Содержание к диссертации
С.
Введение 3
1. Теоретические основы формирования и развития системы государст
венного регулирования агропромышленного предпринимательства 8
1.1.Сущность агропромышленной политики государства в рыночных
условиях 8
Формирование финансово-кредитного механизма государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК 23
Источники финансирования предпринимательской деятельности в АПК 37
2. Анализ состояния финансово-кредитных отношений в АПК Ставро
польского края 55
Современное состояние и тенденции развития предпринимательской деятельности в АПК Ставропольского края 55
Анализ финансового механизма государственного регулирования и поддержки агропромышленного предпринимательства 75
Анализ кредитного механизма государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК 98
3. Совершенствование финансово-кредитного механизма государст
венного регулирования и поддержки агропромышленного предприни
мательства 121
Основные направления государственной политики по стимулированию привлечения финансовых ресурсов в предпринимательские структуры АПК 121
Совершенствование финансово-кредитных отношений, как фактор активизации инвестиционного процесса в АПК 135
3.3. Прогноз развития экономики Ставропольского края на основе
предлагаемых моделей инвестирования предпринимательских структур
АПК 154
Выводы и предложения 166
Список использованной литературы 170
Приложения 185
Введение к работе
ы Актуальность темы исследования. Проводимая аграрная реформа в
рамках реформы не обеспечила необходимых социально-экономических условий для нормального функционирования агропромышленного предпринимательства. В первые годы реформирования государство в большинстве случаев фактически самоустранилось от последовательного и эффективного управления и самим процессом реформ и экономическим воспроизводством
9[ в целом. В настоящее время первоочередной задачей федеральных и регио-
нальных органов государственного управления должно стать активное содействие формированию социально ориентированной рыночной экономики и одновременное их возвращение в экономику в качестве субъекта экономики и управления. Главное назначение экономической деятельности государства
ц*. состоит в дополнении тех функций рынка, которые он не в состоянии эффек-
тивно выполнять (регулирование: внешних эффектов, потребление общественных товаров, рынка рабочей силы, фундаментальной науки и техники, инфляции, монополизма и т.д.).
Для улучшения социально-экономических условий функционирования отечественных агропромышленных производителей им необходима государ-
-. ственная поддержка, которая должна строиться на синтезе рыночных и ад-
министративных методов, пропорции которых зависят от конкретной ситуации. Чрезвычайно важную роль в повышении эффективного функционирования АПК играет финансово-кредитный механизм государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности. В связи с этим одной из актуальных задач является поиск путей и способов его совершенство-
Ф вания, так как от уровня его развития зависит вся совокупность финансово-
кредитных отношений в АПК, объем, качество и эффективность образования, распределения и использования финансовых и кредитных ресурсов национальной экономики.
Проблеме совершенствования финансово-кредитного механизма и государственной поддержки предпринимательской деятельности в АПК страны
. посвящены труды отечественных ученых-экономистов: А.И. Соболева, Н.Я.
Коваленко, СИ. Грядова, И.Т. Крячкова, В.А. Удалова, Ю.М. Турина, В.Ф. Мищенко, Е.П. Шишкина, В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, Н.А. Попова, И.Г. Ушачева.
Применительно к регионам эти проблемы рассматриваются в работах Г.В. Беспахотного, А.В. Гладилина, В.Н. Овчинникова, Л.И. У швидкого,
^ Ю.Г. Бинатова и др., а также им посвящен целый ряд законодательных актов
РФ.
Анализ работ в области проблемы функционирования финансово-кредитного механизма государственного регулирования и поддержки показывает, что не все научно-теоретические, методологические, методические и
-, практические аспекты получили необходимое и полное отражение. Это объ-
ясняется тем, что данная проблема сложна и многогранна. Следствием этого является необходимость дальнейших научных исследований в этой области, а также проработка и изучение ряда ее сторон.
