Введение к работе
І. Общая характеристика работы.
Актуальность темы исследования. В формировании и развитии аграрного рынка Российской Федерации первостепенное значение принадлежит межгосударственному и межрегиональному ввозу и вывозу зерна.
Особая роль зерна в составе товарной продукции АПК определяется его стратегическим значением как основного продукта питания и весьма важного, а для отдельных отраслей животноводства решающего компонента кормов.
Актуальность научной разработки проблемы совершенствования ввоза и вывоза зерна в современных условиях развития экономики Российской Федерации определяется переходом от планового производства и централизованного распределения зерновых ресурсов к рыночным формам их реализации. Новая, требующая научного обобщения, ситуация участия Российской Федерации в мировом рынке зерна определяется также превращением бывших союзных республик СССР в суверенные государства и трансформацией товарооборота между ними из межрегионального в межгосударственный. В этой связи объективно необходимо научное обоснование системы межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции с целью обеспечения потребности в них всех регионов страны с минимальными, включающими издержки на производство и транспортировку продукции, затратами. Необходимы также соответствущие условиям Российской Федерации научные рекомендации по формированию системы государственного регулирования межгосударственного и межрегионального зернового рынка.
Состояние изученности проблемы. Теоретические, методологические вопросы и практические рекомендации по совершенствованию территориального разделения труда в АПК и основанного на нем межрегионального и межгосударственного обмена его продукцией изложены в ряде работ отечественных и зарубежных ученых.
Проблемы размещения производительных сил и территориальной организации производства рассматривались в трудах Гранберга А.Г., Мазановой М.Б.. Некрасова Н.Н., Немчинова B.C., Пробста А.Е., Струмилина С.Г. и др., развития и размещения зернового производства - Алтухова А. И.. Белозерцева А.Г., Грачева В.А., Карнауховой Е.С., Котова Г.Г., Лященко П.Й.. Степанова А.й.. Хлебутина Е.Б. и др.
- 4 -Однако, при всеобщем признании приоритетного значения зернового хозяйства в экономике АПК и в обеспечении продовольственной безопасности страны, проблемы территориального разделения труда в этой отрасли и формирования соответствующих условиям перехода к рыночной экономике межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу н вывозу зерна и зерновых продуктов не получили комплексного решения.
Актуальность указанной проблемы и ее недостаточная изученность предопределили выбор темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ повышения эффективности межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу, вывозу зерна и зерновой продукции на основе развития территориального разделения труда.
Для достижения названной цели ставились следующие задачи:
углубить теоретико-методологические основы развития межрегионального и межгосударственного ввоза и вывоза продукции АПК на основе совершенствования территориального разделения труда;
обосновать подходы к оценке эффективности межгосударственного и межрегионального ввоза и вывоза зерна и зерновой продукции:
оценить сложившиеся региональные пропорции производства и потребления зерна и территориальных связей по его реализации:
обосновать направления совершенствования территориального разделения труда в производстве и использовании зерна и зерновой продукции в России: связей по ввозу и вывозу зерна со странами ближнего и дальнего зарубежья;
разработать организационно-экономические меры государственного регулирования территориальных связей по ввозу и вывозу зерна.
Объекты исследования. Объектами исследования являются территориальные пропорции, взаимосвязи и взаимозависимости, возникающие в процессе производства, использования, ввоза и вывоза различных видов зерна и всех видов зерновой продукции по республикам, краям, областям Российской Федерации, странам экономического пространства бывшего СССР, основным экспортерам и импортерам зерна в дальнее зарубежье.
Теоретическую н методологическую основу проводимых исследований составляют труды отечественных и зарубежных ученых.
В диссертации использованы теоретические и методологические разработки, практические рекомендации по исследуемой проблеме, вы-
- 5 -полненные во ВНИЭСХ, лично автором и при его участии.
В процессе исследований применялись методы: абстрактно-ло-пгческий. экстраполяции, экспертных оценок, монографический, расчетно-конструктивный. экономико-математического моделирования, балансовый.
В диссертации использованы материалы Госкомстата Российской Федерации, отчеты бывшего Министерства хлебопродуктов СССР, технико-экономическая информация, отечественные и зарубежные литературные источники.
Методология исследований исходила из следующих принципов: постоянного совершенствования территориального разделения труда в зерновом производстве, определяющего рациональную специализацию регионов и зон;
достижения высокой экономической эффективности территориального разделения труда в зерновом производстве, межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции:
последовательного, в соответствии со спросом, совершенствования структуры зернового производства страны и регионов, оптимизации пропорций в производстве и потреблении зерна.
