Содержание к диссертации
Введение 3
Глава Т. Основные подходы к разработке системы кредитования 11
агропромышленного производства в условиях рынка
-
Проблемы развития АПК при переходе к рынку 11
-
Сущность кредитной системы АПК, ее место и роль в государ- 26 ственной аграрной политике
-
Роль и значение кредита в развитии АПК развитых стран 48 Глава II. Анализ современного состояния и эффективности системы 60 кредитования агропромышленного производства в регионе
-
Оценка структуры, динамики и эффективности агропромыщ- 60 ленного производства в регионе
-
Анализ финансово-кредитного механизма функциониро- 76 вания и развития агропромышленного производства в КБР
Глава III. Формирование организационно-экономического меха- 87
низма развития системы аграрного кредита
-
Основные направления совершенств ования финансово- 8 7 кредитного механизма государственной поддержки агропромышленного производства
-
Диверсификация форм финансового посредничества в разви- 95 таи системы аграрного кредита
[4 3.3.Развитие системы аграрного кредита на базе использования 137
схемы многоканального кредитного обслуживания производства
Заключение 149
Список использованной литературы 152
Приложение 168
ф.
>
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В основу реформирования аграр ного сектора экономики России были положены структурные изменения в сельском хозяйстве, направленные на создание новых организационных форм хозяйствования. Однако, развитие этих структур, повышение их эф фективности сдерживалось ограниченностью финансовых ресурсов в самой отрасли, затруднениями в получении кредитов. В этот период началось рез кое сокращение вложений в отрасль, возрос диспаритет цен, проявился мо нополизм перерабатывающих и агросервисных предприятий. Попытка ре шить проблемы аграрного сектора исключительно через создание новых организационных структур, не смогла переломить негативные тенденции в отрасли и продовольственном обеспечении населения. Потенциал позитивного действия конъюнктурного эффекта в значительной степени в настоящий момент исчерпан. В связи с этим, агропромышленный комплекс для поддержания обозначившегося хозяйственного роста, придания ему устойчивого, сбалансированного и социально ориентированного характера, нуждается в разраработке системы организационно-экономических и правовых мероприятий, ориентированных на формирование механизма стимулирования производства, решение социальных проблем развития сельского хозяйства. Реализация этой задачи сопряжена с проблемой 1.-4 реформирования важнейшего рычага поддержки агропромышленного производства - кредитования АПК.
С момента начала экономической реформы предприятия агропромышленного комплекса столкнулись с проблемой отсутствия системы аграрного кредита, соответствующей потребностям и задачам их развития. Попытки создать эффективную систему кредитного обслуживания агропромышленного производства через реализацию схем централизованного льготного кредитования, товарного и инвестиционного кредита, не увенчались успехом. Сегодня, фактически, отсутствет целостная система кредитного облуживания АПК. Финансовые потоки разделены и разрознены в рамках существующего механизма кредитной поддержки АПК, сохраняется тенденция слабой мотивации учреждений банковской системы к кредитованию АПК. Нерешенность этих проблем на фоне существенного ослабления государственного влияния на организацию кредитного процесса в АПК актуализирует комплекс вопросов, связанных с совершенстованием системы аграрного кредита, ориентированного на формирование условий для устойчивого экономического роста в отраслях агропромышленного комплекса.
Степень изученности проблемы. Исследованию проблем формиро вания и развития системы аграрного кредита как в стране, так и за рубежом всегда уделялось повышенное внимание. Переход страны на рыночные принципы хозяйствования обострил некоторые уже известные и выявил новые проблемы, связанные с функционированием системы кредитного об служивания агропромышленного производства. Сегодня научно- методическая база организации кредитного процесса в АПК, государствен ной кредитной поддержки отечественного агропромышленного производст ва разрабатывается в исследованиях известных ученых Добрынина В.А., Киселева СВ., Кузнецова В.В., Лишанского М.Л., Милосердова В.В., Ог нивцева СБ., Серкова А.Ф., Серовой Е.В., Ушачева И.Г., Хандруева А.А., Черния Р.Н., Шутькова А.А., Эгаптейна Д.Б., Янбьгх Р.Г. В работах этих экономистов достаточно подробно рассматриваются проблемы государственной поддержки агропромышленного производства, в том числе через создание и развитие системы финансово-кредитного обслуживания.
