Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1, Теоретические основы организационно-экономического
механизма управления региональным агропромышленным
комплексом 9
1,1 Сущность организационно-экономического механизма
функционирования и управления АПК 9
Методологические основы совершенствования управления агропромышленным комплексом на региональном уровне 18
Проблемы реформирования и повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства 31
Глава 2, Современное состояние и тенденции развития АПК
Кабардино-Балкарской республики в условиях проведения
аграрной реформы 40
Анализ современного состояния агропромышленного производства региона 40
Уровень продовольственной самообеспеченности населения республики 57
Экономические механизмы поддержки агропромышленного производства в регионе 66
Глава 3. Совершенствование организационно-экономического
механизма управления региональным агропромышлен
ным комплексом 82
3.1. Формирование организационно-экономического механизма
функционирования регионального АПК 82
Развитие форм собственности и хозяйствования в региональных АПК в условиях рыночных отношений 107
Формирование региональной финансово-промышленной
группы 129
Заключение 144
Библиографический список 147
Введение к работе
Актуальность темы. В условиях развития рыночных отношений одними из главных целей проводимых экономических реформ в Российской Федерации являются стабилизация и совершенствование организации всей системы управления в различных отраслях материального производства.
Новые формы хозяйствования, базирующиеся на многообразии форм собственности, требуют радикальных изменений к хозяйственном механизме и методах управления.
Отсутствие четкого законодательного определения различных видов управленческой деятельности, особенно в экономической сфере, снижает ответственность, инициативу, предприимчивое!ь региональных органов управления, что в конечном итоге отрицательно сказывается на функционировании единого всероссийского хозяйственного комплекса.
Формирование рыночных отношении в отдельных регионах России (республиках, краях, областях), имеющих своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубокого теоретического осмысления механизма функционирования предприятий различных форм собственности. Поэтому при проведении экономической реформы, утверждении структурной политики особенно важно проанализировать уровень современного состояния, сложившуюся структуру отраслевых комплексов в отдельных регионах страны и определить основные направления их дальнейшего развития.
Особое внимание при этом должно уделяться исследованию вопросов совершенствования организационно-экономического механизма функционирования и управления в региональных агропромышленных комплексах, которые призваны, в первую очередь, влиять на стабилизацию экономики и повышение жизненного уровня населения ораны
Вышеизложенное предопределяет актуальность настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Изучение проблем совершенствования управления агропромышленными комплексами с применением специального научно-методического аппарата должно иметь в своей основе общеэкономические теоретико-методологические исследования.
Тем самым объясняется особая важность использования в исследованиях достижений ведущих ученых экономистов, как нашей страны, так и зарубежных. Поэтому большое значение в исследованиях по теме диссертации сыграли работы ЛИ. Абалкина, А. Г. Аганбегяна, П.Г. Бунина, В.Ф. Баш-мачникова, Г.И. Будылкина, В.П. Логинова, А.И. Муравьева, П.В. Смекало-ва и др.
Нельзя не отметить важное значение в изучении проблем развития -аграрного комплекса страны исследования А. Горбунова, А. Зельднера, Л. Кима, А, Костяева, В. Кулибанова, А. Никонова, М. Ратгауза, А. Чаянова, С. Шаталина.
Регулированию в целом социально-экономического развития республики и организации управления региональным АПК КБР посвящены рабогы Х.Х. Сохрокова, MX. Ахохова.
Вместе с тем, до сих пор ощущается потребность в системном анализе проблем совершенствования организационно-экономическою механизма управления агропромышленным комплексом на региональном уровне.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование и разработка мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма управления региональным агропромышленным комплексом в условиях возрастающей конкуренции.
В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи диссертационного исследования:
- уточнить сущность, формы и методы совершенствования организационно-экономического механизма управления;
-изучить методологические основы совершенствования организационно-экономического механизма управления аграрным сектором экономики;
-выявить основные экономические проблемы стабилизации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства на современном этапе;
-провести системный анализ развития агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики в новых условиях хозяйствования;
-выработать рекомендации по усилению государственной поддержки региональных АПК;
-обосновать необходимость формирования региональной финансово-промышленной группы с целью координации усилий предприятий по восстановлению производства, выходу из кризиса, а также организации дополнительных внешних и внутренних рынков сбыта продукции;
-обосновать и предложить подходы к созданию оперативной информационно-консультационной службы в регионе.
Объектом исследования, в соответствии с целью и задачами, является агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской республики.
Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления АПК Кабардино-Балкарской республики в современных условиях.
Теоретической и методологической базой проведения диссертационного исследования послужили научные груды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, теории и методологии рыночных отношений в аграрном секторе.
Использовались официальные документы: Указы Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительственных и ис-
(і
полнительных органов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской
республике, а также Министерств экономики и торговли РФ и КБР, Мини
стерств сельского хозяйства и продовольствия РФ и КБР и других мини
стерств и ведомств. Информационной базой исследования явились стати
стические данные Госкомстата РФ и КБР, районных управлений сельского
хозяйства, ряда сельскохозяйственных предприятий КБР. Для решения по
ставленных в работе задач автором использовались следующие методы ис
следования: аналитический, абстрактно-логический, расчетно-
конструктивпый, экономико-статистический, монографический, графиче
ский, группировки данных.
Научная новизна исследования состоит в обосновании перспективных путей реформирования организационно-экономической и управленческой структуры агропромышленного комплекса региона в условиях рыночных отношений. Основные результаты, составляющие новизну диссертационного исследования, заключаются в следующем:
уточнены сущность и формы организационно-экономических методов управления АПК на региональном уровне,
определены и сформулированы методологические основы в области совершенствования управления агропромышленным комплексом на базе улучшения экономического положения и обоснованной его реорганизации;
сформулированы важнейшие проблемы дальнейшего реформирования аграрного сектора экономики, снижающие эффективность сельскохозяйственного производства;
-проведен комплексный анализ современного состояния агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики и обоснованы основные организационно-правовые формы хозяйствования в условиях рыночных отношений;
-разработаны основные положения формирования региональной финансово-промышленной группы с целью координации деятельности пред-
приятии АПК, нацеленные на повышение эффективности их функционирования;
-обоснована целесообразность создания информационно-консультационной службы в регионе, определено ее место и роль в системе управления ЛПК.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что значительная часть ее разделов и положений доведены до стадии, обеспечивающей возможность их непосредственного использования в практической деятельности предприятий агропромышленного комплекса.
Методологическая направленность проведенных исследований позволяет применение выводов и рекомендаций, содержащихся в работе, в других регионах Российской Федерации со сходными условиями функционирования АПК.
Апробация работы. Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии по направлению «Система мер по формированию и развитию экономического механизма эффективного функционирования сельскохозяйственной сферы АПК».
Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии, на республиканском научно-производственном совещании работников АПК (2000 г.), в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, на интернет-семинаре (Москва-Нальчик 2000-2001 гг.), в Кабардино-Балкарском центре научно-технической информации (1999-2000 гг.), и других отраслевых ведомствах Кабардино-Балкарской республики.
Разработанные автором предложения и рекомендации одобрены и приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия КБР.
По итогам проведенных исследований опубликовано восемь научных работ общим объемом 2,02 п,л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 154 источник информации. Основной текст изложен на 147 страницах. В работе 5 рисунков, 25 таблиц, содержащие необходимые для расчетов информационные данные.
