Содержание к диссертации
стр.
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТРАДИЦИОННЫХ ОТРАСЛЕЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
І.і, Природ! іо-кл и матиме скис условия северной Якутии 9
5.2. Специфическая особенность традиционных отраслей Севера
и их проявление в организации предприятий 13
Использование природных ресурсов 31
Организация земель официального защитного режима 44
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ СЕВЕРНЫХ УЛУСОВ
2.1. Национальный аспект освоения Крайнего Севера ..53
Семья как социальное явление 61
Трудовые ресурсы. Подготовка и обеспечение местными кадрами 68
Различные формы хозяйствования : ее составляющие и критерии 77
Сочетание эффективности и социальной справедливости в экономике 88
J ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ НА СЕВКРЕ
ЗЛ. Объективная необходимость организации унитарных
предприятий 95
3.2. Основные направления организации унитарных
предприятий (О!
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ по
ПРИЛОЖЕНИЯ 114
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 144
Введение к работе
В условиях перехода к рыночной экономике возрастает
необходимость более полного учета различных природно - климатических,
социально - экономических, культурно - политических, демографических,
образовательных критериев, также зональных особенностей
воспроизводства во всех его стадиях для решения жизненно важных вопросов проживающих на данной территории. Становление и укрепление рыночных отношений всегда происходит в течение долгих лет проходя различные сощіальньїе конфликты и экономические кризисы, о чём свидетельствует опыт всех развитых стран. В условиях Крайнего Севера, тем более необходимы дифференцированные подходы на принципах, методах и сроках формирования рыночных отношений, з целом экономики.
Освоение огромных недровых богатств в годы Советской власти, превратив Север Республики Саха (Якутия) в одну из мощных сырьевых баз промышленности, не только усугубила и без того ранимое экологическое состояние природы, но и не учитывало развитие отраслей сельского хозяйства. Промышленное освоение территорий повлекло за собой не только выбитые оленьих и других пастбищ, охотничьих угодий и рыболовных водоемов, но и вынужденное переселение коренного населения рядом находящихся территорий, где занимаются традиционными сельско - хозяйственными отраслями. В связи с этим сами жители Севера находятся не только в глубоком социально-экономическом, культурном застое, но и испытывают большую социальную несправедливость. Экология - категория экономическая и является одним из решающих не только факторов, но и. критериев социально - экономического развития, а также демографической политики
любого государства. В Республике Саха ( Якутия ) в последние годы по
инициативе Президента М. Ь. Миколаєва расширяются работы по открытию заповедников, заказников и национальных парков.
Север представляет собой, в силу природных закономерностей, наиболее уязвимое звено биосферы планеты, которое характеризуется фронтальным сокращением биологических ресурсов, загрязнением окружающей среды и локальными экологическими бедствиями.
На Севере Республики Саха (Якутия) в результате проведения
аграрной реформы пракгически произошло расслоение собственности
сосредоточенного на базе совхозов, Это привело к формированию мелких
нежизнеспособных в условиях Крайнего Севера форм хозяйствования, что
отрицательно сказалось на деятельности людей, привыкших к
традиционным отраслям Севера: оленеводству, коневодству,
звероводству, рыболовству и охотничьему промыслу.
В связи с этим назрела необходимость коренным образом пересмотреть развитие этих отраслей на основе научно - технического прогресса на всей территории Севера. Для этого следует иметь, прежде всего, в виду, что отрасли - оленеводство, коневодство, скотоводство и другие в традиционном производственном отношении самостоятельно сущестиовачъ не могут и они переходят к вспомогательным отраслям производства.
Только на основе государственной поддержки и принятием не традиционных методов можно решить эту кризисную ситуацию на местах проживания аборигенно - коренных народов Севера.
Целью исследования настоящей работы является попытка обоснования необходимости государственного решения вопроса жизнеобеспечения местных жителей Севера на основе экономических теорий, концепций, программ с использованием некоторого опыта
зарубежных стран, путем сравнительно - жопомических анализов и чсюзпях «социально ориентированной рыночной жономики ».
