Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления конкурентоспособностью
жилищно-коммунальной сферы региона 11
-
Жилищно-коммунальная сфера в системе социально-экономических отношений региона 11
-
Конкурентоспособность как фактор повышения эффективности функционирования жилищно-коммунальной сферы региона 26
-
Взаимосвязь конкурентоспособности организаций жилищно-коммунальной сферы и качества их услуг 52 Глава 2. Методическое обеспечение управления конкурентоспособностью
в жилищно-коммунальной сфере 72
-
Процессный подход в управлении конкурентоспособностью жилищно-коммунальной сферы 72
-
Качество в системе управления конкурентоспособностью организаций жилищно-коммунальной сферы 89
-
Методические основы оценки конкурентоспособности организаций жилищно-коммунальной сферы 104 Глава 3. Механизм внедрения процессного подхода в управлении организациями жилищно-коммунальной сферы региона 120
-
Алгоритм внедрения процессной модели управления жилищно-коммунальными организациями 120
-
Апробация алгоритма внедрения процессной модели управления жилищно-коммунальными организациями 137 Заключение 149 Литература 157 Приложения 170
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие региона, его стабильность в значительной мере зависят от системы жизнеобеспечения, основой которой является жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Именно поэтому, одним из главных направлений экономических преобразований стало реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Целью реформирования ЖКХ, исходя из Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства, должен являться его перевод на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования для обеспечения населения региона необходимым качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг. С переходом отрасли на самоокупаемость, способность организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, к выживанию, стабильность их финансового состояния являются актуальной задачей, и все в большей мере будут определяться их конкурентоспособностью и предоставляемых ими услуг.
Повышения конкурентоспособности можно достичь, лишь проведя соответствующие организационные, технологические, экономические преобразования: разрабатывая и предоставляя новые услуги, повышая качество, снижая издержки на производство и реализацию услуг.
Острота, актуальность и социальная значимость указанной проблемы послужили основанием для выбора темы диссертационного исследования, связанного с обеспечением условий для повышения конкурентоспособности организаций в сфере ЖКХ региона.
Степень разработанности проблемы. Теоретическим вопросам регулирования процесса развития регионов и муниципальных образований в России посвящены исследования Е.Анимица, Л.Аносова, Т.Верещагиной, Г.Ветрова, Г.Гореловой, А.Даванкова, В.Зарубина, А.Кобилева, А.Когута,
В.Лапина, Л.Матвеевой, В.Овчинникова, А.Селезнева, А.Татаркина, А.Тертышного, А.Широкова, Г.Унтура, С. Юрпалова и многих других.
В условиях формирования рынка, усиливающейся конкуренции, переноса центра тяжести в решении большой совокупности социальных задач с федерального уровня на региональный происходит массированная реструктуризация и реорганизация экономики регионов, инициируются сложные глубинные трансформации, пока еще слабо исследованные.
Работы таких зарубежных авторов, как М.Портер, Э.Мэнефилд, Э.Деминг, К.Ишикава, А.Фейгенбаум, Дж.Джуран затрагивают фундаментальные вопросы конкуренции и создают теоретическую базу обеспечения конкурентоспособности и качества продукции и услуг. Основным подходом к повышению конкурентоспособности в современных условиях является изменение системы управления, особенно системы менеджмента качества. Реализация этого подхода в практике отечественных организаций вызывает многочисленные проблемы, что связано с рядом причин. Наиболее весомый вклад в разработку общей теории и методологии качества внесли отечественные ученые: Ю.Адлер, Г.Азгальдов, ВЛЗерсан, В.Войтоловский, Н.Войтоловский, А.Гличев, ЕРорбашко, В.Лапидус, В.Окрепилов, А.Субетто и другие.'
Анализ научных публикаций свидетельствует о значительном внимании специалистов и общества в целом к проблемам реформирования ЖКХ. Наиболее значимыми в дореформенный период работами, обосновавшими структуру и основные функции ЖКХ в России, стали труды А.Безлюдова, В.Боголюбова, Л.Велихова, М.Крупницкого, В. Щербакова и других авторов.
