Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ..9
-
Система высшего профессионального образования в России 9
-
Особенности образовательных учреждений как участников рынка образовательных услуг ,....19
-
Теоретические основы организации стратегического управления образовательным учреждением 33
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ НА СИСТЕМУ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ. 57
1. Сравнительный анализ рынка бизнес-образования
в России и за рубежом..... 57
2. Исследование организации системы и процесса стратегического
управления образовательным учреждением. 70
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ. 103
-
Принципы построения системы стратегического управления образовательным учреждением. 103
-
Методические подходы к организации деятельности по стратегическому развитию образовательного учреждения 108
-
Методические рекомендации по созданию отдела стратегического развития образовательного учреждения 127
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 147
ЛИТЕРАТУРА. 150
ПРИЛОЖЕНИЯ 159
Введение к работе
Актуальность темы исследования, В последние годы вопросы, связанные с разработкой стратегии развития образовательных учреждений, приобретают в России все большую актуальность, так как с развитием рынка образовательных услуг вузы превращаются в активных участников рыночных отношений.
Растущий уровень конкуренции, новые1 требования к качеству образовательных услуг, связанные с удовлетворением; изменяющихся потребностей предприятий и организаций в высококвалифицированных специалистах, обусловливают постоянное стремление образовательных учреждений к достижению высоких стандартов качества образовательных услуг, завоеванию лидирующего положения в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, получению конкурентных преимуществ.
В- этой связи* изучение образовательных потребностей, своевременный анализ динамики спроса на образовательные услуги, принятие: научно обоснованных решений о перспективах развития вуза являются необходимыми условиями обеспечения эффективной работы вуза. Кроме: того, в условиях дефицита финансирования сферы образования перед вузами встала актуальная задача привлечения дополнительных финансовых ресурсов, и, прежде всего, из внебюджетных источников.
Очевидно, что в условиях расширения рынка:образовательных услуг в стране необходимо совершенствовать систему функционирования высших учебных заведений, что требует использования новых подходов, разработки новых организационно-экономических механизмов управления ими. Одним из важнейших инструментов, позволяющих вузу успешно адаптироваться к постоянно меняющимся условиям внешней среды, является стратегическое управление образовательными учреждениями, которому до последнего времени не уделялось должного внимания. В связи с этим исследование и научно-методическое решение проблем стратегического управления образовательными учреждениями, как основного инструмента адаптации вуза к новым условиям деятельности, является актуальной задачей, от решения которой во многом зависит будущее высшей школы Ро ссии.
Министерство образования России решает первоочередные задачи в области профессионального образования: — реализует федеральные целевые, межгосударственные и межведомственные программы и проекты в области образования и научной деятельности в системе образования; . обеспечивает контроль за реализацией. законодательства; Российской Федерации в области образования, научной деятельности в системе образования и аттестации научных и научно-педагогических работников; осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования; выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении образовательных учреждений и организаций; — разрабатывает типовые положения об образовательных учреждениях и порядок их организации; — участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов.
Организационной основой государственной политики в области высшего и послевузовского профессионального образования является Федеральная, программа развития образования в части, соответствующей высшему и послевузовскому профессиональному образованию, и Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (одобрена правительством Российской Федерации 29 декабря 2001 г. № 1756-р), в которых особо подчеркивается необходимость приоритетного решения вышеназванных проблем системы образования.
В настоящее время определены контуры основных направлений модернизации отечественного образования, однако, успех реализации принятых решений напрямую зависит от управленческих, экономических и социальных факторов, определяющих, прежде всего, деятельность высших учебных заведений. Одним из таких направлений является реализация концепции непрерывного образования как основного принципа реформирования образования как в России, так и других странах мира, создание и развитие тесных взаимовыгодных отношений между образовательным учреждением и предприятием-заказчиком.
Это направление напрямую связано с другим направлением — совершенствованием структуры и содержания образования и разработкой стратегии развития высших учебных заведений. Определяющим условием решения этой задачи является организация в образовательных учреждениях служб планирования, маркетинга и стратегического развития, деятельность которых должна обеспечивать разработку стратегии развития учебного заведения, "проведение прогностических исследований рынка образовательных услуг и осуществление маркетинга.
Стратегическое управление образовательным учреждением как важнейший инструмент, позволяющий вузу адаптироваться к новым условиям внешней среды, призвано максимально эффективно использовать сильные стороны деятельности вуза с учетом возможностей внешней среды, для создания необходимых предпосылок завоевания образовательным учреждением лидирующего положения на рынке образовательных услуг.
