Введение к работе
Актуальность темы исследования. Снижение эффективности производства в зерновом подкомплексе, ставшее результатом негативных трансформационных преобразований в социально-экономической системе государства, за последние десять лет сменилось положительной динамикой в развитии национального агропромышленного сектора. Однако низкие темпы структурно-технологической модернизации и обновления основных производственных фондов, использование упрощенных технологий возделывания почвы обусловливают существенный разрыв в урожайности и качестве производимого зерна по сравнению со странами с развитым сельским хозяйством, что не позволяет зернопроизводителям повысить уровень своих доходов.
Одним из факторов, сдерживающих расширение производства зерна, является недостаточно эффективное государственное регулирование, в частности, несоразмерность направлений и механизмов бюджетной поддержки задачам технологического развития, снижения издержек и меняющейся институциональной структуры производства. Дефицит инвестиционных ресурсов, характерный для сельскохозяйственных организаций зернового направления, является следствием слабой адаптированности современных механизмов кредитования, агролизинга и налогообложения к специфике зернового производства, а также низкой инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной отрасли в связи с продолжительными сроками воспроизводства и сопутствующими ему высокими уровнями рисков.
В этих условиях исследование основных проблем и специфики применения мер государственного регулирования воспроизводства основных фондов в зерновом направлении, а также экономическая оценка их влияния на результаты финансово-хозяйственной деятельности сельхозпроизводителей позволяют определить необходимые экономические условия для обеспечения расширенного воспроизводства основных фондов, а также установить основные направления совершенствования инструментов и методов ведения государственной экономической политики в зерновом производстве.
Все это доказывает актуальность выбранного направления исследования.
Степень изученности проблемы. Вопросы, связанные с государственным регулированием воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления, разрабатывались как отечественными, так и зарубежными учеными-экономистами и практиками.
Проблемы государственного регулирования воспроизводства основных фондов многими авторами исследуются преимущественно с позиции оценки эффективности действующих механизмов и совершенствования их применения в отношении экономически устойчивых хозяйств. Однако немногие ученые разрабатывают и анализируют перспективы внедрения альтернативных форм и механизмов государственного регулирования и поддержки воспроизводства основных фондов, а также их применения не только к сильным, но и к менее устойчивым сельскохозяйственным организациям.
Существенный вклад в исследование различных аспектов воспроизводственного процесса в условиях функционирования административно-командной системы внесли такие советские ученые-экономисты, как М.М. Алексеенко, Ю.И. Любимцев. Развитие рыночных отношений в экономике России привело к изменению факторов, инструментов и источников обеспечения воспроизводства основных фондов, что определило научную проблематику исследования современных аспектов воспроизводства с учетом влияния рыночных механизмов хозяйствования. Это нашло отражение в работах Ю.И.Бершицкого, Е.В.Власова, Н.Н.Зайцевой, Е.Б. Козыревой, Ю.А.Конкина, С. А.Огаркова, В.П.Попкова и др.
Среди зарубежных авторов-класиков различных экономических школ, уделявших внимание проблемам воспроизводства основных фондов, следует выделить Дж. М. Кейнса, К. Маркса, Д.Рикардо, определивших общеэкономические законы воспроизводства основного капитала. Инвестиционное обеспечение процесса воспроизводства основных фондов в современных условиях исследуется в работах Г. Александера, Д. Бейли, Г. Бирмана, К. Маттерна, 3. Танхайзера, У. Шарпа, С. Шмидта, и др. Научные труды указанных авторов позволили более глубоко раскрыть сущность таких экономических категорий, как основные фонды и основной капитал, определить специфику и варианты реализации процесса их воспроизводства.
Непосредственно проблемы государственного регулирования сельского хозяйства на различных уровнях национальной экономики исследовали З.Х.Дударев, Ю.А.Зайцев, М.М. Коробейников, И.Л.Маркова, В.И.Нечаев, Л.Ю.Питерская, А.Г.Прудников, И.Т.Трубилин, А.И.Трубилин и др.
