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерства сельского хозяйства КЧР и Республиканской информационно-консультационной службы АПК. Правильность методических подходов, предложенных в диссертации, подтверждается их востребованностью информационно-консультационной службой Карачаево-Черкесской Республики, что выражается в повышении эффективности развития АПК КЧР.
Основные положения данного исследования докладывались на международных, региональных и областных научно-практических конференциях, а также ежегодных научно-практических конференциях Ставропольского государственного аграрного университета (2008 год) и Кисловодского института экономики и права (Кисловодск, апрель 2009 г.). Результаты исследований используются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» и НОУ ВПО «Кисловодский институт экономики и права» при чтении таких дисциплин, как: экономика сферы услуг; экономика АПК и сельского хозяйства.
Основные положения предложенных методических разработок апробированы, внедрены и используются Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской республики и специалистами предприятий и организаций сферы услуг, АПК и сельского хозяйства в практике менеджмента, маркетинга и финансово-хозяйственной деятельности в целях разработки и обоснования стратегических решений, что подтверждается справкой о внедрении.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 3,2 п. л., в том числе авт. – 3,0 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи.
Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость.
В первой главе «Теоретико-методические аспекты оценки влияния информационно-консультационных услуг на развитие предприятий и отраслей экономики» исследованы особенности функционирования сферы услуг в современных условиях, исследованы сущность и классификации информационных и консультационных услуг. Представлены результаты оценки динамики объемов услуг страны и регионов за период 2004-2010 г.г. (по РФ в целом, Северо-Кавказскому федеральному округу и Карачаево – Черкесской Республике). Также представлены результаты оценки влияния информационно-консультационных услуг на развитие экономики в соответствии с предложенной методикой, заключающейся в оценке этого влияния не только за счет сферы услуг в целом, но по каждому виду услуг в отдельности. Также предложено в качестве дополнительных инструментов для оценки этого влияния использовать показатели производительности труда по регионам, по сфере услуг и по каждой услуге в отдельности, рассчитывая их при этом, как отношения валового продукта по региону, отрасли услуг, каждой услуги к средней численности населения анализируемого региона, занятого в экономики (т.е. экономически активной части населения). В качестве критерия оценки степени влияния предложено определять отношения приростов предложенных показателей производительности труда, учитывая, что прирост производительности труда за счет сферы услуг должен превышать темп прироста этого показателя по региону в целом.
Во второй главе «Методы оценки эффективности информационно-консультационных услуг на развитие экономики» исследованы существующие методы оценки эффективности в сфере услуг, предложена методика оценки производственной функции и эластичности консалтинговых услуг, и отраслей АПК дополнительно учитывающая использование не только труда и капитала, но и таких факторов экономического роста, как: НИОКР и образование, основанная на предложенной оценке предельной производительности ресурсов во всех сферах АПК и интегральной оценке экономической эффективности и интенсификации производства с учетом вышеперечисленных факторов, определяющая составляющие экономического роста, как в АПК, так и во всех отраслях экономики региона, в том числе и в сфере услуг, порождаемые НТП и, в частности, цифровой (электронной) революцией, формированием постиндустриального информационного общества.
В третьей главе «Формирование организационно-консультационной службы в системе управления АПК» изложен авторский подход к построению организационной структуры межрайонного информационно-консультационного центра и системы управления центром, базирующийся на предложенных автором методиках оценки эффективности оказания консалтинговых услуг и анализе и планировании хозяйственной деятельности межрайонного ИКЦ (на основе условного валового дохода – Gross Margin), применение которых показано в работе на примере Карачаево-Черкесской Республики. Разработаны практические рекомендации по формированию механизма информационно-консультационных служб регионов, способствующих устойчивому развитию АПК страны.
Дана прогнозная оценка показателей развития АПК региона, выполненная в соответствии с предложенными методиками.
