Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. Ресурсосбережение в стратегии устойчивого развития
экономики 10
Народнохозяйственные предпосылки рационального использования энергоресурсов 10
Экологические аспекты энергосбережения 19
Опыт экономического регулирования природоохранной деятельности в развитых странах 27
ГЛАВА 2. Факторы и резервы использования вторичных энергетических ресурсов в энергосистемах промышленных узлов.... 33
Эколого-экономические факторы 33
Резервы использования вторичных энергоресурсов в территориальной организации производства 45
Методы оценки и анализа экономической эффективности использования вторичных энергоресурсов 65
ГЛАВА 3. Эколого-экономический механизм энергосбережения и
охраны окружающей среды 76
3.1. Эффективность использования вторичных энергоресурсов
для целей теплоснабжения 76
3.2. Рыночные механизмы энергосбережения
и охраны окружающей среды 84
3.3. Оценка экологических и социально-экономических факторов
эффективности использования вторичных энергоресурсов 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 110
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 114
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 126
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 127
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 129
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 130
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В последние десятилетия XX века мировая общественность осознала, что путь, по которому идет цивилизация, вызывает неконтролируемые изменения экосистемы, ставит под угрозу будущее человечества. Бурное развитие энергетики, химии, транспорта привело к тому, что человеческая деятельность стала сравнима по масштабам с естественными процессами, происходящими в биосфере.
Последствия антропогенной деятельности проявляются в истощении природных ресурсов, изменении климата, нарушении практически всех природных биогеохимических циклов, деградации структуры поверхности Земли из-за ограниченных возможностей поглощения и нейтрализации все возрастающих объемов отходов от хозяйственной деятельности.
Это особенно актуально для регионов, в состав которых входят наиболее энергоемкие и природоразрушающие отрасли - цветная металлургия и топливно-энергетический комплекс. Главным объектом управления такими регионами становится не экономическая, а эколого-экономическая система - совокупность общества, природных ресурсов и производств территориально, технологически и экономически взаимосвязанных между собой и образующих единое целое.
Данная диссертационная работа посвящена одной из важнейших научных проблем функционирования и управления такими системами на базе совершенствования процессов энергосбережения и охраны окружающей среды.
Актуальность темы исследования обусловливается:
отсутствием научно обоснованных программ развития территорий, базирующихся на всемерном учёте их природных особенностей и предусматривающих оптимальную структуру их экономики, сформированную на базе максимального ресурсосбережения и экологического благополучия;
необходимостью совершенствования экономического механизма природопользования территориальных структур, включающих ресурсоемкие отрасли;
необходимостью принятия научно обоснованных управленческих решений на основе районирования и долгосрочного прогнозирования эколого-экономических процессов;
совмещением отраслевого и регионального аспектов с разработкой систем реализации принятых решений.
Степень разработанности проблем. Значительный вклад в разработку концептуальных основ региональной экономики, проблем формирования и функционирования экономического механизма природопользования внес целый ряд отечественных и зарубежных ученых и специалистов -экономистов, энергетиков и экологов. Результаты этих исследований были использованы в работе, но постоянные совершенствования в экономике и управлении региональными структурами требуют дополнительного исследования экономических механизмов природопользования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию эколого-экономического механизма энергосбережения в промышленных узлах за счет использования отходов металлургического производства - вторичных энергоресурсов.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие взаимосвязанные задачи:
обосновать народнохозяйственные предпосылки рационального использования энергоресурсов и методические подходы к формированию системы экологических ограничений;
исследовать характер взаимодействия экологических и экономических факторов развития промышленных узлов;
выработать рекомендации по совершенствованию методики анализа и оценки экономической эффективности использования вторичных энергоресурсов;
обосновать предложения по совершенствованию экономического механизма формирования финансовых ресурсов для рационализации управления природоохранной деятельностью.
Объектом исследования является эколого-экономическая деятельность предприятий энергетики и цветной металлургии промышленных узлов Мурманской, Свердловской, Челябинской и Кемеровской областей, Красноярского и Приморского краев.
Предметом исследования является эколого-экономический механизм организации энергоснабжения промышленных узлов на базе энергосбережения и охраны окружающей среды и совершенствование системы управления этими процессами в переходный период развития экономики России.
Теоретической и методологической основой диссертационного
исследования послужили научные положения, содержащиеся в
фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых в области управления ресурсосберегающей и природоохранной деятельностью и теории государственного регулирования экономики.
В процессе исследования использовались методы регрессионного анализа, математического моделирования, прогнозирования, районирования, графо-аналитический и программно-целевой.
