Введение к работе
Актуальность темы. В сельском хозяйстве, как ключевой отраслью экономики страны, земля является главным средством производства, и предметом труда. Земельная реформа - извечная историческая проблема и в системе преобразование аграрного сектора занимает центральное место. Реформирование землепользования - дело чрезвычайно важное и социально ответственное. Исход нашей исторической драмы предрешается тем, станет ли работник сельского хозяйства, наконец, свободным товаропроизводителем, полным собственником и распорядителем всего, что им создается, Во всех постсоветских странах шли земельные реформы, но они не завершены до,сих пор. Сначала рыночных реформ в Таджикистане минуло уже 19 лет, однако, многие важные проблемы реформы земель сельскохозяйственного назначения предшествующего этапа и практики ее реализации остались неосвещенными, и сегодня требуют новых подходов, иных свободных от идеологических догм и обновленных методологических позиций оценок.
Следует отметить, что Таджикистан по общей земельной площади
-начительно отстает от других Центрально-азиатских республик и имеет самый
низкий уровень обеспеченности по пашням: нагрузка пашни на одного человека
составляют всего 0,07 га. Поэтому важным условием при объяснении земельных
отношений и рыночного землепользования является факт ограниченности
предложения земель сельскохозяйственного назначения. В то же время, низкая
эффективность землепользования в сельском хозяйстве, деградационные
процессы и, соответственно, обострение социальных проблем на селе,
затянувшийся процесс перевода земельных отношений на современные
принципы управления, незавершенность и слабость земельного
законодательства замедляющего процесс аграрного реформирования в стране,
определяет актуальность исследования. Как свидетельствуют подробные
анализы ведомости сельского хозяйства, в стране не наблюдается эффективное
использование земельных ресурсов. Год за годом эффективность снижается,
наблюдается процесс выхода обрабатываемых, в том числе, орошаемых земель
из сельскохозяйственного оборота. Основной причиной здесь является
ограничение свободы хозяйствования, туманная атмосфера
предпринимательства в отрасли, высокий уровень деградации земель, которая происходит в основном за счет засоления, эрозии и т.д. Износ основных фондов в сельском хозяйстве составляет 70 %, вышли из оборота,25-30%,.пашни, выбытие фондов 1,5-2 раза увеличилось, а обновление всего лишь- 1,-4 %., что это положение ослабляет уровень продовольственной безопасности страны.. Эта картина свидетельствует о том, что в стране не формировался, эффективный спрос на землю и здоровых рыночных отношений по поводу землепользование. Мирохозяйственная практика показывает;' что структурной ..перестройки аграрной экономики обычно сопутствуют''"развитие оборота неповышение капитализации земли,, .что соответствует как логике рыночной экономики, іТак и направлениям проводимых в стране преобразований. Необходимость включения
земли в активный оборот определяется и сопутствующим многообразию форм собственности спросом на нее.
Совершенствования земельных отношений через институциональное преобразование в условиях перехода к рыночной экономике в контексте стратегии аграрных преобразование, а также проблемы формирование рыночного механизма землепользования в устойчивом развитии агропромышленного производства, на наш взгляд, является актуальной проблемой экономической науки аграрного сектора, что стала причиной выбора направление исследования.
Состояние изученности темы исследования. Различные аспекты экономической эффективности использования земельных ресурсов нашли свое отражение в научных трудах экономистов РФ Аратского Д.Б. Гатаулина A.M., Головиной С. Г., Добрынина В.А, Каюмова Ф.К., Маслова Б.С., Козлова Ю.Е., Прохорова К.Б., Романенко Г.А., Агапова Н.Н., Липски С.А., Савченко Е.С., Бабина Ю., Красовской И., Коробейникова М., Миндрин А. С. Чаянов А.А., БоткинаО.И. и других.
Проблемы эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве республики Таджикистан исследовались в трудах таджикских ученых-экономистов Алиджонова P.M., Асророва И.А., Абдуалимова А.А. Гафурова Х.Г., Ганиева Т.Б., Джуманкулова Х.Д., Кудратова P.P. Мадаминова А.А.,Мирсаидова А.Б. Рахматова Х.Б., Нарзикулова И.К., Пириева Д.С., Саидмуродова Х.М., Умарова Х.У., и других.
Научные выводы зарубежных и таджикских ученых по проблемам эффективного использования земельных ресурсов, нашли свое отражение в докладах Всемирного банка по развитию сельскохозяйственного производства в центрально-азиатском регионе, в докладах различных структур.
Вместе тем изучение и обобщение имеющихся научных разработок и публикаций показывает, что проблема эффективности рыночного использования земель сельскохозяйственного назначения ещё остаётся одной из малоразработанных проблем в отечественной экономической литературе. До сих пор нет специальных работ, посвященных вопросам совершенствования рыночного механизма землепользования, отсутствует общепринятая методика оценки эффективности рыночного землепользования и нуждается в обосновании экономическая и рыночная оценки земель сельскохозяйственного назначения.
