Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы функционирования рынка труда в
сельской местности 8
Экономическая сущность, классификация и механизм функционирования рынка труда 8
Занятость и безработица как основополагающие характеристики рынка труда в сельской местности 31
Особенности функционирования рынка труда в сельской местности 42 Глава 2. Анализ функционирования рынка труда в сельской местности Алтайского края 55
2.1. Анализ состояния рынка труда в сельской местности и занятости
в сельскохозяйственном производстве 55
Анализ ситуации на рынке труда Павловского района Алтайского края 79
Экономико-социологическое исследование незанятости сельского населения 99 Глава 3. Основные направления повышения эффективности функционирования рынка труда в сельской местности 109
Методика разработки основных направлений повышения эффективности функционирования рынка труда в сельской местности 109
Мероприятия по повышению эффективности функционирования рынка труда в сельской местности (на примере Павловского района Алтайского края) 123 Заключение 150 Список использованной литературы 153 Приложения 168
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рынок труда является одним из наиболее сложных элементов рыночной экономики, где тесно переплетены интересы работника и работодателя и в нем как в зеркале, отражаются практически все социально-экономические явления.
Процесс формирования и развития рынка труда в сельской местности протекает медленнее, чем в городе, а негативные явления, связанные с существованием рынка труда имеют свою специфику проявления. Так, современный рынок труда в сельской местности характеризуется сокращением численности занятых в экономике при одновременном перераспределении рабочей силы из сферы материального производства в сферу услуг, развитием новых форм занятости и самозанятости сельского населения, динамичным превышением общей безработицы над официально регистрируемой в 4-5 раз, что свидетельствует о дислокации основной массы сельских безработных за пределами регулируемого рынка труда, ограниченностью сфер приложения труда вне сельского хозяйства, свертыванием объектов социальной инфраструктуры, в результате чего найти работу на селе намного труднее, чем в городе - безработица на селе имеет застойный характер, усиливающимся профессионально-квалификационным дисбалансом спроса и предложения рабочей силы, дискриминацией женщин на рынке труда и низкой конкурентоспособностью молодежи вследствие ее недостаточной профессиональной подготовки.
В связи с тем, что рынок труда в сельской местности отличается особой остротой и напряженностью все большее значение и актуальность приобретает проведение научных исследований и разработка практических рекомендаций в области его эффективного формирования. Особенно важными при этом являются проблемы разработки обоснованной региональной политики в данной сфере, направленной на создание рабочих мест в экономике, на развитие предпринимательской активности и повышение уровня самозанятости
4 сельского населения, на профилирование неконкурентоспособных групп безработных граждан.
Степень научной разработанности темы. В силу исторических особенностей российская экономическая наука сравнительно недавно приступила к исследованию формирования и функционирования рынка труда, хотя рынки труда хорошо изучены и описаны в зарубежной литературе такими учеными-экономистами, как А. Маршалл, Д.М. Кейнс, К. Маркс, П. Самуэль-сон, М. Фридман, П. Друкер, Д.Сакс и др.
Изучению отдельных аспектов и элементов рынка труда, а также механизмов его регулирования в переходной экономике посвящены работы многих российских ученых - Л. Костина, А. Котляра, А. Никифоровой, А. Семенова, В. Булатова, Г. Слезингера, Н. Волгина, Р. Капелюшникова, С. Кузьмина, А. Кашепова, В. Мищенко, В. Беляева, Л. Миляевой, А. Троцковского, А. Мишина, Л. Родионовой, Т. Заславской и др.
Тем не менее, проблемы функционирования российского сельского рынка труда в целом и особенно региональных сельских рынков труда в частности остаются недостаточно изученными. Это, в первую очередь, относится к исследованиям внутритерриториальных особенностей региональных рынков труда, к выявлению социального положения и приоритетов в трудовой деятельности отдельных категорий незанятого экономической деятельностью сельского населения, к мероприятиям по созданию для них рабочих мест. Эти обстоятельства и обусловили выбор темы диссертации, цель, задачи и основные направления исследования.
Целью исследования является разработка методических подходов к повышению эффективности функционирования рынка труда в сельской местности.
