Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики важное значение приобретает поиск путей повышения эффективности производства продукции АПК на различных уровнях хозяйствования. Особую роль в этом играют интегрированные сельскохозяйственные системы, так как являются наиболее приближенными во взаимоотношениях с товаропроизводителями. С этой целью появляется необходимость формирования организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством, отвечающим требованиям целостности и возможностью адаптации к постоянно меняющимся условиям макроэкономической среды.
Необходимость исследования вопросов управления сельскохозяйственным производством на интегрированном уровне вызвано рядом обстоятельств.
Сельскохозяйственное производство является стратегически важной отраслью, способствующей укреплению продовольственной безопасности и социальной стабильности Кабардино-Балкарской Республики, имеющей первостепенное значение в развитии сельских территорий и обеспечении населения продукцией растениеводства и животноводства.
В этой связи особую актуальность приобретает разработка и обоснование научно-методических и практических предложений по повышению эффективности управления сельскохозяйственным производством в условиях интегрированных связей.
Поэтому разработка рационального организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством на муниципальном уровне является одной из важнейших задач и имеет прикладное значение.
Степень изученности проблемы. Реформирование экономики республики предопределило научный интерес к проблемам и вопросам повышения эффективности сельскохозяйственного производства на уровне сельскохозяйственного района в условиях риска и рыночной неопределенности.
Исследованиями вопросов управления в АПК на отдельных уровнях хозяйствования занимались многие ученые, такие, как Г. Х. Попова, Г. И. Будылкина, И. Ф. Хицкова, Х. О. Репа, Ю. Б. Королева, Г. М. Лозы, Г. И. Макина, В. В. Милосердова, С. Б. Огнивцева, Н. А. Пиличева, А.Е. Романова, И. Г. Ушачева, А. А. Шутькова.
Отдельные аспекты изучаемой проблемы раскрыты в трудах ученых – В.И. Трухачева, А.В. Гладилина, Н.В. Банниковой, Ю.Г. Бинатова, С.М. Горлова, О.Н. Кусакиной, А.Н. Тарасова, В.И. Удовыдченко, Л.И. Ушвицкого и др.
Существующие научные труды, являясь фундаментальной основой исследований данного направления, тем не менее не рассматривают такие важные положения, как оптимизация планирования сельскохозяйственного производства в АПК муниципального района республики с его природно-биологическими и агроклиматическими условиями, методические основы совершенствования структуры управления сельскохозяйственным производством в условиях интеграции связей.
Изложенное определило выбор темы диссертационного исследования, позволило сформулировать цель и задачи.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство и соответствует п. 15.42 – Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методических и практических предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством в условиях многообразия форм хозяйствования.
Для достижения поставленной цели были определены в диссертационном исследовании следующие задачи:
- уточнить основные понятия и принципы системы управления сельскохозяйственным производством с учетом особенностей хозяйствования;
- раскрыть функции и структуру органов управления агропромышленным производством в республике;
- провести анализ состояния АПК на территории Кабардино-Балкарской Республики на основе оценки производственного потенциала;
- выявить особенности управления сельскохозяйственным производством в республике;
- разработать предложения по формированию эффективного организационно-экономического механизма управления АПК района на основе использования экономико-математических методов;
- предложить методику разработки программ восстановления утраченного технического потенциала и технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий районного характера путем организация машинно-технологических станций на основе принципов интеграции и кооперации;
- рекомендовать эффективную организационную структуру объединения товаропроизводителей на уровне муниципальных районов.
Объектом исследования являются органы управления АПК как на уровне районного управления, так и на уровне интегрированных связей, а также предприятия различных форм собственности КБР.
Предметом исследования выступает система экономических отношений, связанных с совершенствованием управления сельскохозяйственным производством.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили научные труды, результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме; законодательные и нормативно-правовые акты органов власти Кабардино-Балкарской Республики; результаты разработок ряда научно-исследовательских учреждений по вопросам развития агропромышленного комплекса; данные периодической печати; материалы научно-практических конференций; информационные ресурсы сети Интернет.
На различных этапах исследования применялись монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический, матричный и сравнительный методы анализа.
Информационная база исследования представлена официальными данными Федеральной службы государственной статистики России, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, Управления сельского хозяйства Прохладненского района, районного отдела статистики и данных сельскохозяйственных предприятий АПК района, данные личных наблюдений автора.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических подходов и выработке практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством в условиях интегрированных связей на основе принципов интеграции и определяется следующими результатами проведенных исследований:
- дополнено понятие системы управления сельскохозяйственным производством на основе выделенных особенностей и принципов функционирования, направленных на обеспечение оптимального и эффективного производства и формирования продовольственного рынка республики и муниципального района;
- выявлены особенности структуры управления агропромышленным комплексом района, как совокупности самостоятельных предприятий, которые территориально близки и связаны между собой социально-экономическим связями и инфраструктурой;
- усовершенствована методика повышения научной обоснованности планов развития производства на основе краткосрочных прогнозов, путем решения задач оптимизации структуры сельскохозяйственного производства в АПК района;
- предложена модель создания интегрированной структуры управления сельскохозяйственным производством АПК муниципального района на основе создания юридически самостоятельного предприятия – машинно-технической станции, основными целями которой являются применение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, наращивание выпуска продукции животноводства и обеспечение условий для восстановления машинно-тракторного парка у сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- рекомендована и усовершенствована организационная структура объединения товаропроизводителей района на основе выделения в нем контролирующих и исполнительных органов власти, а также основных отделов по производству и сбыту сельскохозяйственной продукции и определения их полномочий на базе предложенного проекта распределения функций управления между отделами и специалистами в районном объединении товаропроизводителей.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определена актуальностью поставленных и решенных задач. Предложенные в работе теоретические и прикладные направления по совершенствованию организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством могут служить для дальнейших исследований не только на муниципальном уровне. Рекомендации и предложения автора, содержащиеся в работе, носят научно-методический характер и могут быть использованы органами управления при разработке документов программного характера, определяющих основные направления организационного и экономического развития органов управления, а также сельскохозяйственными предприятиями в практической деятельности при принятии экономических решений.
Материалы исследования могут найти применение в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономика сельского хозяйства», «Управление АПК», «Организация производства на предприятии АПК».
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях в 2006-2008 гг.
Публикации. В целом по результатам проведенного исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 6,4 п.л., в том числе – в журналах, входящих в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 175 страницах печатного текста и содержит 14 таблиц, 8 рисунков, 11 приложений. Список используемой литературы включает 130 источников.