Основные проблемы развития консалтинговых услуг в России
Для характеристики крупных структурных сдвигов в народном хозяйстве в мировой статистике широко используется трехсекторальное деление экономики: на первичный сектор (сельское хозяйство, лесное хозяйство), вторичный (промышленность) и третичный (сфера услуг). Как показывает практика двух последних столетий, для аграрного периода развития цивилизации доминирующим был первичный сектор, для индустриального периода - вторичный, а для периода становления постиндустриального общества - третичный сектор.
С 1994 г. Россия перешла на международную хозяйственную классификацию видов экономической деятельности, в соответствии с которой к материальному производству отнесены промышленность, сельское н лесное хозяйство, строительство и производственные виды бытового обслуживания.
Остальные отрасли национальной экономики, в том числе транспорт, связь, информационно-вычислительное обслуживание, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки, ЖКХ отнесены к сфере услуг. Сфера услуг включает также отрасли, которые были порождены развитием рыночных отношений, -операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функции рынка и т.д. [135]
В современных развитых экономиках в секторе услуг создастся до двух третей и более совокупного ВВП и сосредоточивается подавляющая доля занятых. Поскольку различные отрасли сферы услуг неодинаково отражают динамику становления постиндустриального общества, в аналитических целях сферу услуг подразделяют на три подсектора: собственно третичный (услуги по обслуживанию материального производства), четвертичный сектор (торговля, финансы, страхование,, операции по обслуживанию недвижимости) и пятиричный сектор, куда относят информационно-научные, образовательные, деловые и управленческие услуги, т.е. отрасли, прогрессивное развитие которых определяег модель будущего постиндустриального общества.
В процессе реформирования российской экономики доля сектора услуг выросла. В настоящее время на него приходится 57% ВВП и 56% общей численности занятых. Это создает видимость приближения структуры российской экономики к соответствующей структуре постиндустриальных стран. Однако, во-первых, рост доли услуг в российской экономике связан с резким сокращением производства в промышленности и сельском хозяйстве; во-вторых, — за счет роста услуг, связанных с товарно-денежным обращением, финансированием и посредническими операциями, в том числе со спекулятивными сделками. В то же время в тяжелом кризисномсостоянии оказались отрасли сферы услуг, определяющие переход к постиндустриальному обществу и оказывающие решающее влияние на конкурентоспособность страны на мировом рынке — наука и научное обслуживание, образование и здравоохранение. В период реформ 1990-х г.т. XX в. Россия потеряла свои передовые позиции по показателям интеллектуального потенциала среди развитых стран и оказалась на уровне развивающихся стран.
Наряду с чисто рыночным сектором в современной смешанной экономике выделяют так называемый общественный сектор, где производятся общественные блага, финансируемый преимущественно за счет государственного бюджета. Это гарантирует доступность общественных благ всем слоям общества независимо от их платежеспособности и имущественного положения- Общественный сектор включает услуги органов государственного управления, обороны и внутренней безопасности, услуги учреждений фундаментальной науки, санитарные, экологические и противоэпидемиологические услуги.
Многие блага и услуги, занимают промежуточное положение между чистыми общественными благами, нерыночными услугами, с одной стороны, и частными благами, чисто рыночными услугами - с другой. Речь идет о так называемых смешанных благах. К ним относятся услуги сетевых производств - транспортных, газовых, электрических, тепловых, трубопроводных и т.д., где по технико-экономическим соображениям невозможно реализовать принципыи конкурентности, а также социально значимые услуги, обладающие крупномасштабным внешним эффектом -образование, здравоохранение и неразвлекательные виды культуры, в частности, библиотечное, музейное обслуживание, услуги парков культуры и отдыха, национальных заповедников.
Учитывая высокую социальную значимость социально-культурных услуг, государство оказывает приоритетную поддержку указанным услугам, осуществляя патернализм по отношению к социально-культурной сфере.
Современная эпоха характеризуется развитием постиндустриального общества, в экономике которого в результате научно-технической революции и существенного- роста доходов населения приоритет перешёл от преимущественного производства товаров к производству услуг.
Весьма близким к постиндустриальной теории являются концепции информационного общества, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, когда производственным ресурсом становятся информация и знания. Научные разработки становятся главной движущей силой экономики.
