Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. Проблема повышения эффективности механизма
экономического управления промышленным комплексом и под
ход к решению
1.1 Теоретические и практические аспекты повышения
эффективности и развития системы управления промышленным
комплексом
1.2 Механизмы интегрального корпоративного управле
ния и адаптации как инструменты повышения эффективности
управления промышленным комплексом 40
Механизмы интеграции функций стратегического планирования, учета и контроля производственно-хозяйственной деятельности промышленного комплекса
Исходные положения методики повышения эффективности механизма экономического управления промышленного комплекса
ГЛАВА И. Методические основы совершенствования
управления и повышения эффективности механизма экономиче
ского управления промышленным комплек- 67
сом
Устойчивость и эффективность функционирования и развития промышленного комплекса как критерии формирования и реализации программы развития промышленного комплекса 67
Системная модель промышленного комплекса и методические основы повышения эффективности механизма экономиче-
ского управления промышленным комплексом
ГЛАВА Ш. Пути совершенствования управления и повыше
ния эффективности механизма экономического управления про
мышленным комплексом
3.1 Механизмы интеграции функций и повышения эффек
тивности механизма экономического управления промышленным
комплексом 109
Пути повышения эффективности механизма экономического управления промышленного комплекса на основе механизма инвестиционного контроллинга
Механизмы повышения эффективности процесса привлечения и использования инвестиций промышленного комплекса ....
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 142
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 153
Введение к работе
Актуальность исследования. Обеспечение эффективного и устойчивого функционирования промышленного комплекса путем совершенствования системы управления и механизма экономического управления - одна из актуальных проблем, которые необходимо в настоящее время решать в условиях рынка крупным промышленным компаниям.
Российские компании и другие субъекты хозяйственной деятельности еще не ощутили необходимость учета рисков хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики, не учитывают значительную роль в этих процессах факторов, обусловленных неадекватностью экономического механизма управления промышленным комплексом.
В этой связи рационализация функционирования системы управления и её внешней и внутренней среды, организационно-экономического механизма в условиях рыночной среды - одна из важнейших ключевых задач управления хозяйственной деятельностью, от решения которой зависит эффективность и устойчивость функционирования промышленного комплекса [26, 34, 43].
Особенностью новой концепции управления промышленным комплексом в отечественной и зарубежной практике является введение в состав системы управления промышленным комплексом особой функции по совершенствованию и развитию механизмов, адекватных реализуемой стратегии и динамики внешней среды путем интеграции управленческих функций и применения современных технологий экономического управления.
В современных условиях трудно переоценить актуальность теоретических и практических вопросов адаптации хозяйственной деятельности промышленного комплекса к условиям рыночной среды, управления изменениями организационно-экономического механизма, адаптации целей и оргструктуры хозяйственной деятельности для своевременного реагирования и предотвращения возможности кризисных состояний.
Чтобы не допустить рассогласование и «разрывы» в реализации стратегии и текущей производственно-хозяйственной деятельности, преодолеть низкую оперативность реагирования, недостижения поставленных целей от руководства промышленного комплекса требуется применение в рамках системы стратегического управления компанией научно-методических инструментов, улучшающих работу механизмов экономического управления промышленным комплексом в условиях изменяющейся внешней среды, позволяющих адаптировать организационную структуру, формы и методы управления промышленным комплексом для достижения поставленных целей.
Объективное решение проблем управления эффективностью деятельности промышленного комплекса требует целостного охвата экономической ситуации; учета динамики факторов внешней и внутренней среды промышленного комплекса; формирования и реализации соответствующей программы развития механизма экономического управления с учетом требований реализуемых стратегий и программ развития производственно-хозяйственной, финансово-экономической, инновационно-инвестиционной, организационно-управленческой деятельности; а также реализации необходимых упреждающих мер по развитию потенциала и организационно-экономического механизма управления с целью недопущения кризисных ситуаций [ 6 ] [ 7 ].
Анализ практики хозяйственной деятельности показывает, что такого рода проблемы могут быть решены на базе новых подходов к организации планирования, регулирования и контроля функционирования и развития промышленного комплекса на основе интеграции функций управления и использования форм и методов корпоративного управления [ 9 ] [ 10 ].
При этом выбор и реализация рационального варианта организационной стратегии (программы) развития механизма экономического управления промышленным комплексом должен осуществляться с позиций методологии, опирающейся на современные принципы экономического управления и методы информационных технологий, принципы ситуационного экономическо-
го анализа и сценарного моделирования, применения интегральных качественных или количественных оценок экономического состояния и тенденций развития компании, формируемых на основе комплексной имитационно-оптимизационной модели компании.
Таким образом выбор рациональной концепции совершенствования и развития системы управления промышленным комплексом требует уточнения содержания процесса и механизмов формирования и реализации стратегии развития. Требуется научное обобщение, развитие сложившихся методологических подходов, практических наработок, а также разработка методических основ оптимизации развития механизма управления компанией в условиях риска и неопределенности.
Теоретическая и практическая важность проблемы и нерешённость многих методических и практических вопросов повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом определили актуальность, значимость и необходимость исследований в этом направлении.
