Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Проблемы определения инвестиционной привлекательности территориальных образований 9
1.1. Территориальное образование как подсистема социально-экономической системы страны 9
1.2 Отечественный и зарубежный опыт оценки инвестиционного климата 15
1.3. Оценка эффективности и результативности программ развития территориальных образований разного уровня 36
Глава 2. Анализ инвестиционного климата региона в условиях переходной экономики России 48
2.1 Ресурсообеспечение региона: селективные факторные недостатки 48
2.2. Экономический потенциал региона: основные показатели, возможности и перспективы их использования 64
2.3. Дескриптивная методология многомерного статистического анализа развития социально-экономических объектов 74
Глава 3. Оценка инвестиционной привлекательности территориальных образований России 90
3.1. Особенности правовых условий функционирования экономики территориальных образований в России 90
3.2 Методика определения рейтинга инвестиционной привлекательности территориального образования и рекомендации по ее использованию 105
3.3. Реализация российских инвестиционных проектов с позиции иностранных инвесторов 116
Заключение 123
Литература 128
Введение к работе
Актуальность диссертационной работы. Уровень инвестиций (отечественных и иностранных) остается в России очень низким по сравнению с другими странами с переходной экономикой, а также нарождающимися рынками, например, Китаем, Индией и странами Юго-Восточной Азии. Хотя иностранные инвестиции, по-видимому, никогда не станут главным двигателем экономического подъема в России, все же, учитывая масштабы страны, они могут сыграть важную роль в ее будущем развитии. Это утверждение особенно справедливо в отношении прямых иностранных инвестиций. Россия имеет перед многими странами преимущество в виде огромных запасов полезных ископаемых, высококвалифицированной рабочей силы и действующей инфраструктуры. Иностранные компании могут принести в Россию знания и опыт, освоить которые не составит для российских предприятий большого труда. В качестве примера можно назвать рекламный, гостинично-туристический бизнес и строительную индустрию, где российские компании быстро переняли методы работы западных фирм.
Особое внимание следует обратить на тот факт, что будущее территориальных образований, а значит и страны в целом при рассмотрении проблем вложения портфельных и прямых инвестиций, зависит от потенциальных возможностей их развития.
Государство в рамках региональной политики, решая вопросы равномерного и комплексного развития, должно выработать единый методологический подход к определению потенциальных возможностей развития территориальных образований: межрегиональных ассоциаций (МРА) субъектов РФ, самих субъектов РФ и муниципальных образований, который позволит провести комплексный анализ уровня развития территориальных образований с позиций их экономической привлекательности для инвесторов. Кроме того, необходимо отметить, что в некоторых случаях очень важно определить приоритет в развитии отрасли и региона. При принятии данного
решения всегда возникает синергический эффект, который изменяет линейность развития социально-экономических процессов.
Под территориальным образованием понимается хозяйственная система, представляющая собой часть территории, на которой реализуется система связей и зависимостей между предприятиями, организациями и всеми другими компонентами, участвующими в разнообразных производственных и социально-экономических процессах
Наличие неразрешенных проблем в макроэкономической теории современного развития России и ее территориальных образований подчеркивает актуальность данного диссертационного исследования.
Выявленное противоречие заключено между наличием высоких потенциальных возможностей для развития экономики России, ее территориальных образований и отсутствием инструментария, позволяющего государству эффективно проводить региональную политику и формировать соответствующую информационную базу для привлечения инвесторов.
Объектом исследования выступает территориальное образование как социально-экономическая система.
Предметом исследования выступают факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность территориальных образований национальной экономики РФ.
Цель исследования заключается в разработке методики оценки инвестиционной привлекательности территориальных образований и мероприятий государственного регулирования по ее повышению.
Для достижения цели диссертационного исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- проведено исследование территориального образования как хозяйственной системы;
- проанализирован российский и зарубежный опыт подходов к оценке инвестиционного климата и определены возможные пути его использования в экономических условиях РФ;
- определены границы достоверности и доступности комплексной социально-экономической информации, позволяющей определить потенциальным инвесторам перспективы вложений в развитие региона;
- проанализированы основные макроэкономические показатели региона, которые обобщают его статус в рейтинге привлекательности для потенциального инвестора и являются основой для моделирования перспектив регионального развития;
- предложен эффективный инструмент моделирования социально-экономических объектов с целью повышения достоверности и точности получаемых результатов прогноза развития исследуемого объекта;
- предложена методика определения рейтинга инвестиционной привлекательности региона, которая может быть использована российскими и иностранными инвесторами;
- сформулированы предложения по совершенствованию механизма государственного регулирования в рамках разработки нормативно-правовой базы для эффективного функционирования региональной экономики России и реализации перспективных инвестиционных проектов с российскими и иностранными участниками.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов и других ученых по вопросам развития региональной экономики, прогнозированию и моделированию развития социально-экономических систем, управлению инвестиционным процессом. Прежде всего, это труды следующих ученых: В. Кириченко, М. Лемешева, Л. Абалкина, С. Глазьева, 3. Котляра, Л. Иванченко, Л. Добрышиной, Н. Высоцкой, В. Бутова, В. Игнатова, Н. Кетовой, Е. Андреева, A. Ситникова, А. Швецова, М. Акимова, М. Ефимовой, В. Рябцева, Г. Хармана, B. Лексина, J. Brandis, S. Nagaev, A . Woergoetter и других.