Сушествующие методы оценки влияния информационно- консультационных услуг на развитие экономики
Развитие рыночных отношений в нашей стране во многом зависит от формирования экономики услуг, или сервисной экономики, в рамках которой основным фактором, определяющим эффект, является способность максимально удовлетворять требования потребителя. Стратегия ориентации на потребителя означает, что клиент является центром внимания фирмы, организации, которая должна стремиться к тому, чтобы как можно лучше понимать тенденции развития системы значимости заказчика.
В наши дни роль сферы услуг возрастает вследствие создания определенных социально-экономических условий. Они возникли в результате научно-технического прогресса, значительного роста производительности труда в производстве материальных благ, а также изменений значения и степени неотложности удовлетворения различных потребностей современного общества.
Сервисная экономика, по сравнению с индустриальной, является более гармоничной, ибо включает в единый комплекс сферы материального производства, обращения и услуг. В силу ярко выраженной индивидуализации, где в центре внимания конкретный клиент, сервисная экономика является социально-ориентированной, чему также способствует нравственное начало услуг; более того, в совокупности услуг центральное место занимают услуги социального характера. Юридическим выражением сервисной экономики является регламентация услуг и их качества в форме государственных стандартов. Для оценки свойств различного рода услуг наряду с другими используют следующие показатели качества [37; 41 и др.]: 1. Назначение. Характеризует свойства услуги, определяющие ее значимость и основные функции, для выполнения которых она предназначена. В зависимости от назначения выделяют функциональные и социальные показатели качества услуги. Социальные показатели качества указывают на соответствие услуги общественным потребностям, обусловливающим целесообразность ее представления и потребления. Функциональные - показывают соответствие услуги целевому назначению, ее способность служить средством удовлетворения определенной потребности: материальной, духовной и др. 2. Этическая составляющая. Характеризует свойства услуги, проявляющиеся в процессе непосредственного общения потребителя услуги и исполнителя (профессиональная этика персонала, вежливость, тактичность и др.). Выражением официально-правового статуса сферы услуг является введенный в действие 1 января 1994 года Общероссийский классификатор услуг населению. Реализация на практике задач, перечень которых содержится в классификаторе, способствует достижению двух принципиально важных целей, обусловленных двойственным характером услуг: 1) создание гармоничных отношений между производителями и потребителями услуг за счет исключения конфликтных ситуаций при их непосредственном взаимодействии; 2) повышение коммерческой эффективности услуг за счет максимизации их реализации и доходности. Углубление рыночных преобразований привело к значительному увеличению числа предпринимателей, фирм, организаций, занимающихся оказанием услуг. Изменились и требования к качеству услуг, основными условиями обеспечения которого являются: нормативные документы; доступность услуги для потребителя; контроль со стороны заказчика; безопасность, качество и культура обслуживания; защита правовых интересов клиента при выполнении услуги; государственные гарантии доступности получения услуг; профессионализм и т.п.
Основа высокого качества услуг - их нормативное обеспечение на государственном уровне. Кроме того, имеются универсальные виды услуг, т.е. оказываемые не только физическим лицам (населению), но и юридическим лицам (предприятиям). Иными словами, в условиях рынка имеет место сближение производственного и конечного потребления услуг, прежде всего, за счет того, что часть активного населения занимается предпринимательством, в том числе малым бизнесом.
Услуги, используемые юридическими лицами, направлены на достижение следующих двух целей; 1) обеспечение жизнедеятельности и функционирования предприятия (фирмы); 2) повышение эффективности собственной производственно коммерческой деятельности, связанной с реализацией произведенной продукции на оптовом рынке. Для субъекгов оптового рынка необходимы услуги: а) по финансовому посредничеству и страхованию; б) связанные с использованием недвижимого имущества (аренда нежилого фонда, машин и оборудования, грузовых автомобилей, других видов транспортного оборудования); в) услуги по обслуживанию вычислительной техники; г) услуги в области составления счетов бухгалтерского учета и ревизии; консультации по вопросам налогообложения и управления производством; д) услуги в области рекламы.