Однако остаются неисследованными многие вопросы, связанные с государственным регулированием воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления, такие как: оценка эффективности влияния финансово-кредитной и налоговой политик, а также мер развития лизинговых поставок сельскохозяйственной техники на воспроизводство, уровень их использования; механизмы действующей системы накопления источников его финансирования с учетом возможности их наращения за счет применения альтернативных форм взаимовыгодного экономического партнерства между участниками аграрных отношений.
Актуальность, теоретическая, методологическая и практическая значимость государственного регулирования воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления обусловили выбор предмета исследования, определили его цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических, методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования процессов воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления.
Для её достижения были поставлены и решались следующие задачи:
обобщить и углубить теоретические аспекты сущности воспроизводства основных фондов в сельском хозяйстве, в том числе в зерновом производстве, классифицировать факторы, оказывающие существенное воздействие на инвестиционное обеспечение воспроизводственных процессов в зерновой отрасли, предопределяющие необходимость его государственного регулирования;
выполнить анализ процесса воспроизводства основных фондов в зерновом производстве Ростовской области и оценить его эффективность;
- разработать предложения по совершенствованию организационно- экономических механизмов финансово-кредитной поддержки, реализуемых в системе мер государственного экономического регулирования воспроизводства основных фондов в сельскохозяйственных организациях зернового направления;
- выявить наиболее эффективные в современных условиях способы приобретения сельскохозяйственной техники и обосновать предложения по совершенствованию организационно-экономических механизмов технического оснащения зернового производства;
- подготовить рекомендации по совершенствованию экономических инструментов налогового стимулирования воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления.
Область исследования. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) паспорта специальностей ВАК (экономические науки): п.1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК и п. 1.2.33. Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования.
Предметом исследования выступили экономические отношения в процессе государственного регулирования воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления.
Объектом исследования является зерновое направление аграрной экономики Ростовской области.
Теоретической и методологической основой работы послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых экономического содержания воспроизводства основных фондов, приоритетных направлений, структуры и динамики его государственного регулирования. В ходе разработки проблемы были использованы положения общей теории рынка, теории фирмы, экономики и организации сельскохозяйственного производства, финансового анализа.
Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе подготовки диссертации использовались следующие методы экономических исследований: монографический; экспертных оценок; экономико-статистический; анализа и синтеза, сравнения, исторический, графический и др.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений, послужили данные Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства Ростовской области, Федеральной службы государственной статистики РФ и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, годовой финансовой отчетности сельскохозяйственных организаций Кагальницкого района Ростовской области.
Информационную основу исследования составили материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных ученых-экономистов, опубликованных как в периодических, так и в специальных изданиях, а также Интернет-ресурсы и результаты проведенных автором исследований.
Научная новизна диссертации заключается в углублении теоретико-методических положений по государственному регулированию процесса воспроизводства основных фондов в зерновом производстве. К наиболее существенным результатам, характеризующим приращение научных знаний, относятся следующие положения:
1. Предложена авторская трактовка понятия «механизм инвестиционного процесса в зерновом производстве сельского хозяйства», отличающаяся от существующих тем, что она: учитывает определяющее значение сформированных в зерновом направлении хозяйствующими субъектами социально-экономических целей, принципов и методов мобилизации и размещения инвестиционных ресурсов; подчеркивает влияние приоритетов государственной экономической политики в сфере регулирования воспроизводства основных фондов.
2. Установлена тесная корреляционная связь между показателями эффективности использования основных фондов (фондорентабельности, фондоотдачи, фондоемкости) и темпами их обновления, выявлена низкая эффективность реализации процесса расширенного воспроизводства, обусловливающая необходимость государственного регулирования воспроизводственного процесса.