Социально-экономическая значимость данной сферы деятельности вызвала необходимость проведения научных исследований, направленных на повышение ее эффективности. Так, общеметодологические аспекты реформирования отрасли были исследованы в работах Т.Белкиной, А.Дронова, И.Стародубровской, Л.Чернышова и других авторов. Финансово-экономические механизмы реформирования раскрываются в трудах В.Дылевской, А.Латкина, Е.Каменевой,
А.Талонова и других авторов. Институциональные и функциональные формы реализации принципов реформирования отрасли обобщены в работах О.Бессоновой, С.Сиваева, Л.Соловьевой, И.Цвигун и других авторов.
Конкретные предложения для жилищно-коммунальной сферы в области качества выполнены рядом ученых-практиков: В.Авдеевым, А.Безбогиным, О.Бессоновой, Ф.Таги-Заде, Л.Чернышовым, И.Цвигун, А.Фатахетдиновой и другими.
В то же время, практически отсутствуют работы, где бы проблемы взаимодействия конкурентоспособности организаций ЖКХ и качества их услуг рассматривались комплексно во всем многообразии.
Указанные обстоятельства и определили выбор темы, постановку цели и задач, структуру и логику исследования.
Целью исследования является разработка организационно-экономического механизма повышения конкурентоспособности организаций жилищно-коммунального хозяйства на основе процессного подхода в управлении.
В соответствии с поставленной целью исследования определены следующие задачи: выявить основные направления развития конкуренции в жилищно-коммунальной сфере на. основе раскрытия содержания трансформационных процессов в ЖКХ и их влияния на социально-экономическое развитие региона; уточнить сущность понятия «конкурентоспособность организации ЖКХ»; выявить взаимосвязь конкурентоспособности организаций жилищно-коммунальной сферы и качества их услуг и разработать модель повышения конкурентоспособности организаций ЖКХ; разработать и апробировать методику оценки конкурентоспособности организаций ЖКХ региона; разработать и апробировать алгоритм внедрения процессной модели управления организациями жилищно-коммунальной сферы региона.
Область исследования 5.18. - Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы. 5.19. - Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах.
Объектом исследования являются организации жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области.
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе повышения конкурентоспособности организаций жилищно-коммунального хозяйства региона на основе процессного подхода в управлении.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют труды зарубежных и отечественных ученых, монографии, материалы научных конференций и семинаров, тематические публикации в периодической печати в области региональной экономики и жилищно-коммунального хозяйства.
Методология исследования базируется на выявлении тенденций и закономерностей социально-экономического развития регионов и, в частности, сферы жилищно-коммунального хозяйства, на основе использования диалектического метода познания; системном подходе; методах обобщения, анализа, синтеза, сравнения, методе экспертных оценок.
Информационно-эмпирическая база формировалась на основе данных статистических органов Российской Федерации и Челябинской области, законодательных и нормативных актов, регламентирующих хозяйственную деятельность организаций ЖКХ, Концепции реформирования ЖКХ
Челябинской области до 2010 года, результатов исследований зарубежных и отечественных экономистов, материалов периодической печати, а также данных результатов обследования, проведенного автором в ряде организаций ЖКХ Челябинской области.