Кроме того, выделяю гея виды услуг, относящиеся-к оптовой торговле, маркетингу и логистике: услуги оптовой торговли, закупочные: услуги, услуги маркетинга, прочие услуги торговли. Таким образом, можно утверждать, что сервисная экономика охватывает сферу услуг, оказываемых не. только населению, но и юридическим лицам. Следовательно, в сервисной экономике сфера услуг имеет универсальный характер. Роль сферы услуг в экономике обусловлена их способностью при минимальных материальных затратах быстро окупаться. Это можно подчеркнуть следующими тремя факторами: высокой доходностью (ликвидностью) услуг, которые, как правило, потребляются в момент их производства; относительно невысокой материалоемкостью (включая, так называемые, нематериальные услуги); коротким сроком получения оплаты за выполненные услуги. Перечисленные факторы явились тем ядром, которое определило рыночную необходимость развития сферы обслуживания, формирование сервисной экономики с се коммерциализацией услуг, или, другими словами, сервисной коммерцией.
В соответствии с существующими подходами роль сферы услуг в экономике регионов определяется двумя основными показателями - участием в общем валовом выпуске и в производстве валового регионального продукта (ВРП), а уровень ее развития - валовым выпуском и валовой добавленной стоимостью (ВДС) сферы услуг в расчете на душу населения регионов [89; 178 и др.].
Сравнение уровнен валового выпуска и ВДС сферы услуг по субъектам РФ дает представление о характере динамики структуры валового выпуска сферы услуг. Опережение или отставание темпов роста составляющих валового выпуска (промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости) от динамики аналогичных показателей на российском уровне можно считать показателем сравнительной эффективности развития сферы услуг в том или ином регионе страны.
Объем реализации услуг населению - важный комплексный, социально-экономический показатель удовлетворения потребностей в услугах разного назначения, а, следовательно, показатель уровня жизни населения и одновременно результатов функционирования рынка услуг и развития сферы услуг. Этот показатель целесообразно использовать в качестве специфического показателя эффекта функционирования рынка. Показатель уровня реализации услуг на одного жителя - важный индикатор развития регионального рынка и региональных сопоставлений.
Следующая подсистема показателей включает показатели цен на услуги. Цена - главная категория рынка, инструмент его регулирования, балансировки спроса и предложения, инструмент конкуренции и конкурентоспособности. Показатели уровня и динамики цен исследуются во взаимосвязи с показателями покупательной способности рубля, денежных доходов населения. Исследование цен и их динамики на рынке услуг увязывается с проблемами инфляции и стоимости жизни.
Методика оценки производственной функции-и эластичности производства на предприятиях и в отраслях региона
Ученые - экономисты, рассматривая факторы производства, понимают под каждым из них особо важный элемент или объект, который оказывает решающее воздействие на возможность и результативность производства, указывая при этом, что для производства каждого продукта существует свой набор факторов. Поэтому возникает потребность их классифицировать и объединить в большие группы. В науке существуют различные подходы к классификации факторов производства.
Марксистская теория в качестве факторов выделяет: рабочую силу, предмет труда и средства труда, подразделяя их на две группы: личный фактор производства и вещественный фактор производства; Маржиналистская теория традиционно выделяет четыре группы факторов: земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность. В экономической теории постиндустриального общества в классификации факторов производства выделяют информационный и экономический факторы. Оба они тесно связаны с достижениями современной науки, которая сама по себе тоже выступает в качестве самостоятельного фактора, так как оказывает решающее воздействие на уровень эффективности производства, процесс подготовки квалифицированной рабочей силы, и повышение уровня и возможностей человеческого капитала. Информация обеспечивает систематизацию знаний, материализованных в систему механизмов, машин, оборудования, моделей менеджмента и маркетинга. Все большее значение в современном мире занимает экологический фактор производства,
Многие ученые трактуют факторы производства, как ресурсы, используемые для производства экономических благ. Под экономическими ресурсами при этом понимаются все природные, людские и произведенные человеком ресурсы, которые могут использоваться для производства товаров и услуг, т.е. благ. Большинство же современных ученых-экономистов рассматривают факторы, производства не столько как ресурсы (природные, материальные и трудовые), сколько как параметры, оказывающие непосредственное влияние на производство. Такой подход позволяет существенно расширить перечень факторов производства, включив в него технологию, организацию производства, информацию.