3. Разработан организационно-экономический механизм финансово-кредитной поддержки воспроизводства основных фондов в зерновом производстве, который в отличие от имеющихся аналогов предусматривает применение системы экономических отношений, основанной на взаимовыгодных расчётах между субъектами кредитной сделки с участием сельскохозяйственной организации и крупного агрохолдинга (имеющего в своем составе предприятие по переработке зерновой продукции), что позволяет погашать стоимость кредита (займа) зерновой продукцией, а также привлекать требуемые для финансирования воспроизводственного процесса инвестиционные ресурсы на более выгодных экономических условиях при сохранении правовой основы получения государственной поддержки.
4.Предложен организационно-экономический механизм совершенствования процесса технического оснащения зернового производства, отличающийся от существующих привлечением на условиях кооперации производственно-экономических процессов предприятия-посредника (крупного агроформирования, имеющего в своем составе предприятие по переработке зерновой продукции), что позволяет осуществлять расчеты за поставку сельскохозяйственной техники зерновой продукцией и формировать дополнительный объем инвестиционных ресурсов.
5.Обоснованы меры по совершенствованию экономических инструментов налогового стимулирования воспроизводственного процесса, предполагающие включение предприятий, уплачивающих единый сельскохозяйственный налог в состав плательщиков НДС, а также диверсификацию ставок ЕСХН в зависимости от результатов финансово-экономической деятельности и объема привлеченных инвестиций.
Теоретическая значимость работы. Авторский подход к формированию системы мер государственного регулирования воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления позволяет на основе предлагаемых методических разработок обеспечить: комплексного подход к анализу финансово-кредитного механизма государственного регулирования кредитных отношений и оптимизации уровня бюджетного субсидирования платы за пользование инвестиционными кредитами; обоснованность государственных мер финансово-кредитной поддержки, технического оснащения и налогового стимулирования воспроизводства основных фондов; расширение возможностей их использования в высших учебных заведениях при подготовке менеджеров, а также специалистов экономического профиля.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования разработанных в нём положений, выводов, практических рекомендаций для повышения эффективности региональной экономической политики поддержки воспроизводства в организациях зернового направления; более рационального использования бюджетных средств, направленных на поддержку воспроизводственных процессов. Полученные результаты исследования могут быть положены в основу оценки эффективности мер государственной поддержки. Результаты исследования используются в преподавании учебных дисциплин в филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в г. Батайске Ростовской области.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
- классификация внутренних и внешних факторов, оказывающих воздействие на инвестиционное обеспечение воспроизводства основных фондов;
- методика оценки эффективности бюджетного субсидирования платы за пользование инвестиционными кредитами, привлекаемыми для финансирования процесса воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организаций зернового направления;
- результаты анализа воспроизводства основных фондов в сельском хозяйстве Ростовской области, в том числе зерновом направлении и экономическая оценка его эффективности;
- направления совершенствования организационно-экономических механизмов финансово-кредитной поддержки воспроизводства основных фондов в зерновом производстве, реализуемых в системе мер государственного регулирования, и оценка их экономической эффективности;
- направления совершенствования организационно-экономического механизма технического оснащения сельскохозяйственных организаций зернового направления и оценка эффективности их внедрения;
- предложения по налоговому стимулированию воспроизводства основных фондов сельскохозяйственных организациях зернового направления.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования диссертации представлялись в докладах на межвузовских, международных научно-практических конференциях в гг. Ростове-на-Дону, Зернограде Ростовской области, Батайске Ростовской области, София (Болгария), Прага (Чехия), где получили положительную оценку.
Основные результаты исследования опубликованы в 13 печатных работах, в том числе 3 из них в ведущих рецензированных научных изданиях из перечня ВАК РФ. Общий объем публикаций составляет 3,2 п.л., в том числе авторских 2,7 п.л.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, структурированных на девять параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 191 источника и 3 приложения. Диссертация изложена на 187 страницах компьютерного текста, включает 27 таблиц и 18 рисунков.