Наиболее существенные результаты проведенного исследования и их научная новизна: на основе раскрытия содержания трансформационных процессов ЖКХ и их влияния на социально-экономическое развитие региона основными направлениями развития конкуренции в ЖКХ определена сфера управления, обслуживания и ремонта жилищного фонда; уточнено понятие конкурентоспособности организаций ЖКХ с точки зрения его комплексности, учитывающем как внутренние, так и внешние факторы конкурентоспособности. В отличие от существующих подходов предложенный вариант позволяет разграничить понятие конкурентоспособности организации и ее услуг; акцентирует внимание на оптимальном использовании ресурсов и инноваций; характеризует конкурентоспособность с точки зрения привлекательности организации для инвестора; позволяет выделять эффективность управления как основу конкурентоспособности и на этой новой основе разрабатывать подходы к ее повышению; предложена процессная модель управления организацией ЖКХ, основанная: на проведенной классификации процессов, которая отличается от известных возможностью учета специфики отрасли; на выявлении роли качества услуг в системе управления конкурентоспособностью организаций жилищно-коммунальной сферы и уточнении понятия «качество жилищно-коммунальных услуг». Применение данной модели позволяет повысить конкурентоспособность и эффективность деятельности организаций ЖКХ; разработана методика оценки конкурентоспособности организаций ЖКХ региона, особенностью которой является увязка предложенной комплексной системы показателей с процессами деятельности, что позволяет более точно, по сравнению с имеющимися методическими подходами, учитывать специфические отраслевые и региональные особенности; - разработан алгоритм внедрения процессной модели управления организациями жилищно-коммунальной сферы, позволяющий выявить ее особенности применительно к современным региональным условиям и рассматривать внедрение модели как совокупность пяти последовательных и взаимосвязанных этапов: идентификации, развертывания, документирования, определения последовательности и взаимодействия бизнес-процессов, улучшения бизнес-процессов.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическое значение полученных результатов исследования заключается в уточнении понятий конкурентоспособности организации ЖКХ и качества их услуг, в выявленной взаимосвязи конкурентоспособности организаций жилищно-коммунальной сферы и качества услуг, в определении основных направлений развития конкуренции и особенности создания конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере, в разработке направлений повышения конкурентоспособности организаций ЖКХ на основе процессной модели управления в современных условиях хозяйствования для достижения обеспечения населения региона качественными жилищно-коммунальными услугами.
Практическая значимость полученных результатов исследования определяется возможностью использования при внедрении процессного подхода: организационных и методических разработок для повышения конкурентоспособности организаций сферы ЖКХ региона; при подготовке к сертификации; при проведении оценки и анализа конкурентоспособности организаций жилищно-коммунальной сферы региона и составлении рейтингов организаций-поставщиков жилищно-коммунальных услуг; при разработке целевых региональных программ.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Международных (Екатеринбург, 2005; Днепропетровск, 2006; Челябинск, 2006; Миасс, 2006;
Оренбург, 2007); Всероссийских (Миасс, 2006; Тамбов, 2007; Тамбов, 2008) и Региональных (Челябинск, 2007; Миасс, 2008) научно-практических конференциях ЧелГУ.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 15 печатных работ, общим объемом 10,16 п.л., среди которых одна монография и три статьи в научных изданиях, рецензируемых ВАК.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Исследование выполнено на 169 страницах основного текста и содержит 14 рис., 22 табл. Список литературы включает 172 источника, из них 8 на иностранном языке.
Основное содержание работы. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, устанавливаются цель, задачи, объект, предмет исследования, а также теоретические и методологические основы исследования, его научная новизна, практическая ценность и апробация результатов исследования.
В первой главе "Теоретические основы управления конкурентоспособностью жилищно-коммунальной сферы региона» рассмотрены специфические черты данной сферы деятельности хозяйствующих субъектов, ее влияние на социально-экономическое развитие региона, уточнено определение понятий «конкурентоспособность организации» и «качество жилищно-коммунальных услуг», а также выявлены особенности создания конкурентной среды и определены основные направления повышения конкурентоспособности организаций сферы жилищно-коммунальных услуг на современном этапе.
Во второй главе "Методическое обеспечение управления конкурентоспособностью в жилищно-коммунальной сфере" исследована роль качества услуг в системе управления конкурентоспособностью организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства; обосновано использование процессного подхода в управлении как средства повышения конкурентоспособности и эффективности деятельности организаций; предложен методический подход к оценке конкурентоспособности организаций жилищно-коммунального хозяйства.
В третьей главе "Механизм внедрения процессного подхода в управлении организациями жилищно-коммунальной сферы региона" разработан и апробирован алгоритм внедрения процессной модели управления; апробирована методика оценки конкурентоспособности организаций; определен экономический эффект от результатов повышения конкурентоспособности для конкретных организаций ЖКХ и региона.
В заключении приведены основные выводы и предложения, обобщены результаты диссертационного исследования.