Научная разработанность проблемы. Вопросам эффективного применения идей и выбора форм и методов стратегического управления промышленным комплексом в условиях риска и неопределенности, выбора стратегии и программы развития и улучшения механизма экономического управления промышленным комплексом, обеспечивающего реализацию стратегии компаний посвящены многие исследования российских и зарубежных ученых.
Различные аспекты решения этой проблемы изложены в работах Абалкина Л.И., Анискина Ю.П., Балабанова И.Т., Буркова В.Н., Друкера П., Ирикова В.А., Кабакова B.C., Овсиевич Б.Л., Чумаченко Н.Г., Короткова Э.М., Мыльника В.В., Павловой A.M., Смирнова Э.А., Смолкина A.M., Стер-ликова Ф.Ф., Цвиркуна А.Д., Уткина Э.А., Фатхудинова Р.А., Франчука В.И., Градова А.П., Королева В.Д., Глазьева С.Ю., Мильнера А.А., Мазура И.И.,
Шапиро В.Д., а также зарубежных ученых Ансоффа И., Саати Т., Майера Э., Чендлера А. и др.
Как показывает обзор проблемы, несмотря на большое число публикаций, эта тема все еще недостаточно изучена. Существующие методики синтеза рациональной управляющей формы и реализации стратегии адаптации системы управления и построения корпоративных механизмов управления промышленным комплексом ориентированы в основном на решение частных задач [ 76, 77 ].
Так, например, в настоящее время научно-методические основы выбора рациональной стратегии и программы совершенствования и развития механизмов управления промышленным комплексом, обеспечивающие эффективную адаптацию хозяйственной деятельности промышленного комплекса к изменяющимся факторам ей внешней (рыночной) и внутренней среды в интересах реализации намеченной стратегии и устойчивого функционирования исследованы в неполной мере.
Следует отметить, что существующие подходы к формированию и реализации механизма экономического управления, основанные на анализе отдельных стратегий, программ, проектов развития оргструктуры и системы управления промышленным комплексом, не всегда позволяют правильно оценить и учесть сложившуюся экономическую ситуацию и принять рациональное решение о состоянии и плане действий. Это вызвано тем, что рассмотрение предложений по изменению организационно-экономического механизма промышленного комплекса в отрыве от понимания стратегии развития, состояния потенциала промышленного комплекса, без учета характеристик производственно-хозяйственной, финансово-экономической и организационно-управленческой подсистем промышленной компании приводит к ошибочным управленческим решениям. В этой связи представляется целесообразным применение для повышения эффективности механизма экономического управления современных методик и управленческих технологий таких, как бюджетирование, реинжиниринг, контроллинг.
Разработанная автором методика ориентирована на формирование в рамках системы стратегического управления компанией подсистемы совершенствования и развития механизма экономического управления промышленным комплексом, обеспечивающей реализацию стратегии по критерию "целевая эффективность - затраты - сроки - риск".
Балансировка параметров стратегий развития производственно-хозяйственной, организационно-управленческой, финансово-экономической и инновационно-инвестиционной деятельности компании позволяет в рамках механизма экономического управления на основе единого процесса осуществить синтез функций прогнозирования, стратегического планирования, мониторинга, учета, контроля, ситуационного экономического анализа и диагностики, обеспечить подготовку и принятие эффектных решений по реализации целей и задач управления промышленным комплексом в условиях риска и неопределенности.
В рамках принятого автором подхода процесс формирования и развития механизма экономического управления промышленным комплексом рассматривается как функция и результат формирования системы стратегического управления, обеспечивающий установление целей, выбор и реализацию стратегии и программы развития компании, повышение эффективности взаимодействия её составляющих - организационно-управленческой, производственно-хозяйственной, инновационно-инвестиционной и финансово-экономической деятельности на основе применения принципов интегрального корпоративного управления, интеграции функций стратегического планирования, бюджетирования, управленческого учета, контроллинга в рамках методики, базирующейся на комплексной имитационной модели и системе сводных показателей.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке методики повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом, обеспечивающего
достижение поставленных задач и эффективное и устойчивое функционирование и развитие промышленного комплекса.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
разработать основные положения методики повышения эффектив
ности и развития механизма экономического управления промышленным
комплексом;
уточнить экономическую сущность понятия "повышение эффек
тивности механизма экономического управления промышленным комплек
сом»;
определить рациональные формы и методы, а также условия повышения эффективности системы управления и механизма управления промышленным комплексом на основе интеграции функций цикла стратегического управления;
разработать систему критериев и показателей, комплексную имитационную модель оценки эффективности и устойчивости функционирования промышленного комплекса;
разработать методику выбора рационального варианта развития механизма экономического управления промышленным комплексом;
обосновать предложения по формированию и реализации механизма инвестиционного контроллинга.
Объектом исследования являются процессы управления промышленным комплексом, экономическое существо, структура и характеристики применяемых механизмов экономического управления, формы и методы повышения эффективности системы управления промышленным комплексом на основе интеграции функций в условиях риска и неопределенности.
