Введение к работе
Актуальность темы исследования. Пригородные
железнодорожные перевозки играют существенную роль в экономике страны, обеспечивая свободу передвижения граждан, трудовую миграцию населения, способствуя развитию рынка труда. В 2012 году пригородным железнодорожным транспортом было перевезено 941,9 млн. пассажиров.
Переход экономики Российской Федерации к рыночным отношениям, осуществляемый с начала 1990-х гг., коренным образом изменил финансово-экономическую модель работы железнодорожного транспорта. Роль пригородных перевозок при развитии рыночных отношений возрастает. Население концентрируется в крупных городах, производства выносятся за городскую черту. Активно застраиваются городские окраины, развиваются зоны рекреации.
Несмотря на большое количество научных работ по управлению на железнодорожном транспорте, до сих пор отсутствуют научно обоснованные методические положения по формированию эффективного механизма управления пригородными железнодорожными перевозками, не достаточно полно освещены особенности определения размера инфраструктурной платы для пригородных пассажирских компаний, финансирования инвестиционных потребностей пригородного железнодорожного транспорта.
Актуальность выбранной темы диссертационного исследования объясняется необходимостью решения комплекса проблем, связанных с организацией, регулированием и финансированием деятельности пригородного железнодорожного комплекса.
Степень разработанности темы исследования. Диссертационное исследование выполнено с учетом вклада отечественных и зарубежных ученых в области теории управления и экономики.
Среди зарубежных авторов следует отметить работы по теории управления М. Альберта, И. Ансоффа, И. Балабанова, П. Друкера, Р. Каплана, Т. Коно, Ф. Котлера, М. Мескона, Д. Нортона, Ю. Осипова, М. Портера, А. Файоля, Ф. Хедоури, С. Янга.
Вопросы управления деятельностью транспортных организаций, экономики пассажирских перевозок, реформирования железнодорожного транспорта, организации пригородных пассажирских перевозок отражены в трудах А.П. Абрамова, А.П. Артынова, И.В. Белова, В.Л. Белозерова, А.А. Булова, В.Г. Галабурды, Н.Н. Громова, Н.У. Дмитриева, А.Н. Ефанова, А.И. Журавель, А.А. Зайцева, А.Е. Красковского, Г.М. Курошевой, Е.А. Лаврентьевой, Б.М. Лапидуса, Ю.О. Пазойского, В.А. Персианова, П.А. Сыцко, Н.П. Терешиной, М.Ф. Трихункова, В.Е. Ярмоленко и др.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научно-методическое обоснование организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками на основе системного подхода.
Для достижения цели диссертационного исследования поставлены и решены следующие задачи:
выполнен анализ современного состояния пригородных железнодорожных перевозок, выявлены тенденции развития, исследованы особенности функционирования рынка пассажирских перевозок в Российской Федерации в условиях реформирования, изучен зарубежный опыт управления пригородными железнодорожными перевозками;
разработаны методические положения формирования организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками;
разработан методический подход к построению укрупненной схемы управления бизнес-блоком «пассажирские перевозки»;
проведен анализ нормативно-правовой базы на основе системно-функционального подхода;
выполнен анализ методики расчета экономически обоснованных затрат на железнодорожные пригородные пассажирские перевозки, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги пригородных пассажирских компаний, предложено уточнение методики на основе обоснованности принципов определения величин тарифных составляющих;
исследованы возможности финансирования инвестиционных потребностей пригородных пассажирских компаний на основе методов револьверного финансирования.
Объектом исследования являются пригородные железнодорожные перевозки на территории Российской Федерации.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков в области управления и экономики на транспорте, организации пригородных железнодорожных перевозок.
Исследование базируется на применении научных методов анализа и синтеза, классификации, экспертных оценок, математической статистики, экономического анализа.
Информационной базой исследования являются официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, ОАО «РЖД»; нормативно-правовая база Российской Федерации, относящаяся к предмету исследования, периодические издания отрасли железнодорожного транспорта, программные документы по развитию железнодорожной отрасли.
