Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Инновации как фактор экономического роста 7
Интеграция инновационной сферы 36
Опыт формирования и методы реализации инновационной и научно-технической политики в развитых странах мира 50
Глава 11 ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Национальная инновационная система России: структура, способы и
этапы формирования 66
2.2. Организационный механизм функционирования национальной
инновационной системы 70
23. Программы технологического развития как инструменты
государственной поддержки отечественных производителей
конкурентоспособной продукции 72
2.4. Экономико-правовое обеспечение функционирования национальной
инновационной системы 87
Глава 111: ОТРАСЛЕВАЯ НАУКА В НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
3.1. Состояние отечественной промышленности и роль науки в системе
мер обеспечения ее устойчивого роста 97
Состояние, проблемы и пути развития науки 113
Научно-технический потенциал промышленности 170
Стратегия развития промышленности 200
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ИНСТРУМЕНТЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основные положение и принципы государственной инновационной политики 220
Концепция инновационной политики России на среднесрочную
(2002 - 2005гг.) перспективу 225
4.3. Стратегия развития инновационной сферы и механизмы реализации
инновационной политики 237
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 250
ЛИТЕРАТУРА 254
Введение к работе
Современный кризис в сфере экономики оказывает непосредственное влияние на состояние научно-технической и инновационной сферы, что неизбежно вызывает деградацию технологической структуры промышленного производства. Среди острейших проблем экономики одной из главных является быстрое сокращение наличного научно-технического и производственного потенциала. Резкое снижение затрат на его обновление привело за последние годы к такому состоянию, когда неизбежно его быстрое выбытие.
В базовых отраслях промышленности происходит свертывание производства
наукоемких видов продукции. Создалась кризисная ситуация в научно-технической
и инновационной сфере, которая в свою очередь существенно влияет как на
технологическую структуру производства, так и на развитие экономики страны в
целом. Инновационная деятельность сворачивается под воздействием низкого
платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию, как со стороны
государства, так и негосударственного секторов экономики. В условиях жестких
спросовых ограничений предприятия в первую очередь сокращают объемы
^Р производства наукоемкой продукции, отчасти заменяя ее технически более простой
и дешевой. Нормальное функционирование большинства предприятий и организаций сдерживается кризисом неплатежей, вызванным в основном либерализацией цен при одновременном обесценивании оборотных средств. Продолжается "утечка умов" из научной сферы, приток молодежи в науку не стимулируется, соотношение численности и состава научных организаций приобрело крайне неблагоприятное состояние.
Макроэкономическая стабилизация является необходимым, но недостаточным условием для выхода экономики России из глубокого кризиса. Значительный физический и моральный износ производственного аппарата, распад и деградация многих научных школ России, не позволит при отсутствии протекционистских мер, способствующих их выживанию и постепенному обновлению, выдержать
(ф конкуренцию с западными производителями не только на внешнем, но и на
і внутреннем рынках.
Вопрос стоит так: либо выбытие производственного аппарата и научно-технического потенциала страны будет ускоренно компенсировано на современном уровне, для чего потребуется резкое расширение инвестиционной и инновационной активности практически во всех сферах экономики, либо страна будет отброшена назад не только по фактическому объему продукции, но и по ее технологическим показателям, отвечающим требованиям настоящего времени.
Ситуация усложняется также из-за слабости стимулов по использованию технологических и технических инноваций, деформации структуры, а следовательно развития и эффективного функционирования научно-технического комплекса страны, ее производственной сферы. Существующие методы управления инновационными процессами оказались малоэффективными и безадресными, а инновационное предпринимательство поддерживается государственными структурами только эпизодически.
В опубликованных в последнее время работах и имеющихся исследованиях по организации и регулированию инновационных процессов, как правило, в качестве предмета анализа и разработок приводятся в основном общие пожелания использования достижений науки и техники или отдельные фрагменты регулирования инновационного процесса. Отсутствуют также публикации по комплексному представлению системы инновационного регулирования как процесса, соединяющего государственное управление и предпринимательские структуры. Фрагментарно излагается опыт управления инновационными процессами в промышленно развитых странах, пути и рациональные элементы его использования в отечественной практике.
В настоящей диссертации сделана попытка разработки основополагающих теоретических и практических проблем регулирования инновационных процессов в условиях возобновления экономического роста, предложены новые формы и методы регулирования инновационных процессов.
Тема диссертации сформулирована автором в результате многолетней практической работы в области регулирования инновационной деятельности на различных уровнях народного хозяйства, включая предприятия, отрасли и государство в целом. В ходе ее был изучен и проанализирован как отечественный,
так и зарубежный опыт, особенно в развитых странах мира. В результате были установлены:
а) недостаточность инерционного, а подчас спонтанного развития
многочисленных организационных структур, как ведущих непосредственно
исследования и разработки, так и обеспечивающих их;
б) необходимость преобразований их множества на системной основе с четкой
целевой ориентацией всей инновационной деятельности. При этом автор столкнулся
с большим числом проблем и нерешенных задач, которые и потребовали
самостоятельного исследования. Преодоление замкнутости экономики в условиях
действия рыночных механизмов позволило получить информацию об
организованных достижениях, своего рода инновациях, в области организации
исследований и разработок Германии, США, Италии, Франции, Великобритании и
других стран, что представляется полезным для преодоления инновационного
отставания России. Все эти положения, как и ряд других, позволяют, на наш взгляд,
отнести тему диссертации к разряду актуальных как для науки, так и для практики.
Автор ознакомился с трудами ряда отечественных и зарубежных ученых и экспертов, указанных в библиографии, а так же с рекомендациями многих научных и научно-практических форумов, конференций, семинаров и симпозиумов, что нашло отражение в его позиции и результатах исследования.
Российская национальная инновационная система в настоящее время активно формируется, хотя еще недостаточными темпами и масштабами действий. Но этот недостаток характерен для динамики развития всех стран, связанных с научно-техническим прогрессом. Особенно заметно отсутствие эффективных решений, связанных с трансфером технологий, налаживанием инфраструктурного обеспечения, разрешением проблем периодического характера. В то же время нельзя не отметить повышенного внимания высшего руководства страны и интереса топ-менеджмента крупнейших компаний к перспективам развития науки, техники и технологий в России, включая и региональные аспекты. Для подтверждения этого достаточно указать на утвержденные Президентом Российской Федерации "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" (утверждены Президентом Российской Федерации 30.03.2003).
Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе анализа состояния проблемы, обобщения опыта сформулировать предложения по усовершенствованию процессов развития национальной инновационной системы в России и обеспечению ее эффективного функционирования. Для достижения этой цели предполагается решить ряд задач, связанных с использованием такого важнейшего свойства инноваций как ресурсосбережение; определением основных этапов создания и режимов функционирования национальной инновационной системы; интенсификацией использования научно-технического потенциала отраслей науки; формированием государственной инновационной политики и основных положений стратегии развития инновационной сферы. Безусловно, что это - укрупненные формулировки задач исследования, которые требуют детализации, что и выполнено в составе работы.
