Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях динамичных социально-экономических преобразований в России ключевые направления развития системы высшего образования не могут осуществляться без соответствующего научного осмысления и обоснования новых технологий управления на уровне отдельных образовательных учреждений. Потребность в совершенствовании управленческих систем связана с необходимостью устранения противоречий между устаревшими организационными формами и методами управления учебными заведениями и новыми задачами образовательной и социальной политики государства. От решения этих проблем во многом зависит эффективность использования ресурсов ВУЗов при реализации образовательных услуг и взаимодействие их с рынком труда.
Не все отечественные учреждения высшего профессионального образования, располагавшие в условиях плановой экономики налаженной системой деятельности, регулирования - и контроля, оказались способны адекватно и осознанно реагировать на постоянно изменяющиеся условия внешней среды в силу неразвитости инструментов гибкого управления, позволяющего оперативно изменять внутреннюю управленческую структуру и адаптироваться к разнообразным запросам потребителей, желающих получить услуги соответствующего качества.
Одной из проблем, препятствующих развитию отдельных учебных заведений, является низкий уровень менеджмента по причине слабого использования информационных ресурсов в процессе управления, что не позволяет находить наилучшие варианты стратегических и тактических решений по развитию данных учреждений. Этим обусловлена необходимость разработки новых подходов к управлению деятельностью ВУЗа с использованием комплексной системы информационной поддержки, позволяющей прогнозировать его перспективы на рынке образовательных услуг в среднесрочном периоде. Это особенно актуально в свете проводимой государством политики по расширению круга учреждений, претендующих на получение государственного заказа на образовательные услуги.
Концептуальные основы управления ВУЗом в современных экономических системах—достаточно полно освещены в работах Багаутдиновой Н.Г., Балыхина Г.А., Васильева Ю.С., Воронина А.А.,
< Г it t (>i *
Галагина А.И., Глухова В.В., Жильцова Е.Н., Минцберга Г., Мищенко В.В., Панкрухина А.П., Поповой М.И., Хоревой Л.В., Якобсона Л.И. и др.
Несмотря на многочисленные публикации по вопросам развития высшего образования и управления отраслью, в них недостаточно системно освещены вопросы социальной направленности деятельности образовательных учреждений, а проблемы формирования комплексных систем управления с использованием современных информационных технологий практически не рассматривались. Эта ситуация и предопределила выбор темы, целей и задач настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка механизма повышения эффективности управления высшим учебным заведением на основе процессного подхода и использования комплексной системы информационного обеспечения.
В соответствии с поставленной целью сформулированы задачи:
на основе анализа современного состояния и тенденций развития образования в России и мире определить базовые причины и принципы реформирования управления в российских ВУЗах;
провести анализ существующих моделей управления ВУЗами (как российскими, так и зарубежными);
обосновать возможность применения методов процессного управления в образовательном учреждении;
разработать методические рекомендации по внедрению процессного управления в учреждениях высшего профессионального образования;
предложить рекомендации по комплексному использованию информационных ресурсов в системе управления учреждениями сферы высшего образования;
разработать концептуальные положения построения системы информационного обеспечения управления ВУЗом определить критерии ее качественной оценки.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются система управления в учреждениях высшего профессионального образования. Предмет исследования - механизм обеспечения комплексного управления ВУЗом на базе эффективного использования информационных ресурсов.
Методология исследования и материалы, на основе которых выполнена диссертация. Достоверность научных результатов, выводов и практических рекомендаций, приведенных в диссертации, обеспечивается:
использованием в качестве теоретической и практической основы фундаментальных трудов и прикладных исследований отечественных и зарубежных специалистов в сфере управления организационной структурой и ресурсной базой учреждений сферы услуг;
анализом нормативных и правовых актов Российской Федерации, регулирующих управление высшим профессиональным образованием;
исследованием достоверных статистических данных и материалов экспертного опроса руководителей структурных подразделений, проведенного автором;
успешным внедрением результатов работы в деятельности высшего учебного заведения.
В работе использовались методы системного анализа, методы общей теории систем, теории управления, теории процессного управления, теории принятия решений.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