Высоко оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы и не отрицая значимости полученных результатов, следует отметить, что при разработке целостной и непротиворечивой теории стабилизации агропромышленного производства и управления экономическим ростом в АПК особое место занимает осмысление проблем создания адекватной системы аграрного кредита, роли государства как участника кредитного процесса в АПК.
5 Обозначенный круг проблем сложен и многогранен, в связи с чем отдельные их аспекты оказываются недостаточно изученными и требуют дальнейших исследований. Это относится, прежде всего, к концептуальным вопросам выбора направлений и приоритетов развития кредитной системы АПК, взаимодействия между ее структурными составляющими, места и роли государства в организации и управлении кредитным процессом.
Необходимость уточнения теоретических положений организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита и их практической реализации применительно к условиям конкретного региона определили выбор темы диссертации, цель и задачи исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертации является разработка комплекса методических и практических предложений по созданию организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита, предусматривающего формирование условий для стабилизации и роста агропромышленного производства.
Реализация поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач: определить в теоретическом и методическом аспектах сущность механизма развития системы аграрного кредита, провести классификацию мероприятий организационно-экономического и правового характера, ориентированных на расширение кредитных вложений в экономику агропромышленного комплекса; дать оценку отечественному и зарубежному опыту организации кредитного процесса в АПК, национальным особенностям государственного участия в системе кредитного обслуживания агропромышленного производства и на этой основе обосновать приоритеты в развитии отечественной системы аграрного кредита; проанализировать тенденции развития и современное состояние АПК, обосновать обусловленность и выявить меру воздействия объемов и
6 источников кредитных вложений в агропромышленное производство на отраслевую динамику; дать оценку эффективности сложившейся системе финансово-кредитного обслуживания агропромышленного производства в регионе; предложить систему организационно-институциональных мероприятий, направленных на расширение источников и объемов кредитных вложений в АПК и предполагающих реализацию программ развития банковского кредита, лизинга, кредитной кооперации, вексельного кредитования агропромышленного производства, в том числе с позиций участия и поддержки государства; разработать методические подходы к разработке и реализации схемы многоканального кредитования субъектов агропромышленного производства, предполагающую расширение источников кредитных ресурсов, упорядочение денежных и товарных потоков между участниками кредитных отношений в АПК.
Объектом исследования является организационно-экономический механизм развития системы аграрного кредита. Исследования проводились на материалах Кабардино-Балкарской республики.
Предметом исследования служит совокупность теоретических и практических проблем, связанных с комплексом социально-экономических отношений в агропромышленном комплексе региона, возникающим в процессе преобразования кредитной системы АПК.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, работы современных экономистов-аграрников, разработки научно-исследовательских учреждений, целевые программы развития аграрного сектора. При выполнении работы рассматривались и обобщались результаты исследований в области государственной аграрной политики, а также развития кредитной системы агропромышленного комплекса. В процессе исследования привлекались законодательные и нормативные акты,
7 концепции и программы развития АПК, материалы научно-практических конференций, статьи в научных сборниках и периодической печати. Широко использованы статистические сборники России и Кабардино-Балкарской республики, данные экономических и отраслевых ведомств КБР.