Научная новизна исследования состоит в следующем: разработаны методологические основы развития межрегионального и межгосударственного ввоза и вывоза зерна и зерновой продукции с учетом слолсившейся и прогнозируемой конъюнктуры внутреннего и меа-дународного зернового рынка;
определены направления совершенствования территориального разделения труда, пропорций в использовании зерна по экономическим районам России, повышения эффективности связей по ввозу н вывозу зерна со странами ближнего и дальнего зарубежья;
решены общие и частные теоретические проблемы и практические задачи совершенствования территориального разделения труда в зерновом производстве страны как основы межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции:
обоснована типология регионов по соотношении и структуре производства и потребления зерна, степени удовлетворения потребности в нем за счет собственного производства, структуры ввоза и вывоза; разработана на примере основной культуры - пшеницы - методика выделения товарных зон эффективного производства зерна:
обоснованы на перспективу оптимальные пропорции террнториаль-
ного разделения труда в производстве и потреблении зерна.
На основе проведенных исследований для практического использования разработаны территориальный прогноз развития зернового производства, объемы потребления, ввоза и вывоза зерна по стране и регионам: даны альтернативные варианты объемов товарных ресурсов и направлений товарных потоков: оценена эффективность межрегиональных и межгосударственных зерновых связей; предложены организационно-экономические меры государственного регулирования межрегиональных и межгосударственных зерновых связей.
Практическое значение и апробация проведенных исследований. Практическое значение работы состоит в разработке рекомендаций по повышению эффективности межрегиональных и межгосударственных зерновых связей в России и их государственному регулированию в условиях рыночной экономики.
Результаты исследования могут служить основой экономических соглашений регионов России между собой и с другими государствами, между производителями зерна, зерновой продукции и их потребителями, использоваться для разработки нормативных документов по стимулированию развития товарного оборота зерна, государственному регулированию производства и реализации зерна и зернопродуктов: обеспечению соответствия меаду спросом и предложением на зерновом рынке, ликвидации импортной зависимости. Результаты работы могут быть использованы проектными организациями, коммерческими и биржевыми структурами на федеральном и региональном уровнях.
По итогам исследования составлялись разделы научных отчетов ВНИЗСХ. они докладывались на совещаниях, конференциях различного уровня в период 1982-1996 гг.
Основные положения исследования опубликованы в монографиях, брошюрах, статьях в периодической печати, научных сборниках и тезисах докладов конференций и совещаний. По теме диссертации автором опубликовано 55 печатных работ, общим объемом 73.6 п.л., в том числе автора - 44,5 п.л.
Структура работы. Диссертация объемом 290 страниц машинописного текста состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы из 228 наименований и приложений.
Во введении аргументируется актуальность темы исследования, излагаются характеристика степени ее изученности, цели и задачи работы, методологические, методические, теоретические основы и новизна исследований, их практическая значимость и апробация.
- 7 -В первой главе - "Научные основы межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу сельскохозяйственной продукции'* - раскрываются сущность территориального разделения труда как основы межрегиональных и межгосударственных связен по ввозу и вывозу продукции сельского хозяйства, особенности формирования и территориального разделения зернового рынка в мире и в России, содержание, критерии и показатели эффективности межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции.
Во второй главе - "Современное состояние межрегиональных связей по ввозу и вьюозу зерна и зерновой продукции в Российской Федерации" - определены пропорции в их ресурсах и потреблении по стране, регионам; межрегиональные связи по ввозу и вьшозу и их эффективность.
В третьей главе - "Современное состояние межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна" - рассматриваются пропорции в ресурсах и распределении зерна к зерновой продукции по странам единого экономического пространства бывшего СССР, межгосударственные связи по их ввозу и вьшозу по странам единого экономического пространства, оценена эффективность.
В четвертой глзве - "Совершенствование межгосударственных и межрегиональных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции" - освещаются направления совершенствования территориального разделения труда, пропорций между зерновым производством н использованием зерна по странам СНГ, обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации и установления взаимовыгодных мея-дународных зерновых связей, обобщаются основы выделения и формирования товарных зон эффективного производства зерна (иа примере пшеницы), рассматриваются организационно-экономические меры государственного регулирования территориальных связей по ввозу и вывозу зерна.
В заключении обобщаются результаты исследования, излагаются основные выводы и предложения, имеющие теоретическое, методологическое и практическое значение.
