Содержание к диссертации
Введение ; 3
Глава 1 Научно-теоретические основы земельных отношений
в аграрном секторе 7
1.1 Земля как специфическое средство производства. 7
.. 1.2 Теоретические и методологические аспекты
формирования земельных отношений 17
1.3 Мировой опыт организации земельных отношений 28
Глава 2 Состояние агропромышленного комплекса и
земельных отношений в Республике Северная
Осетия - Алания 45
Тенденции развития оборота земель сельскохозяйственного назначения 45
Современное состояние агропромышленного
комплекса региона 62
2.3 Формирование многоукладного землепользования
в регионе 86
Глава 3 Методы и рычаги регулирования оборота
сельскохозяйственных земель 99
3.1 Оборот сельскохозяйственных земель и пути
их рационального использования 99
3.2 Концентрация земли и капитала - основной
фактор повышения их эффективности 108
3.3 Государственное регулирование эффективного
землепользования 127
Выводы - 140
Список использованной литературы 144
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Земля как природный ресурс является важнейшим богатством общества. Это основное средство производства в сельском хозяйстве и пространство для размещения и функционирования всех других отраслей экономики. Земельные отношения в значительной степени определяют экономический потенциал государства.
Наиболее острые и противоречивые проблемы нашей страны в последние годы сконцентрированы на земельной политике, земельных отношениях, земельной собственности, обороте земель сельскохозяйственного назначения, платежах за землю, которые в совокупности стали определяющими во всей системе производственных отношений.
Земельные отношения представляют собой целый комплекс находящихся в диалектическом единстве отношений, возникающих между субъектами земельного права по поводу владения, распоряжения и пользования землей. Являясь базисом производственных отношений, они активно влияют на развитие производительных сил, замедляют или ускоряют процесс производства. В любую историческую эпоху земельные отношения были результатом земельной политики, которая всегда находилась в центре внимания общества, государства и политиков. В России ситуация особо обострилась в последние два десятилетия, когда мнения ученых разделились и они оказались зачастую на диаметрально противоположных позициях.
Если абстрагироваться от политики и определять цели с учетом интересов страны, то этими целями должны быть: улучшение использования земли; охрана и повышение производительного потенциала, приостановка деградации и повышение плодородия почвы; обеспечение экологической безопасности; охрана окружающей среды; повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Для достижения этих целей необходимо теоретическое обоснование и разработка методических подходов к формированию системы земельных отношений.
Состояние изученности проблемы. Разработке теоретических, методологических и практических аспектов формирования и развития земельных отношений посвящены труды Арапгукова В.П., Басаева Б.Б., Буздалова И.Н., Волкова С.Н., Голубева А.Н., Добрынина В.А., Емельянова A.M., Комова Н.В., Крылатых Э.Н., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Никонова А.А., Пет-рикова А.В., Пошкуса Б.И., Серкова А.Ф., Узуна В.Я., Хлыстуна В.Н., Шмелева Г.И.
Несмотря на глубокую теоретическую и методологическую разработку данной проблемы, некоторые аспекты, в частности, механизмы регулирования земельных отношений, остаются еще недостаточно завершенными и требуют продолжения, что и предопределило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью исследования явилось уточнение и развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций по формированию рациональной системы земельных отношений в переходной экономике.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
изучить и обобщить теоретические и методологические вопросы формирования и развития земельных отношений;
уточнить и провести классификацию особенностей земли как средства производства в сельском хозяйстве;
дать оценку концепции земельной реформы в аграрном секторе;
исследовать опыт земельных отношений, выявить мировые тенденции их развития и возможность применения в России;
-. оценить масштабы и эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения хозяйствующими субъектами РСО - Алания;
обосновать экономические методы государственного регулирования земельных отношений;
разработать предложения по развитию оборота сельскохозяйственных
земель.
Предмет исследования. Предметом, исследования явилась система земельных отношений, стратегия их преобразования, основанные элементы земельной реформы.
Объект исследования составили земельные ресурсы, землепользователи и сельхозтоваропроизводители Российской Федераций, Южного Федерального округа и Республики Северная Осетия - Алания.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых экономистов, разработки научно-исследовательских институтов РАСХН и аграрных высших учебных заведений. В процессе исследования применялись различные методы: монографический, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства РФ, данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО - Алания, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РСО - Алания, годовые отчеты сельхозпредприятий.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
проведена классификация особенностей земли как средства производства в зависимости от территориальной расположенности и плодородия;
уточнены теоретические положения о равнозначности различных форм собственности на земельные ресурсы;
предложены научно-методические основы экономического механизма регулирования земельных отношений на основе платности на землю, рыночного оборота земель и развития рынка земли;
обоснована методика расчета нормативов эффективности использова-
ния земли;
разработана система стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель на региональном уровне;
даны рекомендации по организации оборота земель с учетом интересов собственников земельных долей в пределах сельхозорганизаций.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что применение разработанных методик расчета нормативов эффективности использования земли^ регулирования земельных отношений на основе платности позволяет совершенствовать и развивать рынок земли. Предложения в области государственной поддержки эффективных землепользователей будут способствовать рациональному использованию сельскохозяйственных угодий. Полученные в ходе исследования результаты возможно рекомендовать для практического внедрения в других регионах страны. Кроме того, некоторые теоретические и прикладные разработки можно использовать в системе аграрного образования разных уровней.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях ученых МАДИ (ГТУ), МСХА, ЛНАУ (2005-2006). Они опубликованы в 4 печатных работах.