Предметом исследования является совокупность теоретических и практических вопросов, связанных с разработкой методики повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом и его составляющих, обеспечивающего реализацию задан-
ной стратегии развития промышленного комплекса в условиях риска и неопределенности.
Научной гипотезой диссертационного исследования является предположение о том, что совершенствование и развитие механизма экономического управления промышленным комплексом, осуществляемое в рамках системы стратегического управления на базе интеграции функций цикла стратегического планирования, бюджетирования, учета, контроллинга, применения интегральных корпоративных структур, обеспечивает эффективное и устойчивое функционирование промышленного комплекса в условиях риска и неопределенности.
Методологическую, методическую и информационную основу исследования составляют: современная экономическая теория; законодательные и нормативные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную деятельность промышленных комплексов, теория эффективности и устойчивости систем, теория построения организационных структур управления, результаты анализа фактического состояния дел и прогнозы по существу исследуемой проблемы в трудах отечественных и зарубежных ученых. Формы и методы сбора, обработки и анализа информации определялись конкретными целями исследования современных технологий и методов управления (мониторинг, контроллинг, реинжиниринг и др.).
Эмпирической и аналитической базой для обоснования основных положений методики повышения эффективности и развития механизма экономического управления, как составляющей системы управления промышленного комплекса, явились:
экономико-статистические данные, отражающие экономические аспекты деятельности промышленной компании, данные Госкомстата Российской Федерации и его региональных органов, данные ИнфоТЭК страны; ма-териалы, содержащие информацию о состоянии и результатах хозяйственной деятельности промышленных компаний нефтегазовой отрасли, в т.ч. таких, как ОАО "Газпром", ООО "Межрегионгаз", 000 "Мострансгаз" и др.
Научная новизна исследования и его результатов состоит в том, что на основе обобщения опыта стратегического и текущего управления промышленными комплексами и компаниями, в т.ч. нефтегазовой отрасли, разработана и применена методика повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом на базе идеи интеграции функций управленческого цикла в рамках стратегии интегрального корпоративного управления.
На защиту выносятся наиболее существенные результаты исследований, составляющие его научную новизну.
Методика формирования и реализации повышения эффективности и сбалансированного развития механизма экономического управления промышленным комплексом в условиях риска и неопределенности.
Уточненное содержание понятия "повышение эффективности и развитие механизма экономического управления промышленным комплексом".
Система показателей эффективности, комплексная модель и критерий устойчивости промышленного комплекса.
Рекомендации по формированию и реализации механизма инвестиционного контроллинга.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут рассматриваться как методическая база современных подходов к теории ситуационного экономического анализа состояния промышленного комплекса и внешней среды, выбора эффективных управленческих решений по повышению эффективности и развитию механизма экономического управления, выбору стратегии и программы сбалансированного развития производственно-хозяйственного, финансово-экономического, инновационно-инвестиционного и организационно-управленческого блоков системы управления промышленным комплексом в условиях рынка.
Полученные в диссертации результаты могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических и практических вопросов повышения эффективности управления промышленным комплексом, совершенствования оргструктуры и системы управления промышленным комплексом на базе интеграции функций управленческого цикла (стратегического планирование, бюджетирование, консолидированный управленческий учет, контроллинг).
Практическая значимость исследования определяется следующим:
1. Разработанные формы и методы повышения эффективности и раз
вития организационно-управленческого блока системы управления промыш
ленным комплексом, предложенные принципы и механизмы мониторинга,
диагностики, учета и контроля процессов производственно-хозяйственной
деятельности компании позволяют по-новому подойти к выработке конкрет
ных практических рекомендаций по повышению эффективности управления
промышленным комплексом.
Определена роль и значимость процессов технико-экономического планирования в общей модели разработки стратегического плана промышленного комплекса, значимость фактора интеграции функций, оценка эффективности и значимости идеи интеграции функций стратегического планирования, бюджетирования, консолидированного управленческого учета и контроллинга в процессе стратегического планирования.
Представленные разработки нашли практическое применение в хозяйственной деятельности конкретных промышленных компаний топливно-энергетического комплекса, при решении вопросов реструктуризации и реализации программ антикризисных мер.
Разработанные автором методы управления эффективностью программ инвестиционного блока системы управления промышленным комплексом на основе методики контроллинга могут быть использованы при проведении работ по формированию и реализации программ развития предприятий.
Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании экономических дисциплин по проблемам повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом.
Апробация и внедрение результатов исследования. Разработанные методические материалы были использованы в практике ОАО "Газпром", ООО "Межрегионгаз", 000 "Мострансгаз", 000 "Орелрегионгаз" и других компаний при решении вопросов реформирования и реструктуризации предприятий при разработке и реализации антикризисных мер. Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научно-практических совещаний и семинаров.
Результаты использовались автором при формировании и реализации программ развития организаций ОАО "Газпром".
Материалы диссертации были использованы в учебном процессе для студентов экономических специальностей.
По теме диссертации автором опубликовано 5 научных работ общим объемом 3,1 п.л.
Структура и объем диссертации. Цель исследования предопределила структуру работы, которая состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 159 страницах машинописного текста. Библиография включает 125 литературных источников.