В ходе проведения диссертационного исследования были использованы такие общенаучные методы исследования как логический, ситуационный, системный, структурный и сравнительный анализ, метод статистических группировок и экспертные оценки.
Информационную базу исследования составили информационные материалы и законодательные акты Российской Федерации, а также другие нормативные документы, регламентирующие инвестиционную деятельность в России и ее территориальных образованиях, аналитические материалы на основе данных государственного и ведомственного статистического наблюдения в сфере инвестирования региональной экономики, материалы публичных выступлений, обсуждения экономических проблем регионального развития, привлечения инвестиций в экономику РФ, прогнозы развития Челябинской и Нижегородской областей, республики САХА- Якутия и Татарстан, Красноярского края и другие материалы.
Научная новизна диссертации заключается в комплексной оценке инвестиционной привлекательности территориального образования как фактора экономического роста и как механизма государственного регулирования национальной экономики, эффективность которого зависит от объективности оценки потенциальных возможностей территориального образования.
Основные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту и составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:
1. Предложен программно-целевой подход к рассмотрению способов приспособления производства в регионах РФ к требованиям рынка. Выявлено, что посредством регионального маркетинга осуществляется такая объективно необходимая функция, как согласование разноуровневых интересов, сочетание целевых программ разного рода и уровня: федеральных, межрегиональных, региональных (с. 24, 37);
2. Выявлена взаимосвязь маркетингового обоснования и реализации таких направлений рыночных преобразований территориального образования, как создание системы управления хозяйственными субъектами, в которой обеспечено повышение роли государства в общественно необходимых пределах в сфере производства, хранения, транспортировки и реализации товаров, а также в создании системы инфраструктурного и информационного обслуживания (с. 72-73, 103,113);
3. Определено, что государственные целевые программы, включающие в себя вопросы оздоровления инвестиционного климата, создают благоприятные условия: во-первых, для подъема экономики территориального образования, во-вторых, для создания дополнительного притока инвестиций, так как государство в этом случае выступает как гарант реализации инвестиционных проектов и как страховщик рисков инвесторов (с.38, 113-114);
4. Установлено, что государственное регулирование экономикой страны в большей мере зависит от функционирования территориальных образований как хозяйствующих субъектов, а в меньшей - от законодательной базы обобщающего характера, без выделения территориальных особенностей развития регионов. Таким образом, подчеркнуто, что государственные целевые программы комплексного развития территориального образования становятся наиболее эффективным инструментом государственного регулирования национальной экономики в современных условиях (с. 92-98);
5. Предложен системно-методический подход к обобщающей оценке региона, включающего в себя шесть потенциалов, используемых для оценки привлекательности инвестиций и связанного с ними регионального производства (с. 103-111).
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в виде трех работ (общим объемом 1,2 п.л.).
Отдельные положения представлялись для обсуждения на международных конференциях «Актуальные проблемы управления», проводившихся Государственным университетом управления в 2000-2002 годах. Методика оценки инвестиционной привлекательности региона использовалась при составлении инвестиционного паспорта г. Мирный Республики САХА (Якутия), а также Администрацией г. Нижнекамска и Нижнекамского района Республики Татарстан.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она позволяет более полно, достоверно и удобно для инвесторов представлять данные по оценке ситуации в современной России. Создана методическая база для выработки инвестиционной стратегии и расстановки приоритетов при размещении того или иного производства, а также адаптации уже имеющихся в территориальном образовании производительных сил к требованиям рынка. Отдельные элементы диссертации, такие как анализ инвестиционного климата региона в условиях переходной экономики России и оценка инвестиционной привлекательности территориальных образований России могут быть использованы в преподавании учебных дисциплин «Государственное регулирование экономики» и «Теория и практика трансформации национальной экономики» в ВУЗах.