В работах0;7 были систематизированы существующие подходы- к факторам производства, а также изложена авторская позиция по этому вопросу с учетом приоритетности факторов, эффективное использование которых рационализирует отраслевую структуру регионов, воспроизводственную и технологическую структуру капитальных вложений и основных фондов, способствует повышению эффективности основного-капитала.
С этих позиций производство может быть представлено как целенаправленный процесс по созданию продукции или оказанию услуги в целях удовлетворения общественных и личных потребностей, т.е. другими словами - это производственная система, в которой осуществляется трансформация факторов производства в готовый продукт (изделие или услуга). При этом все факторы производства- действуют взаимосвязано и-дополняют друг друга.
Экономические ресурсы- - факторы производства, обладают одним общим свойством: они имеются в ограниченном- количестве. Эта ограниченность относительна и означает, что ресурсов; как правило, меньше, чем необходимо-для удовлетворения всех потребностей при данном уровне. экономического развития. Вследствие ограниченности ресурсов объем производства ограничен. Ограниченность ресурсов относительна и потому, что исторически определенный уровень научно- технического- прогресса (НТП) определяет границы использования того или иного ресурса.
В рамках совокупности технологических процессов производства издержки, связанные с использованием факторов производства (живого труда, средств и предметов труда), трансформируются не только в общую сумму издержек, но и в стоимость произведенного продукта; которая должна превышать общую сумму издержек, в размерах, по крайней мере. удовлетворяющих интересам собственника.
Уточненная при этом экономическая модель производства, призванная отражать связи между ресурсами, издержками и результатами производства, представляет собой следующую схему производственного процесса: Факторы производства (живой труд, средства труда, предметы труда) — Издержки, связанные с потреблением факторов производства: живого труда (оплата труда - ОТ); средств труда (амортизация - А); предметов труда (материальные затраты - МЗ) Прочие затраты — Продукция — Доход (прибыль) = Выручка от реализации - минус совокупные производственные затраты (ОТ+ А+МЗ) минус прочие затраты. Важнейшая характеристика производства — эффективность. В самом общем виде эффективность можно определить как отношение между результатом и затратами на этот результат: Эффективность Результаты производства / затраты факторов производства Если предприятие осуществляет свою деятельность с минимальными затратами всех факторов производства, то принято говорить об эффективном производстве данного хозяйствующего субъекта и об эффективном использовании факторов производства. Экономическая- эффективность, харакгеризующая связь между количеством единиц, ограниченных ресурсов; которые, применяются-; в. процессе производства, № получаемым: в результате этого процесса количеством какогоглибо продукта; охватывает фактически проблему «затраты - выпуск». Большее количество продуктов, получаемых от данного объема затрат, означают повышение эффективности. Меньший: объем продукта от данного количества затрат указывает на снижение эффективности. Ограниченность ресурсов диктует необходимость выбора оптимума производственных ценностей и самого процесса производства-, базируясь на принципах комбинации, замещения факторов с учетом эффекта масштаба производства и закона падающей производительности. Все вышеизложенное определяет необходимость рассмотрения и совершенствования существующих подходов и методов оптимизации факторов производства и объема продукции. Отношения между любым набором факторов производства и максимально возможным объемом продукции, производимой из этого набора факторов, характеризуют производственную функцию . Производственная функция: отражает технологическую зависимость между затратами ресурсов и выпуском продукции.
Методическое обоснование выбора оптимальной формы ИКС район ного центра
В соответствии с данной концепцией система информации о рынке АПК России должна иметь в своей структуре следующие уровни иерархии: районный, региональный, окружной, федеральный.
В некоторых регионах России уже действуют информационно-консультационные службы, имеющие различные организационно-правовые формы. Анализ действующих в России ИКС приведен в приложении 1. Большинство созданных информационно-консультационных центров были организованы в рамках различных международных проектов. С окончанием проектного финансирования деятельность большей части центров практически прекращалась.