Необходимость решения вопросов, связанных с обоснованием перспектив развития агропромышленного предпринимательства в регионах; выявле-
^ нием проблем его финансирования, кредитования, ценообразования; созда-
нием благоприятных условий для осуществления структурной перестройки производства в АПК; разработкой теоретических и практических рекомендаций совершенствования финансово-кредитного механизма государственного регулирования и поддержки агропромышленного предпринимательства в целях обеспечения эффективной и рентабельной работы агропромышленного
jtf предпринимательства, обусловили выбор цели, задач, структуры и основных
направлений диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является развитие теоретических положений и разработка практических предложений
по совершенствованию финансово-кредитного механизма государственного регулирования и поддержки агропромышленного предпринимательства.
Для реализации поставленной цели в работе предусматривается решение следующих задач:
исследование в теоретическом аспекте сущности, содержания и принципов агропромышленной политики по регулированию и поддержке предпринимательской деятельности в АПК, а также особенностей формирования и функционирования финансово-кредитного механизма в этой сфере;
анализ современного состояния предпринимательской деятельности в Ставропольском крае и выявление источников ее финансирования;
изучение финансово-кредитных отношений в АПК края и разработка предложений по совершенствованию бюджетной и внебюджетной поддержки предпринимательских структур;
обоснование прогноза показателей экономического развития края на базе разработанных вариантов инвестирования предпринимательских структур края.
Объектом исследования являются предпринимательские структуры Ставропольского края и РФ в целом.
Предметом исследования является финансово-кредитный механизм государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК.
Теоретической и методологической основой исследования явились работы российских и зарубежных ученых, экономистов и финансистов, нормативные и законодательные акты, регламентирующие политику государства в АПК РФ, система объективных экономических законов рыночной экономики.
Исследование данной проблемы проводились на основе данных статистических параметров с использованием методов экономического исследования: графического, экономико-математического моделирования, экспертных оценок, абстрактно-логического.
Информационную базу составили данные официальной статистической отчетности Государственного комитета по статистике РФ, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, действующие законодательные акты и нормативы.
Научная новизна работы заключается в обосновании приоритетных направлений государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК на основе совершенствования финансово-кредитного механизма.
Элементы научной новизны, являющиеся предметом защиты заключается в следующем:
- в теоретическом аспекте обоснованы сущность, принципы, приорите
ты государственной агропромышленной политики и основные рычаги эко
номического механизма государственного регулирования и поддержки пред
принимательской деятельности в АПК;
- на основе системного подхода с использованием категорий теории
управления производством уточнено содержание финансово-кредитного ме
ханизма государственного регулирования и поддержки аграрной предприни
мательской деятельности;
%
определены и классифицированы элементы бюджетного и внебюджетного финансирования предпринимательской деятельности в АПК, включающие источники финансовых ресурсов за счет текущей, финансовой и инвестиционной деятельности предприятий;
выявлены причины, сдерживающие приток финансовых ресурсов в предпринимательскую деятельность в АПК и разработаны практические предложения по ее финанрированию через механизмы финансового рынка,
Ф включающего рынок ссудных капиталов и рынок ценных бумаг;
- разработан прогноз показателей экономического развития края на ос
нове предлагаемых моделей инвестирования предпринимательских структур
в АПК, содержащий варианты по этапного увеличения объема инвестиций в
ВВП, основные фонды и продукцию сельского хозяйства края.
Практическая значимость диссертации состоит в подготовке теоретических и методических рекомендаций по совершенствованию финансово-кредитного механизма государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК. Изложенные в диссертации основные положения, выводы и рекомендации позволят обеспечить условия для стабильного и эффективного функционирования агропромышленного предпринимательства.
Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенные выводы, разработанные практические рекомендации могут быть использованы при:
- разработке программы инвестиционного развития агропромышленно
го производства и государственного регулирования предпринимательской
деятельности в АПК;
разработке региональных программ развития агропромышленного предпринимательства;
прогнозе показателей экономического развития края на основе предлагаемых моделей инвестирования предпринимательских структур в АПК.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-теоретических и научно-практических конференциях (2000-2003 гг.) профессорско-преподавательского состава.