Научная новизна результатов исследования заключена в следующем: в теоретическом аспекте раскрыта сущность организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита, выявлена роль и показано значение кредита в воспроизводственном процессе в АПК; выделены основополагающие системные признаки развития кредитных отношений в АПК - целостность, достаточность и взаимодействие элементов, динамичность и управляемость, реализующие главную его целевую функцию - обеспечение устойчиво сбалансированной и социально ориентированной динамики агропромышленного производства; обоснована необходимость создания действенного механизма управления реализацией кредитных отношений в АПК, стимулирующего мобилизацию ресурсов денежного рынка, накопление капитала и рост эффективности его использования, основанного на оптимальном сочетании рычагов государственного регулирования и рыночного саморегулирования; сформулированы концептуальные положения и обоснованы методические рекомендации по созданию адаптированного к региональным условиям организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита, ориентированного на достижение структурной сбалансированности АПК региона, формирование условий для устойчивого экономического роста и предполагающего разработку и реализацию программ развития банковского кредита, лизинга, кредитной кооперации, вексельного кредитования агропромышленного производства; обоснованы перспективы развития кредитных отношений в агропромышленном комплексе на базе диверсификации форм финансового посредничества и использования схемы многоканального кредитования субъ-
8 ектов агропромышленного производства, предполагающих расширение источников кредитных ресурсов, упорядочение денежных и товарных потоков между участниками кредитных отношений в АПК.
Практическая значимость полученных результатов работы заключается в разработке конкретных рекомендаций по повышению эффективности функционирования регионального АПК на основе организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита. Рекомендации и выводы исследования могут быть направлены на решение проблем в практике государственной поддержки агропромышленного производства и совершенствования кредитования хозяйствующих субъектов регионального АПК. Кроме того, основные результаты работы представляют собой теоретическую основу для формирования региональных программ стабилизации и развития агропромышленного комплекса.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской сельскохозяйственной академии, Северо-Кавказской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива -2001» (КБГУ, Нальчик), Межрегиональной научной конференции в Северокавказском государственном техническом университете (Ставрополь). Отдельные разработки диссертации вошли в сборник работ научных исследований преподавателей, соискателей и аспирантов Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии «Экономический механизм ведения агропромышленного производства региона» (2000 г.). Результаты исследования также были использованы при разработке концепции «Реформирование агропромышленного комплекса КБР».
Тема и результаты диссертационной работы связаны с исследованиями по проблеме реформирования системы государственной поддержки и финансово-кредитного механизма регулирования агропромышленного производства, проводимыми на кафедре «Финансы и кредит», в которых автор принимал непосредственное участие.
9 По итогам проведенных исследований опубликовано 5 работ, общим объемом 2,8 п.л.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, его теоретическая и методологическая основа, сформулированы научная новизна и практическая значимость полученных результатов работы.
В первой главе «Основные подходы к разработке системы кредитования агропромышленного производства в условиях рынка» рассматривается в теоретическом и методических аспектах сущность механизма развития системы аграрного кредита, представлена классификация мероприятий организационно-экономического и правового характера, определяющих возможности расширения кредитных вложений в экономику агропромышленного комплекса. Дается оценка различным подходам к трактовке основополагающих системных признаков развития кредитных отношений в АПК, а также формированию организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита. Показана роль и место кредитования в государственном регулировании агропромышленного производства.
Во второй главе «Анализ современного состояния и эффективности системы кредитования агропромышленного производства в регионе» исследуются структурные изменения, произошедшие в переходный период в агропромышленном комплексе Кабардино-Балкарской республики. Анализируется состояние и тенденции развития агропромышленного производства в КБР. Дается оценка эффективности мероприятий организационно-экономического и правового характера, легших в основу существующей системы аграрного кредита.
В третьей главе «Формирование организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита» дается обоснование меро-
10 приятиям, ориентированным на расширение кредитных вложений в экономику агропромышленного комплекса, в том числе реализуемым в рамках государственной политики по поддержке агропромышленного производства. Формирование организационно-экономического механизма развития системы аграрного кредита рассматривается с позиции диверсификации форм финансового посредничества и внедрения схемы многоканального кредитного обслуживания агропромышленного производства.
В заключение дается обобщение результатов исследования, формулируются выводы и предложения.