Вышеизложенное обусловило выбор вопросы совершенствование рыночного механизма землепользования и проблемы повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения Республики Таджикистан в качестве темы данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление рыночных методов использования земельных ресурсов, особенностей формирования эффективности использование земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, а также факторов и путей повышения
А-
эффективности использования сельскохозяйственных угодий. Для решения данной цели поставлены следующие задачи:
исследовать теоретико-методологические основы реформирования земельных отношений в условиях рыночной экономике и его особенностей в республике;
- исследовать особенности формирования эффективно-функционирующего
рынка земель сельскохозяйственного назначения;
выявить региональные особенности рынка земельных ресурсов;
оценить эффективность землепользования в регионе; . .
рассмотреть экономико-экологический аспект земельных отношений;
исследовать рыночную связь между эффективным орошаемым земледелием и водохозяйственной системой, как важным объектом инвестиций, а также тенденции трансформации современной структуры земельных ресурсов в направлении расширения продуктивных отраслей в предгорно-горной зоне.
Объект исследования. Объектом исследования являются
сельскохозяйственные угодья, находящиеся в распоряжении субъектов
землепользователей, в совокупности с земельными фондами
сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающие непрерывный процесс
сельскохозяйственного производства. . ., ,...
Предметом исследования стали рыночно-экономические механизмы регулирования земельных отношений, позволяющие в перспективе достичь эффективного использования этих ресурсов;, в стране в условиях углубляющихся рыночных преобразований.
Теоретической и методологической основой исследования - явились положения важнейших школ современной экономической науки по исследуемым проблемам, как за рубежом, так и в Республике Таджикистан, законодательные акты Парламента и Правительства республики, материалы международных конференций и симпозиумов по проблеме земельных ресурсов. При выполнении диссертационной работы использовались статистические данные и материалы Государственного комитета статистики, Министерства сельского хозяйства и экологии Республики Таджикистан, Агентства по земле и землеустройству, Министерства мелиорации и водных ресурсов, а также годовые отчёты и первичные документы сельскохозяйственных предприятий Согдийской области, данные научно-исследовательских учреждений и периодической печати.
Научная новизна исследования состоит в том, что.-в нем системно
исследованы научные и практические основы формирования и развития,
рыночных механизма региональных земельных отношений, а также пути
повышения эффективности рыночного землепользования. Наиболее сущест
венные результаты, полученные автором и их новизна, характеризуется
следующими положениями: л-.л-.г
- уточнены теоретические основы земельных отношений как,социально -
экономической категории, определяющей систему аграрных преобразований,
-в-
обеспечивающие эффективное взаимодействие управления земельными ресурсами депрессивного региона;
- обоснованы теоретико-методологические аспекты формирования и совершенствования земельных отношений, переходного периода, приоритетом которой, является формирование социально защищенного землепользования;
проведена комплексная оценка эффективности использования сельскохозяйственных земель с учетом формирование экономическо-экологические зоны, дана оценка уровня интенсивности земледелия и состояния земельных угодий земельного налога, арендной платы, а также аспекты охранных мероприятий земли;
предложены меры по совершенствованию эколого-экономического землепользования, заключающиеся в использовании' резервных земельных ресурсов предгорных и горных зон, обеспечивающих производство экологически чистой и экспортно - ориентированной сельскохозяйственной продукции.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, в том, что в историческом аспекте и с современных методологических позиций дается обобщение опыта земельной реформы и проявление рыночного механизма земельных отношений в аграрном секторе экономики Таджикистана. Раскрытие формы и методы организаторской работы, тенденции рыночных механизмов имеют практические значения для деятельности субъектов хозяйствование на современном этапе аграрных преобразований. Выводы и предложения, сформулированные на основе проведенного исследования позволяют выявить наиболее типичные факторы, сдержавший процесс эффективного землепользования, а также резервы его развития, которые могли бы быть реализованы в новых исторических условиях.
Материалы диссертации могут быть востребованы и при разработке стратегии современной аграрной политики в Таджикистане в целом и при подготовке региональных программ развития АПК, определении основных направлений и тактических задач совершенствования рыночного механизма земельных отношений и землепользования и т.п.
Аналитический и фактический материал, содержащийся в работе, может быть также учтен при разработке региональных программ развития, в курсах учебных лекций, специальных курсах и семинарах в высших учебных заведениях.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы исследования докладывались на республиканских, региональных и внутривузовских и межвузовских конференциях, проведенных в 2005-2010гг. в Таджикском Государственном университете права, бизнеса и политики и Таджикском аграрном университете. Результаты разработок по исследуемой проблеме были отражены в международной научно-теоретической конференции «Таджикистан и современные международные отношения: регионализм и глобализм» , международный симпозиум «Миграционный мост
между России и стран Центральной Азии», а также в докладной записке диссертанта по вопросам особенности формирования рынка земельных ресурсов страны, представленной и принятой Управление сельского хозяйства Согдийской области.
Объем и Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