Карачаево-Черкесская Республика практически не охвачена информационно-консультационной деятельностью. Проведем проектирование ИКІД в КЧР, а точнее, в его юго-западной части, как наиболее удаленной как от Республиканского центра, так и от группы КМВ, так же являющейся центром научных инноваций- в аграрном секторе экономики-.
Для инновационной- деятельности необходима система оценки. профессиональной пригодности управленческих кадров; на пути создания такой системы следует решить задачи: - определение уровня знаний; - выявление склонности к сферам деятельности; - определение навыков для принятия решений.
Учитывая выше отмеченное, мы провели анкетирование специалистов и руководителей хозяйств Урупского, Зеленчукского и Карачаевского районов КЧР. За основу мы взяли анкету, разработанную Центром обучения кадров информационно-консультационной службы АПК РФ (данная анкета уже была использована для анкетирования сельских товаропроизводителей нескольких районов КЧР), внесли в нее ряд дополнений и предложили работникам аппарата управления с.-х. организаций, а также владельцам ЛПХ конфиденциально ответить на ее вопросы.
Ответы, на вопросы предложенной нами анкеты позволили получить объективные данные о потребностях сельских товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах. Анкета, предложенная сельским товаропроизводителям, представлена в Приложении 1. В ходе анкетирования сельских товаропроизводителей Урупского, Зеленчукского и Карачаевского районов было обработано 72 анкеты. Среди опрошенных - руководители хозяйств, главные специалисты, специалисты среднего звена и члены ЛПХ.
Целью проведения анкетирования было выявить потребности в информационно-консультационных услугах, остановимся только на этих аспектах. Результаты проведенного анкетирования показали, что и специалисты сельскохозяйственных организаций, и члены ЛПХ испытывают недостаток в новой информации, касающейся их производственной деятельности. Причем, результаты опроса выявили некий парадокс: специалисты более эффективно работающих хозяйств написали, что они «часто» или «постоянно» нуждаются в новой информации, в то время как специалисты некоторых убыточных организаций практически- не испытывают недостатка в новой информации.
Большая часть опрошенных специалистов - специалисты со средним и средним специальным образованием - 58,4%. № представленного в анкете списка необходимых условий для нормальной работы большинство опрошенных ответили, что им не хватает специальной литературы и профессиональных знаний. В ходе производственной деятельности 31,9% опрошенных специалистов «часто» испытывают недостаток в информации, 43,1% -«иногда», 11,1% постоянно и 13,9% - не испытывают подобных затруднений. Последние два показателя пребуют пояснений. При более детальном рассмотрении выяснилось, что респонденты, постоянно испытывающие недостаток в информации - это члены ЛПХ, основная производственная деятельность которых не связана с сельским хозяйством. Специалисты, которые никогда не испытывают недостаток информации - в основном, бухгалтеры сельскохозяйственных организаций, в своей профессиональной деятельности пользующиеся четкими инструкциями министерства финансов. Источниками новой информации все опрашиваемые назвали радио. специализированные газеты, журналы, а также учебные пособия и справочники.
Что касается получения новых знаний и обучения на курсах повышения квалификации, то практически все опрашиваемые специалисты, за исключением двоих, последний раз обучались 5-10 лет назад. Известно, что обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС ЛПК способствует организации эффективного производства в условиях рынка. Важное значение в развитии информационно-консультационной службы будут иметь процессы, связанные с совершенствованием инновационного обеспечения АПК.
Необходимо заметить, что респонденты могли выбрать несколько предпочтительных для себя методов обучения. Из таблицы видно, что в основном наиболее приемлемым для себя сельские товаропроизводители считают обмен опытом со своими коллегами (36,3%), 20,6% опрошенных предпочитают обучаться, изучая специальную литературу, такой же процент опрошенных предпочитают обучение на тематических семинарах, курсы повышения квалификации выбрали 12,7% специалистов, а 10,2 % считают, что их личного опыта достаточно для нормальной работы.
