Введение к работе
Актуальность темы исследования Малое предпринимательство составляет важнейшую часть экономики любой страны. Мелкие предприниматели представляют собой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и политической жизни страны, поскольку они являются наиболее представительными и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности.
Накоплен определенный положительный опыт хозяйственной деятельности предприятий малого бизнеса в платном секторе услуг, который может быть распространен на другие отрасли экономики.
Основным началом в разработке стратегий развития малого предпринимательства был использован опыт экономически развитых стран, которые доказали, что этот сектор экономики представляется наиболее перспективным и фундаментальным. Прежде всего этот опыт интересен для наших условий тем, что он позволяет в большей своей части решать проблему занятости трудоспособного населения, а во-вторых, он формирует экономический потенциал как страны, так и отдельных регионов.
В России тоже имеется определенный опыт разработки и реализации региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства. Однако, мы вправе подчеркнуть, что региональный опыт государственного регулирования малого предпринимательства не столь богат и эффективен, как необходимо было бы для радикального решения проблем экономического роста и соответствующих социальных проблем.
Во многих экономически развитых странах положительно проявил себя механизм государственного программно-целевого управления, в том числе и на уровне регионов. В России также имеется солидная практика разработки
(
федеральных и региональных программ, однако активные действия всех заинтересованных сторон, к сожалению, заканчиваются на этом этапе разработки. Здесь прослеживается негативная практика прежних лет, когда все положительное в поддержке предпринимательской идеи заканчивалось на разработке программ.
И все-таки, по нашему мнению, особенно для регионов России на сегодняшний день наиболее актуальной проблемой в развитии малого предпринимательства представляется разработка региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства.
Степень разработанности проблемы Следует констатировать, что уже имеется определенный опыт индивидуальных и коллективных разработок, посвященных проблеме разработки федеральных и региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства.
В трудах таких зарубежных и российских ученых были исследованы проблемы развития и государственной поддержки малого предпринимательства, как: Т. Конно, Ф. Котлера, П. Линча, А. Маршала, П. Самуэльсона, Р. Фишера, П. Хейне, А. Хоскинга, Блинова А.О., Бусыгина А.В., Градова А.П., Клейнера А.В., Масленникова В.В, Мельника А.Н., Лапусты М.Г., Новрузова Р.Б., Разумновой М.И., Стерлинг А.Р., Тулина И.В., Шамхалова Ф.И., Шандара В.А., Шульса А.А., Ясина Е.Г. и др.
Остается вне внимания исследователей механизм реализации региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства, с учетом региональных особенностей.
Указанные аспекты и определили основную предметную часть настоящего диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы заключается в разработке инновационных аспектов организации региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства.
Для реализации настоящей цели исследования были поставлены следующие задачи:
проанализировать региональную практику развития и государственной поддержки малого предпринимательства в России;
- изучить закономерности соответствия направлений и приоритетов
региональной политики поддержки малого предпринимательства социально-
экономическому положению региона;
разработать предложения по совершенствованию методов программно-целевого планирования и управления в практике разработки региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства;
выявить финансовые проблемы развития предпринимательства в регионе;
разработать новые методические подходы к оценке эффективности мер государственной поддержки малого предпринимательства.
Объектом исследования является малые предприятия ряда районов Ставропольского края.
Предметом исследования является региональные программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства.
Методологическую основу исследования составляют экономическая теория, макро- и микроэкономика, экономический анализ, комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности.
Теоретической основой исследования выступили существующие методические подходы к развитию и организации государственной поддержки малого предпринимательства.
Информационную базу исследования составили данные Росстата, статистического управления Ставропольского края, материалы социально-экономических исследований по развитию и государственной поддержке
малого предпринимательства.
Научная новизна диссертации состоит в формировании нового методического подхода к организации разработки региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства с учетом региональных особенностей.
Новые научные результаты по данной диссертационной работе, выносимые на защиту:
-определены основные условия необходимости организации малых предприятий в конкретных отраслях экономики в отдельных районах Ставропольского края;
-на основе аналитического опыта практики реализации региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Ставропольском крае сформулированы предложения по совершенствованию механизма их организации и реализации;
-разработаны предложения по учету прикладных региональных особенностей процесса разработки региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства;
-разработан методический подход к оценке эффективности механизма государственной поддержки малого предпринимательства.
Практическая значимость исследования. Основные предложения соискателя по совершенствованию механизма разработки и реализации региональных программ малого предпринимательства были исследованы в подготовке соответствующих документов Администрацией Ставропольского края.
Определенная часть материалов исследования была использована в лекционных материалах по дисциплине «Основы предпринимательской деятельности» во Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на научных семинарах во Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ, Государственном университете управления.
По результатам исследования опубликовано 4 работы общим объемом 2,0 п.л..
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и литературы.
Работа содержит 3 рисунка, 4 схемы и 28 таблиц.
Введение
