Содержание к диссертации
Введение 4
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕФОРМИРОВНАИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ 13 АПК
1.1. Экономическая сущность АПК региона и современные концепции его реформирования 13
1.2. Развитие специализации, концентрации и интеграции сельскохозяйственного производства 28
1.3. Методологические подходы к совершенствованию производственно-экономических взаимоотношений в агропромышленных формированиях 39
1.4. Экономическая оценка эффективности сельскохозяйственного производства 58
1.5. Методологические положения формирования территориальных агропромышленных комплексов 86
ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА 101
2.1,. Биоклиматический потенциал республики и ее земельные ресурсы 101
2.2. Обеспеченность материальными ресурсами и их использование... 112
2.3. Оценка социально-экономических условий развития сельского хозяйства 120
2.4. Формирование регионального рынка сельскохозяйственных продуктов ; 130
ГЛАВА III. МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК 162
3.1. Методические вопросы моделирования развития аграрной сферы АПК региона 162
3.3. Оптимизация территориально-производственной структуры аграрной сферы АПК 174
3.4. Моделирование устойчивого кормопроизводства 196
ГЛАВА IV. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ПРОДУКТОВЫХ ПОДКОМПЛЕКСОВ АПК РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 222
4.1. Продовольственная проблема и пути ее решения 222
4.2. Развитие хлебопродуктов ого полкомплекса республики 242
4.3. Реструктурирование свеклосахарного производства 250
4.4. Реструктуризация мясного полкомплекса 258
ГЛАВА V. ФАКТОРЫ СТАБИЛИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗ ВОДСТВА В РЕГИОНЕ 276
5.1. Совершенствование специализации производства 276
5.2. Совершенствование многоукладной аграрной экономики 281
5.3. Совершенствование размеров предприятий 291
5.4. Межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция 306
ГЛАВА VI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АПК 330
6.1. Совершенствование структуры управления аграрной сферой АПК 330
6.2. Прогнозирование и индикативное планирование аграрной сферы АПК 349
6.3. Государственное регулирование развития аграрной сферы АПК 365
6.4. Совершенствование экономического механизма управления интегрированными формированиями 410
Выводы и предложения 424
Список использованной литературы 429
Приложения
Введение к работе
Реформирование аграрной сферы АПК относится к одной из актуальных проблем современных экономических исследований.
Аграрная реформа представляет собой эволюционный процесс изменения производственно-экономических отношений, трансформации всей системы агропромышленного комплекса. Она предполагает существенные преобразования агарной структуры и методов хозяйствования, способов экономического и правового регулирования производства. Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что реформа проводится, когда нет иной возможности перейти к более эффективному способу агропромышленного производства или адаптировать его к принципиально изменившимся условиям аграрной экономики.
Проблеме реформирования аграрной сферы АПК посвящено много исследований, написано и опубликовано большое число работ. Однако недостаточно изучены и теоретически обоснованы региональные особенности реформирования агропромышленного производства в условиях либерализации рынка, высокой степени монополизма, слабой мотивации труда, отсутствия государственной поддержки и утраты управляемости агропромышленным комплексом.
Стратегические цели реформы обуславливают необходимость уделить особое внимание теоретическим и методологическим основам развития и реформирования аграрной сферы АПК, то есть провести комплекс исследований социально-экономических процессов реформирования аграрной сферы на всех уровнях системы управления: предприятие, административный район, республика (область), агропромышленный комплекс страны в целом.
Актуальность комплексных исследований особенно четко проявляется на районном и областном уровнях управления. Именно на этих уровнях создается рынок продовольствия и сырья, формируются межхозяйственные экономические отношения и проявляется эффективность государственных мер по поддержке и регулированию сельскохозяйственного производства. В связи с этим в условиях проводимой аграрной реформы особую актуальность приобретает изучение основных организационно-экономических условий и факторов стабилизации и обеспечения эффективности сельского хозяйства, прежде всего на районном и региональном уровнях.
Актуальность темы диссертационного исследования проявляется также в необходимости научного обоснования и переосмысления просчетов и негативных тенденций, которые возникают в процессе реформирования агропромышленного комплекса в 90-е годы. Прошедшие годы свидетельствуют о том, что негативные последствия реформирования АПК во многом объясняются отсутствием соответствующих научно-методических разработок.
Состояние изученности темы. В отечественной и зарубежной литературе обобщены результаты значительного ряда исследований ученых и практиков по реформированию аграрной сферы агропромышленного комплекса. Теоретические и практические вопросы этой проблемы опубликованы во многих работах отечественных и зарубежных ученых: М. Трейси, М. Хучека, Й. Шумпетера, Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, Л.И. Абалкина, А.И. Алтухова, В.П. Арашукова, Г.А. Баклаженко, В.Р. Боева, A.M. Га-таулина, В.А. Добрынина, А.В. Гордеева, A.M. Емельянова, А.П. Зинчен-ко, СВ. Кисилева, А.И. Костяева, Э.Н. Крылатых, А.И. Кувшинова, Д.С. Львова, Г.Г. Лысенко, А.А. Никонова, В.В. Милосердова, А.В. Петрикова, С.С. Сергеева, А.Ф. Серкова, В.А. Тихонова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.Е. Шамина, Ф.К. Шакирова, Г.И. Шмелева, А.А. Шутькова, A.M. Югай.
В то же время, чрезвычайная важность проблемы, недостаточная изученность объективных закономерностей развития экономики АПК в рыночных условиях, формирования горизонтальных и вертикальных связей, интеграции и кооперации, специализации и концентрации производства обуславливают необходимость проведения дальнейших исследований.