Сформулированная цель исследования обусловливает постановку и решение следующих исследовательских задач:
1) на основе сравнительного анализа отечественной и зарубежной литературы по тематике диссертационной работы выявить теоретико-
5 методологические проблемы исследования рынка труда;
выявить основные тенденции функционирования современного рынка труда в сельской местности;
провести экономико-социологическое исследование граждан незанятых экономической деятельностью, проживающих в сельской местности региона;
разработать методические подходы к повышению эффективности функционирования рынка труда в сельской местности;
предложить комплекс мероприятий по повышению эффективности функционирования рынка труда в сельской местности.
Объектом исследования является рынок труда в сельской местности.
Предметом исследования выступают тенденции, закономерности и процессы, происходящие на рынке труда в сельской местности.
Теоретическая и методологическая база исследования состоит в использовании общенаучных методов познания - диалектического, структурно-функционального, абстрактно-логического, а также системно-целевого анализа. В рамках общего системного подхода для решения поставленных в работе задач применяются различные методы исследования: группировки, сравнительно-аналитический, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-статистический, социологический опрос.
Непосредственной теоретической основой проведенного исследования послужили фундаментальные труды классиков экономической теории, концептуальные положения и выводы, сформулированные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, представляющих разные школы и направления, а также нормативно-законодательные акты, материалы и рекомендации международных, межрегиональных научно-практических семинаров и конференций.
Информационную базу исследования составили законодательные акты и нормативные документы, касающиеся регулирования трудовых процессов; статистические данные Госкомстата Российской Федерации, Алтайского
краевого комитета государственной статистики и Павловского районного отдела государственной статистики; Департамента Федеральной государственной службы занятости населения Алтайского края, ГУ "Павловский районный центр занятости населения"; факты и сведения, опубликованные в научной литературе и периодической печати, а также практические расчеты и результаты, полученные автором самостоятельно при анализе состояния регионального рынка труда в сельской местности.
Основные результаты исследований, полученные лично автором, и их научная новизна заключаются в разработке и апробации теоретико-методологических и методических подходов к повышению эффективности функционирования рынка труда в сельской местности, обеспечивающих повышение уровня занятости сельского населения, в том числе:
на основе теоретических исследований уточнены отдельные категории и особенности рынка труда в сельской местности;
выявлены причины и тенденции развития вынужденной незанятости по отдельным категориям сельского населения;
разработаны методические подходы к повышению эффективности функционирования рынка труда в сельской местности;
усовершенствована методика количественной оценки числа вакантных рабочих мест конкретной территории применительно к отрасли сельского хозяйства;
разработаны мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест в сельской экономике района;
обоснованы предложения по совершенствованию работы государственных районных центров занятости населения.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что представленные в диссертации положения и выводы, сформулированные в виде конкретных рекомендаций по повышению эффективности функционирования рынка труда в сельской местности, могут быть использованы органами власти Алтайского края для формирования региональной по-
7 литики в области функционирования рынка труда с целью снижения уровня сельской безработицы и повышения занятости сельского населения.
Предложенные автором методический подход к выяснению ситуации с вынужденной незанятостью сельских жителей и выявлению среди них наиболее проблемных групп, а также предложения по совершенствованию работы государственных центров занятости населения могут быть использованы последними при разработке перспективных планов и целевых программ.
Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на: международной конференции «Региональные проблемы социально-экономического развития АПК» (Барнаул, 2003 г.), III научно-практической международной конференции студентов и аспирантов «Экономика и бизнес: позиция молодых ученых» (Барнаул, 2004 г.), межрегиональной научной студенческой конференции «Достижения и перспективы студенческой науки в АПК» (Барнаул, 2004 г.), межрегиональной конференции молодых ученых Сибирского федерального округа «Научное обеспечение устойчивого развития АПК в Сибири» (Улан-Удэ, 2004 г.).
Отдельные результаты диссертационной работы нашли практическое применение в учебном процессе на учетно-финансовом и факультете экономики и менеджмента АГАУ.
По теме диссертации опубликовано 10 работ объемом 3,35 п.л., в том числе авторский вклад - 3,1 п.л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Первая глава посвящена теоретическим основам функционирования рынка труда в сельской местности. Вторая глава содержит анализ функционирования рынка труда в сельской местности на примере Алтайского края. В третьей главе предлагаются основные направления повышения эффективности функционирования рынка труда в сельской местности.
