Введение к работе
Актуальность темы исследования. Особенности АПК, обусловленные цикличным характером производства и зависимостью от природно-климатических условий, наличием множества других факторов, влияющих на эффективность деятельности организаций, требуют для принятия результативных управленческих решений большого количества оперативной и достоверной информации; регулярного проведения анализа ретроспективы, текущего состояния производства и возникающих ситуаций; выбора вариантов управленческих решений, организации и контроля их выполнения.
Для повышения эффективности управления в АПК необходимо широко использовать достижения научно-технического прогресса (НТП): автоматизированные системы управления, новые технологии, современные средства коммуникаций и другие инновации, которые способствуют повышению точности и оперативности управления, снижению затрат, улучшению организационной структуры и методов принятия управленческих решений, др.
Однако в настоящее время отсутствует единый организационный механизм внедрения достижений НТП в систему управления АПК, нет общепризнанной методики по автоматизации управления в организациях АПК и др. Это обусловило необходимость проведения данного диссертационного исследования.
Состояние изученности темы. Вопросам управления, начиная с середины ХIХ века уделяется особое внимание во всех экономически развитых странах. Проблемы управления рассматривались в разные годы такими известными зарубежными исследователями, как Р. Аккоф, И. Ансофф, Дж. Гелбрейт, Ф. Котлер, М. Мескон, М. Портер, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд и др. Среди российских ученых вопросы управления рассматривались в трудах Л.И. Абалкина, Н.А. Витке, А.К. Гастева, Т.И. Заславской, П.М. Керженцева, Е.Г. Яковенко и др.
В сфере АПК решению проблем управления посвящены труды В.Р. Боева, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, А.П. Задкова, А.И. Костяева, И.В. Курцева, Ю.Л. Ломидзе, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, С.Б. Огнивцева, П.М. Першукевича, Н.Н. Привалихина, А.Е. Романова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.В. Щетининой и др.
Теоретические и методологические основы НТП получили освещение в трудах таких зарубежных ученых, как В. Руттен, В. Уорд, Я. Найями, Л. Твитен и др. Среди российских ученых вопросам научно-технического прогресса уделялено серьезное внимание в трудах А.И. Анчишкина, С.Ю. Глазьева, Р.С. Львова, С.Б. Огнивцева, Ю.В. Яковца и др. Весомый вклад в исследование научно-технического развития АПК внесли А.И. Алтухов, В.М. Баутин, B.А. Клюкач, Э.Н. Крылатых, И.В. Курцев, В.В. Милосердов, А.А. Никонов, А.В. Петриков, И.С. Санду, А.А. Шутьков и другие ученые.
Вопросы информационного обеспечения системы управления АПК нашли отражение в трудах А.И. Афоничкина, В.М. Баутина, М.Я. Веселовского, А.М. Гатаулина, В. И. Кирюшина, А.Н. Люкшинова, В.И. Меденникова, Ю.А. Новоселова, А.Г. Папцова, В.Ф. Стукача, А. Д. Урсула и др.
Однако изучение и обобщение научных трудов позволяет сделать вывод о наличии целого ряда нерешенных проблем. Так, малоизученными остаются вопросы автоматизации управления на разных уровнях хозяйствования и другие направления использования достижений НТП в системе управления АПК, требующие углубленных исследований.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений по организации использования современных достижений НТП в системе управления АПК.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие задачи:
рассмотрены теоретические основы повышения роли научно-технического прогресса в управлении АПК;
изучен опыт и проблемы внедрения достижений НТП в систему управления АПК;
разработан организационно-экономический механизм и методические положения по совершенствованию системы управления агропромышленным комплексом на основе использования современных достижений НТП;
разработан алгоритм и методические положения по автоматизации системы управления в организациях АПК.
Объектом исследования является процесс управления организациями АПК в условиях развития научно-технического прогресса.
Предмет исследования – закономерности, принципы, методы и система отношений, складывающихся в процессе управления агропромышленным комплексом и его организациями с использованием достижений НТП.
Объект наблюдения – организации АПК Новосибирской области.
Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии п. 1.2.40. «Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве», п. 1.2.41. «Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК» Паспорта научных специальностей (экономические науки).
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные труды российских и зарубежных ученых по вопросам теории управления в условиях развития научно-технического прогресса.
При проведении исследований использованы следующие научные методы: аналитический, абстрактно-логический, экономико-статистический, моделирования, монографический, расчетно-конструктивный и другие методы исследования.
Информационную базу проведенного исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, сведения справочных изданий, аналитические доклады и отчёты, отражающие результаты хозяйственного и социально-экономического развития АПК РФ, Сибирского федерального округа и Новосибирской области; публикации по теме исследования, отчеты научных учреждений, внутрихозяйственная документация и материалы годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Новосибирской области за 2004–2010 гг., расчеты и исследования автора.