Целью диссертационной работы является теоретическое и методическое обоснование организации стратегического управления образовательным учреждением.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие основные задачи: — исследовать современное состояние организации системы профессионального образования в России и выявить историческую закономерность формирования системы стратегического управления образовательным учреждением; — выявить особенности управления образовательным учреждением на современном этапе; — исследовать организацию системы и процесса: стратегического управления образовательным учреждением; определить новые задачи и функции управления образовательным учреждениемна современном этапе; разработать методические рекомендации по организации системы, стратегического управления образовательным учреждением.
Объектом исследования: являются образовательные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования.
Предметом исследования; является стратегическое управление образовательным учреждением высшего профессионального образования, в частности, деятельность по формированию стратегии развития вуза.
Теоретико-методологическую основу исследования: составляют системный, комплексный и исторический подходы к изучению проблем управления, фундаментальные положения экономической науки, теории организации и управления, теории маркетинга и стратегического управления, логический анализ, исследования отечественных и зарубежных специалистов; в области управления Е.А. Князева, А.К. Клюева, В Л. Борисенкова, В.Г. Костомарова, Б.П. Мартиросяна, Н.Д. Никандрова, В.А. Полякова, В.В. Рубцова, ДИ. Фильдштейн, Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, О.С. Виханского, А.Я. Кибанова, А.Г. Поршнева,. З.П. Румянцевой,! Б.А. Соловьева, С.А. Попова, А.В; Молодчика, Е.П. Голубкова; Ф. Котлера, И. Ансоффа, К. Боумэна, П. Друкера, Т. Левита, М, Мескона, М. Портера, А. Томпсона, А. Стрикленда, Я. Деккера, С. Фишера, П. Маршала и других.
Эмпирической базой исследования послужили федеральные акты и нормативные документы Российской Федерации, научные издания, материалы выставок, конференций и сети Интернет, а также практические данные о деятельности высших учебных заведений города Москвы, послужившие основой для исследований автора.
Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании основных принципов построения системы стратегического управления вузом и в разработке методических основ создания в образовательном учреждении системы стратегического управления.
Получены новые научные результаты: — исследовано современное состояние организации системы профессионального образования в России, характеризующееся возникновением и развитием рынка образовательных услуг и становлением вузов как полноправных участников рыночных отношений. Выявлена историческая закономерность формирования системы стратегического управления образовательным учреждением, определяемая необходимостью адаптации образовательных учреждений к быстро меняющимся условиям внешней; среды и получения: реальных конкурентных преимуществ; выявлены особенности управления образовательным учреждением на современном этапе, среди которых: особенности образовательного продукта вуза, разновидности контактных аудиторий вуза, элементы комплекса маркетинга вуза, особенности процесса управления вузом; определены новые функции и задачи управления образовательным учреждением на современном этапе; — исследована организация системы и процесса стратегического управления образовательным учреждением в ведущих экономических вузах; — обоснованы основные принципы построения системы стратегического управления вузом и- разработаны методические подходы к организации деятельности вуза по стратегическому развитию; — разработаны методические рекомендации по организации системы стратегического управления образовательным учреждением.
Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений; выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается применением научных методов исследования^ достаточно представительным информационным обеспечением, полнотой анализа теоретических и практических разработок, практической проверкой и внедрением результатов исследования.
Значение для теории и практики научных результатов. Полученные автором научные результаты, обоснованные выводы и методические рекомендации могут быть использованы российскими образовательными учреждениями для организации стратегического управления в них с целью повышения эффективности деятельности.
Апробация работы. Основные положения, выводы и результаты настоящего исследования обсуждались на П-ой Всероссийской научно-практической конференции «Модернизация, системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования» (Институт дополнительного профессионального образования, г, Челябинск, 14 ноября 2003 г.), на XVI-ой, XVI 1-ой Всероссийских научных конференциях молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2001 г., 2002 г.); на Всероссийских студенческих семинарах «Проблемы управления» (Москва, 2002т., 2003 г.).
Внедрение результатов исследования. Разработанные автором принципы построения системы стратегического управления вузом и предложенные подходы к организации деятельности по стратегическому развитию вуза были использованы Центром ипотечных и инвестиционных программ Академии: народного хозяйства при Правительстве РФ.
Публикации. Основные результаты исследования изложены, в пяти публикациях общим объёмом 1,37 п.л. Содержание работ раскрывает место и роль стратегического управления образовательными учреждениями высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 158 страницах основного текста, содержит 6 рисунков, 4 таблицы, 10 приложений. Список литературы включает 111 наименований.
