Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 Научные основы использования земель городов
высокоурбанизированного региона. 7
1.1. Формирование землепользования высокоурбанизированного региона. 7
Задачи по рациональному использованию земель городов высокоурбанизированного региона. 25
Понятие, содержание и критерии эффективного использования
городских земель. 37
Глава 2 Анализ современного состояния использования городских земель
высокоурбанизированного региона. 51
Становление и развитие системы городского землепользования высокоурбанизированного региона. 51
Анализ современного использования городских земель. 75
Основные направления совершенствования использования городских земель высокоурбанизированного региона. 94
Глава 3 Обоснование повышения эффективности использования земель. 106
3.1 Применение компьютерных технологий в определении
эффективности городского землепользования. 106
3.2 Методика оценки эффективности использования земель города. 113
3.3. Эффективность использования земель города. 123
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 133
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 138
Введение к работе
Актуальность исследования.
В настоящее время 2/3 всего населения России проживает в городах, общая площадь земель которых составляет 0,6% от всей территории страны, из них 45% - в крупнейших агломерациях. Существующее интенсивное развитие городов может еще в большей мере обострить сложно разрешимые проблемы городского землепользования. Экономические, политические и социальные преобразования в период становления рыночных отношений изменили подходы к содержанию понятия эффективного использования земель городов, усилили значение генерального плана поселения, коренным образом изменив механизмы его реализации. Это привело к необходимости поиска критериев и разработки соответствующей методологии определения эффективности использования городских земель. Стала необходимой разработка более широкой номенклатуры показателей, применения новых технологий обработки данных и, на этой базе, поиска оптимального варианта использования земель в рамках градостроительных решений.
В настоящее время нет единого комплексного показателя эффективности использования земель городов, а методика подобных экономических оценок недостаточно разработана. Становится все более необходимой оценка эффективности использования земли, особенно в высокоурбанизированных регионах. Компьютерные технологии позволяют осуществить многокритериальную оценку эффективности. Поэтому задача разработки методики оценки эффективности использования земель города, основанной на современных технологиях, позволяющих производить комплексный анализ эффективности использования земель, представляется чрезвычайно важной.
Решению этой актуальной задачи и посвящено данное научное исследование.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методики оценки эффективности городского землепользования в высокоурбанизированном регионе.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:
провести анализ использования земель и выявить особенности землепользования в ряде городов высокоурбанизированного региона;
уточнить содержание понятий, определяющих наиболее эффективное землепользование в городах: «город», «мегаполис», «агломерация», «урбанизация», «эффективность использования земель», «социально-экономическая эффективность использования городских земель»;
определить направления повышения эффективности использования городских земель высокоурбанизированного региона;
подготовить и апробировать комплексную методику оценки эффективности использования городских земель;
разработать концептуальные положения и требования к программному обеспечению, содержащему банки данных существующего и перспективного использования земель высокоурбанизированного региона.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются земли городов Московской области. Выбор объекта исследования определен высокой степенью урбанизации данной области и, как следствие, остротой вопросов земельных отношений и многих нерешенных проблем, связанных с использованием земель городов данного региона, имеющего самую высокую цену земельных участков. Предметом исследования являются объективные закономерности использования земель городов высокоурбанизированного региона, базирующиеся на учете градостроительной, экономической, социальной и экологической эффективности.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме: Т.Б. Агаева, Ф. Броделя, В.Р. Беленького, А.А. Варламова, С.Н. Волкова, Н.В. Воловича, П.Ф. Лойко, А.П. Огаркова, Н.Г. Конокотина, К. Линча, СИ. Сая, А.В. Севостьянова и др.
В процессе проведения исследования в зависимости от решаемых задач
применялись следующие методы: монографический, расчетно-
конструктивный, статистико-экономический, абстрактно-логический, метод корреляционного анализа, экономико-математическое моделирование.
Монографический метод был использован при подробном изучении общих подходов и существующей в настоящее время практики, связанной с эффективностью использования земель, а также прогрессивного опыта отдельных регионов и зарубежных стран. Экономико-статистический - в процессе анализа, оценки и выявления сложившихся тенденций использования земель крупных городов. Расчетно-конструктивный - при выявлении критериев повышения уровня эффективности использования земель крупных городов. Корреляционно-регрессионый анализ - при расчетах, связанных с вычислением показателей эффективности использования земель. Экономико-математическое моделирование - при разработке методики оценки эффективности использования земель, оптимизированной с учетом социальных факторов и особенностей, связанных с землепользованием городов высокоурбанизированного региона.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
уточнены действующие и предложены новые понятия, связанные с эффективностью использования городских земель высокоурбанизированного региона;
предложен эффективный подход к организации использования территорий поселений высокоурбанизированного региона, предусматривающий развитие теории и практики землеустройства применительно к землям городов;
выявлены, классифицированы и количественно определены факторы, оказывающие влияние на эффективность использования земель городов;
разработаны основные положения методики комплексной интегральной оценки эффективности использования земель городов;
разработан подход к оценке эффективности использования городских земель высокоурбанизированного региона на базе компьютерных техноло-
гий, включающий формулировку задачи, блок-схему программы, требования по сопровождению средствами интернет;
- доказана эффективность предложенной методики на примере оценки землепользования конкретного города, расположенного в высокоурбанизированном регионе;
Практическая значимость работы состоит в применении ее результатов при проведении экономической оценки использования земель городов. Она служит базой научно-методического обоснования при решении экологических задач, обосновании предложений и вариантов решения задач по территориальному планированию на разных этапах их реализации, оптимизации градостроительных проектов и управлении перспективным развитием города в целом.
Применение данной концепции и методических положений на практике позволит повысить научную обоснованность принимаемых решений по использованию городских земель, будет способствовать улучшению качества жизни населения.
Разработанные теоретические и методические положения могут также найти применение в производственной и научно-методической деятельности научных и проектных организаций, а также при подготовке специалистов по управлению городским землепользованием.
Апробация работы. Основные положения работы докладывались на конференциях, семинарах, круглых столах, совещаниях по вопросам совершенствования землепользования.
Основные результаты работы опубликованы в 8 статьях общим объемом 3,2 п.л.
Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (152 наименований, в том числе 17 иностранных авторов). Работа изложена на 151 страницах машинописного текста, содержит 22 таблицы, 5 рисунков и 8 формул.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования, характеризуется научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе — «Научные основы использования земель городов высо-коурбанизированиого региона» — осуществлен анализ теоретических вопросов, связанных с использованием земель в городах, критериями и содержанием эффективного использования земель, основными признаками и характерными особенностями формирования высокоурбанизированных регионов и их землепользования. Рассмотрены различные классификации городов с экономических и социальных позиций.
Вторая глава — «Анализ современного состояния использования городских земель высокоурбанизированного региона» — посвящена анализу земельного фонда городских земель Московской области. Проведен анализ землепользования ряда городов (Ногинск, Щелково, Железнодорожный, Видное) Московской области и использования земель на уровне всего региона в целом. Здесь также рассмотрены особенности использоваЕіия земель Московской области как высокоурбанизированного региона.
В третьей главе диссертации — «Обоснование повышения эффективности использования земель» - приводятся основные направления совершенствования использования городских земель высокоурбанизированного региона, представляющие собой методологические и практические положения, направленные как на повышение эффективности городского землепользования, так и на повышение эффективности использования земель на уровне региона в целом.
В выводах и предложениях сформулированы и обобщены основные результаты проведенного исследования.