Нормативную базу исследования составляют законодательные и нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти; целевые программы Правительства Российской Федерации и администрации Новосибирской области, направленные на управление и инновационное развитие АПК.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
развиты теоретические положения по использованию современных достижений НТП в системе управления АПК, заключающиеся в обосновании основных направлений использования достижений НТП в системе управления и в обеспечении оперативной и достоверной информацией органов управления АПК всех уровней (федерального, регионального, районного, хозяйственных организаций) на основе создания единого информационного пространства в агропромышленных кластерах с использованием современных технологий;
разработан организационно-экономический механизм формирования единого информационно-коммуникационного пространства в агропромышленных кластерах, включающий в себя создание сети базовых организационных структур на федеральном, региональном и муниципальном уровне, обеспечивающих на основе использования новых технологий сбор, обработку, хранение и оперативное доведение до пользователей кластера на определенных условиях достоверной информации; обеспечение государственной поддержки формирования и функционирования данной информационно-коммуникационной сети агропромышленного кластера за счет льготного налогообложения на стадии создания («налоговые каникулы») и бюджетного субсидирования части затрат;
разработаны методические положения, включающие в себя рекомендации и алгоритмы организации на базе современных технологий автоматизированного поиска и отбора необходимых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий по целевому признаку; решения задач выборки, группировки и упорядочения данных, необходимых для принятия обоснованных управленческих решений на всех уровнях управления АПК (федеральном, региональном, муниципальном, хозяйствующих субъектов);
разработаны методические положения по комплексной автоматизации системы управления в организациях АПК, включающие в себя рекомендации по организации на основе современных технологий взаимоувязанной автоматизированной системы сбора, учета, поиска и анализа первичной, бухгалтерской, статистической, аналитической, управленческой и иной информации; разработки многовариантных прогнозов, планов и рабочих заданий, оперативного выбора оптимального управленческого решения в соответствии с заданной целевой функцией, сбалансированного по источникам и затратам трудовых, материально-технических, земельных и финансовых ресурсов.
Научно-практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования органами управления АПК и хозяйствующими субъектами разработанных методических положений и механизмов для совершенствования системы управления в АПК, повышения эффективности и оперативности принимаемых управленческих решений и соответственно результативности деятельности организаций АПК. Теоретические положения диссертации могут быть использованы научными сотрудниками исследовательских организаций, в учебном процессе экономических факультетов вузов, при повышении квалификации специалистов АПК.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях: «Стратегия инновационного обновления и повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса России. Научное наследие Н.Д. Кондратьева и А.В. Чаянова и перспективы развития российского сельского хозяйства» (Москва 7–8 июня 2005 г.); «Информационные технологии, системы и приборы в АПК. АГРОИИНФО–2006» (Новосибирск, 17–18 октября 2006 г.); «Информационные технологии, системы и приборы в АПК. АГРОИИНФО–2009» (Новосибирск, 14–15 октября 2009 г); «Проблемы использования информационных технологий в управлении предприятиями и организациями АПК: теория–методология–практика» (Новосибирск, сентябрь, 2009 г.); «Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов для АПК» (Новосибирск, 29–30 июня 2011 г.); «Проблемы социально-экономического развития сельских территорий» (Новосибирск, декабрь, 2011 г.); на заседании президиума ГНУ СО Россельхозакадемии (Новосибирск, 2010 г.), на совещании специалистов АПК в Институте дополнительного профессионального образования ГОУ ВПО НГАУ (Новосибирск, 2010 г.), на III международном молодежном инновационный форум «Интерра-2011» (Новосибирск, 2011 г.).
Реализация результатов диссертационной работы. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии 2006–2010 гг. по теме «Разработать новые направления формирования и актуализации баз данных и организации информационного обслуживания АПК и аграрной науки Сибири», 2011 г. по теме «Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров».
Предложения по совершенствованию управления в организациях АПК на базе внедрения современных достижений НТП одобрены специалистами департамента АПК Новосибирской области (2006–2007 гг.), Министерства сельского хозяйства Республики Бурятия (2008 г.), ГУСП ОПХ «Элитное» Новосибирского района (октябрь, 2009 г.), Государственного автономного учреждения Новосибирской области «Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» (сентябрь, 2010 г.), отмечены дипломом Президиума Сибирского отделения Россельхозакадемии (2008 г.), диплом конкурса «Золотая медаль ITE Сибирская ярмарка» (2011 г.). Получено авторское свидетельство на программу ведения статистической отчетности предприятий «АПК–ГОДОТМ» (сентябрь, 2011 г.).
Публикация результатов исследования: По теме диссертации опубликовано 19 научных работ, в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК, разделы в четырех монографиях; общим объемом 67,1 п.л., из них 5,4 п.л. авторские.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего в себя 212 наименований источников, 25 приложений. Основное содержание диссертационной работы изложено на 143 страницах текста компьютерного набора, содержит 19 таблиц, 27 рисунков.
Во введении обоснованы актуальность и состояние изученности проблемы; цель, задачи, предмет, объект и область исследования; указаны объект наблюдения, научная новизна и практическая значимость работы, апробации и реализация результатов исследования; публикация основных положений диссертации, структура диссертационной работы.
В первой главе «Теоретические аспекты использования достижений научно-технического прогресса в управлении АПК» рассматриваются понятие, сущность и содержание научно-технического прогресса, роль НТП в совершенствовании системы управления, основные направления использования достижений НТП в систему управления АПК.
Во второй главе «Анализ использования достижений НТП в системе управления АПК Новосибирской области» проанализировано состояние АПК, изучен опыт использования достижений НТП в системе управления АПК Новосибирской области, выявлены проблемы и потребности внедрения достижений НТП в систему управления АПК.
В третьей главе «Совершенствование системы управления в АПК на основе использования современных достижений НТП» разработаны организационно-экономический механизм формирования прогрессивной системы управления в АПК, методические положения по организации оперативного получения информации в системе управления АПК с использованием современных технологий и методические положения по автоматизации системы управления в организациях АПК.
В заключении изложены основные результаты исследования, выводы и предложения.