Достоверность и обоснованность результатов исследования подтверждается применением научных методов, использованием фактических исходных данных, экспериментальной проверкой разработанных теоретических положений и методических рекомендаций на конференциях различного уровня, публикациями и реализацией полученных результатов исследования в практике организации управления пригородными железнодорожными перевозками.
Соответствие темы диссертации паспорту научной специальности ВАК. Работа выполнена в соответствии с п. 1.4.92 «Организация управления на транспорте» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт)».
Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в развитии теоретических основ и разработке методических положений формирования организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками.
Основные результаты, определяющие научную новизну, заключаются в следующем:
выявлены особенности, тенденции и проблемы функционирования пригородных железнодорожных перевозок в условиях реформирования, заключающиеся в необходимости сохранения функций публичного перевозчика, работающего по регулируемым государством тарифам в рыночных условиях;
обоснованы принципы и методические положения формирования организационно-экономического механизма управления пригородными железнодорожными перевозками, обеспечивающего удовлетворение растущего спроса на перевозки в пригородных сообщениях;
- разработан методический подход к построению укрупненной схемы
управления бизнес-блоком «пассажирские перевозки», развивающий
теорию управления на железнодорожном транспорте в области
организации перевозочного процесса;
- выполнена систематизация нормативно-правовой базы, как
элемента организационно-экономического механизма, с применением
методики системно-функционального анализа с целью создания системы
нормативно-правового регулирования отношений между субъектами
рынка пригородных железнодорожных перевозок;
уточнена методика расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании тарифов на пригородные пассажирские перевозки, в части расчета инфраструктурной и вокзальной составляющих;
разработана методика долевого револьверного финансирования инвестиционных проектов на пригородном железнодорожном транспорте, основанная на принципах проектного финансирования и введении в тариф инвестиционной составляющей, замещающей вагонную составляющую на период реализации проекта.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии научных представлений об организации управления железнодорожными пригородными пассажирскими перевозками, повышении эффективности пригородного комплекса.
Практическая значимость работы состоит в том, что проведенные автором исследования доведены до практических рекомендаций и процедур. Материалы диссертационного исследования учитывались при разработке программных документов, определяющих развитие пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении. Правительственной комиссией по транспорту и связи одобрена разработанная автором Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. Реализация предложенных в
диссертационном исследовании решений позволит повысить эффективность деятельности пригородного железнодорожного комплекса Российской Федерации и может быть экстраполирована на деятельность естественных монополий.
Апробация результатов исследования. Положения и результаты диссертационного исследования представлены, обсуждены и одобрены на конференциях, совещаниях, форумах и заседаниях: Конференция «Реформа пассажирских железнодорожных перевозок: от проекта к реализации. Развитие грузобагажных и почтовых перевозок в России» (Трансбазис, «Эксперт РА», г. Москва, 2006 г.); I Всероссийская научно-практическая конференция «Развитие экономической науки на транспорте (Петербургский государственный университет путей сообщения, г. Санкт-Петербург, 2012 г.); Современный транспорт: инфраструктура, инновации, интеллектуальные системы (Международная академия транспорта, г. Санкт-Петербург, 2012 г.); Международный специализированный «Пассажирский форум» 2011-2013 гг. (г.Москва, 2011-2013 гг.); Всероссийский семинар-совещание ФСТ России по тарифному регулированию 2011 и 2012гг. (г.Москва, 2011г.; г.Сочи, 2012г.); корпоративные совещания ОАО «РЖД» (г. Москва, 2010-2013 гг.); II Международная научно-практическая конференция «Развитие экономической науки на транспорте: новые решения» (Петербургский государственный университет путей сообщения, г. Санкт-Петербург, 2013 г.). Автором разработан и читается цикл лекций в национальном исследовательском университете Высшая школа экономики (Москва), в которых изложены полученные в ходе диссертационного исследования результаты.
Публикации. Основные результаты исследования изложены в шести печатных работах общим объемом 20,13 п.л., в т.ч. три работы в рецензируемых научных журналах, рекомендуемых ВАК Российской
Федерации; одна монография.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 150 наименований и 5 приложений. Объем работы составляет 150 страниц, содержит 34 рисунка, 30 таблиц.