Все это предопределило необходимость комплексного исследования процессов, происходящих в АПК, научного обоснования перспективных направлений развития агропромышленного производства. Недостаточная теоретическая и методологическая разработанность реформирования региональных агропромышленных комплексов обусловили выбор темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование теоретических положений, методологических принципов и практических рекомендаций по реформированию и повышению эффективности региональных агропромышленных комплексов.
Достижение намеченной цели предопределило постановку и решение следующих основных задач:
- уточнить структуру научной проблемы реформирования аграрной сферы АПК, выделить ее качественно-аналитический аспект;
- обосновать теоретико-методологические подходы к стабилизации и повышению экономической эффективности функционирования региональных агропромышленных комплексов;
- выявить особенности формирования и функционирования регионального агропромышленного комплекса и экономические взаимоотношения предприятий различных сфер;
- обосновать развитие агарной сферы АПК Республики Татарстан на основе использования ресурсного потенциала;
- разработать методологические положения формирования территориальных аграрно-промышленных комплексов;
- исследовать и дать оценку территориальной организации агропромышленного производства, горизонтальных и вертикальных связей, развития интеграционных связей;
- обосновать стратегию и тактику преобразования сельскохозяйственных предприятий, выявить взаимосвязь отношений собственности и ее влияние на эффективность производства;
- сформулировать методологические подходы к оптимизации территориально-отраслевой структуры регионального АПК;
- обосновать перспективные направления реформирования продуктовых подкомплексов;
. t- разработать методологические положения совершенствования экономических взаимоотношений в процессе интеграции предприятий АПК;
- разработать перспективные модели агропромышленных формирований и рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма их функционирования.
Методологической базой исследования послужили теоретико-методологические разработки отечественных и зарубежных ученых, посвященных реформированию аграрной сферы АПК. В работе использованы методы: статистико-экономический, монографический, расчетно-конструктивный, балансовый и др. В прогнозных оценках экстраполировалась деятельность отдельных отраслей и предприятий, применялись методы экономико-математического моделирования, использовались результаты собственных наблюдений и исследований.
Информационная база исследования формировалась на основе официальных данных Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, материалов годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий.
Предметом исследования явилась экономическая система региональных агропромышленных комплексов, процессы адаптации ее к рыночным условиям хозяйствования.
Объектом исследования являются агропромышленный комплекс России, сельскохозяйственные, перерабатывающие, обслуживающие и другие предприятия и организации АПК Республики Татарстан.
Выбор агропромышленного комплекса Республики Татарстан в качестве объекта исследования обусловлен тем, что республика является свое образным «полигоном» для апробации аграрных реформ в других регионах. Аграрная реформа в Республике Татарстан осуществляется по модели, которая существенно отличается от других регионов. Сравнительный анализ этих моделей и обобщение результатов реформирования представляет значительный интерес для теории и практики.
Научная новизна работы заключается в следующем:
- научном обосновании сущности, принципов и методов реформирования аграрной сферы регионального АПК;
- разработке методологических подходов к совершенствованию производственно-экономических подходов взаимоотношений в агропромышленных формированиях;
- обосновании методологических положений реформирования территориальных агропромышленных комплексов;
- совершенствовании организационных форм и экономических методов государственного регулирования аграрной экономики применительно к специфике сельского хозяйства Республики Татарстан;
- научном обосновании развития и повышения эффективности интеграционных процессов в региональных АПК;
- разработке предложений по формированию и развитию сельскохозяйственных кооперативных объединений и межхозяйственных организаций;
- разработке предложений для решения продовольственной проблемы на уровне региона и практических рекомендаций по реструктуризации продуктовых подкомплексов;
- в разработке принципов территориального управления и обоснования новой схемы управления сельским хозяйством в Республике Татарстан: регион-округ-административный район.
- научном обосновании оптимальных размеров и специализации сельскохозяйственных предприятий в региональном и районном АПК;
- комплексном подходе к совершенствованию организационно-экономического механизма управления региональным АПК, включающим мероприятия по развитию кредитной и налоговой политики, ценового регулирования, инвестиционной деятельности и лизинговых операций, регулирования аграрной сферы АПК.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования при реформировании аграрной региональных АПК. Они могут быть использованы для разработки мер по стабилизации и развитию агропромышленного производства в регионах России. Прикладные методические разработки дают возможность совершенствовать горизонтальные и вертикальные связи при интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
Рекомендации по совершенствованию территориально-производственной структуры АПК региона, реструктуризации продуктовых подкомплексов, становлению многоукладных отношений на селе, оптимальной концентрации и специализации сельскохозяйственного производства в регионе и районах, совершенствованию экономического механизма - ценового регулирования, системы налогообложения и кредитования получили практическое применение в Республике Татарстан. Они используются при разработке перспективных планов, целевых программ, нормативно-законодательных документов. Результаты исследований используются также для tлекционных курсов, практических занятий и подготовки курсовых и дипломных работ в высших сельскохозяйственных учебных заведениях.
Апробация результатов исследования. Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях Казанской государственной сельскохозяйственной академии, Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева и Независимого научного аграрно-эко-номического общества России.
Основные положения опубликованных работ вошли в Концепцию совершенствования реформ в аграрной сфере Республики Татарстан, использовались при разработке практических рекомендаций для предприятий и организаций регионального АПК, в учебном процессе при изучении экономических дисциплин и могут быть рекомендованы другим высшим учебным заведениям страны.
Результаты исследований опубликованы в 38 научных работах, в том числе в 4 монографиях, 8 учебниках и учебных пособиях, 5 методических разработках общим объемом 75 авторских печатных листов.