Информационной базой исследования послужило природно-ресурсное и природоохранное законодательство России, регламентирующее экономические основы природопользования. Обоснованность и достоверность исследования определяются широким использованием нормативно-правовых документов и ретроспективных статистических данных по территориям.
Научная новизна заключается в следующих основных результатах исследования, разработанных лично автором и выносимых на защиту:
обоснованы народнохозяйственные предпосылки рационального использования энергоресурсов и пути совершенствования экономического механизма управления промышленными узлами как эколого-экономическими системами на основе взаимодействия предприятий цветной металлургии и топливно-энергетического комплекса, определены резервы энергосбережения за счет утилизации вторичных энергоресурсов с учетом предотвращенного экологического ущерба и соблюдения экологических предельно допустимых норм загрязнений;
исследован характер взаимодействия экологических и экономических факторов развития промышленных узлов, показана возможность на основе ресурсосбережения поэтапного достижения санитарных, а затем и экологических нормативов загрязнения окружающей среды; обоснован комплексный подход к совершенствованию экономического механизма управления природоохранной деятельностью через рыночные и административные экономические рычаги в пределах конкретных территорий;
выработаны рекомендации по совершенствованию методики анализа и оценки экономической эффективности использования вторичных энергоресурсов предприятий цветной металлургии в теплоснабжающих системах промышленных узлов путем введения в экономические расчеты территориального коэффициента утилизации, укрупненных показателей удельных капиталовложений и графо-аналитической модели перспективного планирования теплоснабжения не только от традиционных ТЭЦ и котельных, но и в большей степени от утилизационного оборудования.
обоснованы предложения по совершенствованию экономического стимулирования ресурсосбережения и природоохранной деятельности путем льготного налогообложения и кредитования, привлечения инвестиций, создания банка данных по резервам
энергосбережения и информационных бирж отходов; разработана функциональная схема территориальной организации энергосбережения и охраны окружающей среды промышленных узлов.
Практическая значимость и реализация результатов исследования.
В диссертации разработан эколого-экономический механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды промышленных узлов. Сочетание административных и рыночных механизмов управления дает возможность организовать финансирование природоохранной деятельности за счет совершенствования структуры налогообложения, средств, полученных от торговли квотами на выброс загрязняющих веществ внутри территориальных образований при государственном контрольно-правовом регулировании.
Результаты выполненного исследования, содержащиеся в диссертации, рекомендуется использовать при разработке краткосрочных и долгосрочных программ энергосбережения и охраны окружающей среды в промышленных узлах, в состав которых входят предприятия энергетики и цветной металлургии, утилизирующие вторичные энергетические ресурсы.
Это способствует решению многоцелевой задачи сохранения
первичных природных топливно-энергетических ресурсов и сокращения
вредных выбросов в окружающую среду и направлены на
совершенствование организации энергоснабжения регионов.
Диссертационное исследование непосредственно связано с разработками, проведенными автором в качестве научного руководителя или ответственного исполнителя в лабораториях экономики научно-исследовательских институтов «ВНИИцветмет», г.Усть-Каменогорск и «Гинцветмет», г.Москва, и использованных при выполнении:
долгосрочных целевых комплексных программ развития и размещения цветной металлургии;
технико-экономических докладов и обоснований региональных схем энергоснабжения;
научных обоснований норм расхода энергоресурсов в производстве тяжелых цветных металлов.
Апробация результатов исследования. Основные научные положения и результаты докладывались на международных, всесоюзных, республиканских конференциях, совещаниях, основными из которых являются: международная конференция Постоянной комиссии по цветной металлургии СЭВ, доклад на тему: «Состояние и перспективы использования вторичных энергоресурсов свинцово-цинковой промышленности Советского Союза» (Гливице, Польша, 1983г.); межвузовская конференция «Государственное регулирование экономики и проблемы налогообложения», доклад на тему: «Программная форма реализации государственного регулирования экономики в сфере ресурсосбережения» (Москва, 2002 г.); международная межвузовская конференция государств - членов СНГ «Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий», доклад на тему: «Экономические методы стимулирования ресурсосбережения и природоохранной деятельности на металлургических предприятиях» (Москва, 2003 г.); межвузовская конференция «Государственное регулирование экономики и безопасность бизнеса», доклад на тему: «Энергосбережение в сфере устойчивого развития экономики» (Москва, 2004 г.). Материалы диссертации используются в учебном процессе при изучении дисциплин «Региональная экономика», «Регионалистика».
Основное содержание диссертации опубликовано в 10 научных работах общим объемом 5,44 печ.л.