В соогветствин с поставленной целью в данной работе решались следующие практические задачи :
- исследовать положение жизнеобеспечения аборигенно - коренных
народов Севера Республики Саха { Якутия ). с учетом состояния
сельского хозяйства;
- изучить и обобщить социальные проблемы сельских
товаропроизводителей и проблемы развития хозяйственной
деятельности аборигенно - коренных народов Севера на примере
Республики Саха (Якутия):
- изучить и охарактеризовать нормативно - правовые документы.
регламентирующие деятельность заповедников, заказников и национальных
парков Российской Федерации и в частности Республики Саха
(Якутия);
- изучить разработанные концепции, программы по развитию аграрной реформы Республики Саха ( Якутия ) .
Объектами исследования были разные формы
сельскохозяйственных предприятий государственные
сельскохозяйственные хозяйства коллективные предприятия . крестьянские ( фермерские ) хозяйства. родовые хозяйства и др.
Предметом исследования диссертационной работы является государственное регулирование жизнеобеспечения аборигенно - коренных народом Севера.
Методологическую основу исследования составляют:
экономическая теория благосостояния - принцип комплексного подхода к решению вопроса, а также концепции и программы развития аграрного сектора.
Методикой исследования диссертационной работы является
сравнительно - аналитический подход с использованием абсолютных и
относительных величин. Использовались методы экономических
исследований: статистический, монографический, расчетно
конструктивный, а также приемы экономического анализа -структурный, вариантных расчетов, группировок, сравнений и других.
Практической значимостью данной работы является
предоставление совокупности предложений, рекомендации и выводов по государственному регулированию социально - экономических вопросов па местах проживания, аборигенно - коренных и коренных пародов Севера.
В качестве источников и информационной базы в диссертационной работе использованы : основные показатели Госкомстата по сельскому хозяйству. Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Министерство охраны природы и Министерство экономики Республики Саха (Якутия), действующие нормативно -правовые акты Республики Саха (Якутия), Российской Федерации, регламентирующие деятельность сельских товаропроизводителей, органов охраны природы и окружающей среды; статьи из журналов и газет, статистические данные, социальная и экономическая литература.
Диссертация состоит из ввелелшя, грех глав. выводов и предложений, списка использованной литературы и предложений. Результаты исследований изложены в диссертации на 151 с границах машинописного текста, работа содержит 12 таблиц, 4 схему, 29 приложений и 2 графика.
В первой главе «Современное состояние традиционных отраслей и использования природных ресурсов» дается оценка состояния традиционных отраслей, природы и населения Севера, занимающегося сельским хозяйством. Рассматриваю гея проблемы традиционных отраслей
и использование природных ресурсов с учетом организации земель
официального защитного режима.
Во второй гладе « Орган изапяонно-экономические основы формирования предприятий в условиях северных улусов » приводится анализ сегодняшнего состояния различных форм собственности и различных организационно - правовых форм хозяйствования с учетом национального аспекта освоения Севера и подготовки и обеспечения кадрами. Предлагаются рекомендации по организации государственных унитарных предприятий с учетом зональных особенностей Севера.
В третьей главе «Перспективы организации унитарного предприятия на Севере» рассматриваются основные направления объективной необходимости организации, экономического и социального развития унитарных госу дарственных предприятий Севера. Здесь же делается попытка обосновать организацию унитарного государственного предприятия с учетом охраны природії па иаслежном уровне..
Научная новизна представленной работы состоит в том, что в ней рассматриваются пути дальнейшего развития, и теоретические, и методологические основы государственного регулирования вопросов жизнеобеспечения на местах проживания аборигенно - коренных и коренных народов Севера. Разработаны предложения но совершенствовании экономических и законодательных механизмов при организации унитарных государственных предприятий с учетом охраны окружающей среды и природы.
