Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
ПРОГРАММНО - ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 10
1.1. Проблемы управления промышленным предприятием на современном этапе
хозяйствования 10
1.2. Роль и значение программно-целевого управления в повышении
эффективности функционирования промышленных предприятий 19
1.3. Особенности ПЦУ промышленными предприятиями в условиях развития
рыночных отношений 26
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШ
ЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ 38
2.1.0сновные инструменты и методы ПЦУ 38
2.2. Факторы, определяющие эффективность программно-целевого управления
46
2.3. Методы и модели повышения эффективности программно-целевого
управления 60
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
МЕХАНИЗМА ПРОГРАММНО - ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШ
ЛЕННЫМ ГОЕДШИЯТИЕМ 78
3.1. Формирование организационного механизма ПЦУ на предприятии 78
3.2.Формы и методы стимулирования персонала ПЦУ на предприятии 91
3.3. Развитие маркетингового подхода к формированию эффективной системы
ПЦУ предприятием 104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 116
ЛИТЕРАТУРА 126
Введение к работе
Рыночная трансформация экономики, продолжающаяся до настоящего времени, непосредственно связана с преобразованиями в управлении как на уровне народным хозяйством в целом ее отраслей так и на уровне первичных звеньев. Поэтому его совершенствование является не только условием повышения эффективности производства, но и важнейшим фактором решения основных экономических и социальных проблем. Особенно остро вопросы преобразования управления стоят на предприятиях промышленности, как одной из ведущих сфер материального производства.
Общее состояние промышленных предприятий, сложившееся в ходе рыночных преобразований, свидетельствует о необходимости создания систем управления, обеспечивающих надежное и устойчивое их функционирование и развитие. Большой объем капиталовложений в промышленное производство, потребность в оснащении современными машинами и оборудованием, появление новых видов промышленной продукции и технологий предопределяют необходимость постоянного поиска форм и методов управления, адекватных современной рыночной экономики. Одновременно происходит неуклонное усиление роли человеческого фактора в производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия. Решению таких проблем наиболее полно отвечает программно-цедевой метод управления, позволяющий не только формулировать цели предприятия, но и обеспечивающий определение способов их достижения на основе реализации целевых программ его развития.
Укрепление хозяйственной самостоятельности и ответственности первичных звеньев промышленного комплекса требует сосредоточения внимания на конкретных условиях производства и установившихся экономических связях. Одновременно возрастает влияние складывающейся рыночной ситуации, конъюнктуры отдельного или нескольких рынков и даже политической обстановки. Кроме того, действие экономических законов рынка выдвигает условие капитализированного подхода к принятию управленческих решений не только текущего, но и
стратегического порядка. Он выражает существо цели любого участника рынка, в т.ч. промышленного предприятия, связанной с получением прибыли от своей деятельности. Одновременно решается задача повышения конкурентоспособности на рынке промышленных товаров и услуг, что в принципе означает сохранение предприятия в системе обмена, который и обеспечивает получение прибыли. В совокупности эти положения обеспечивают нормальное функционирование капитала, выступающего первичным и главным фактором оценки эффективности управленческого решения в рыночной экономике.
Указанные и другие особенности функционирования промышленных предприятий в сложившихся условиях рыночной экономики делают особенно значимой роль программно-целевого подхода к их управлению. Он позволяет выбирать модели хозяйствования, адекватные изменениям экономических, социальных, материально-технических и др. условий под воздействием рыночных механизмов разного рода. На этой основе становится возможным с помощью регулирования и планирования обеспечить динамичное равновесие предприятия, как хозяйственно-экономической системы, с учетом особенностей ее функционирования на конкретной территории и на конкретном отрезке времени. Решение такой сложной и многосторонней задачи предполагает неуклонное укрепление теоретической и методической базы формирования системы управления предприятий промышленности, как основы их устойчивого развития на этапе стабилизации и перехода к подъему отечественной экономики.
Все вышеперечисленные проблемные аспекты, связанные с формированием и совершенствованием программно-целевого управления промышленного предприятия и определили выбор темы и актуальность исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические проблемы программно-целевого управления (ПІДУ) достаточно широко освещались экономической наукой. Они нашли отражение в работах ряда известных отечественных ученых-экономистов. Вопросы теории и методологии программно-целевого подхода в планировании и управлении рассмотрены в работах Абрамова
А.Л., Аганбегяна А.Г., Комкова Н.И., Лейбкинда А.Р., Лысенко В.Л., Машина В.И., Рапопорта B.C., Рябова Я., Тамбовцева В.Л., Ясина Е.Г и др. авторов. Определенный вклад в теорию управления с позиции программного подхода внесли Белоусов А., Макаров И.М., Мильнер Б.З., Речин В.Д., Соколов В.Б., Тихомирова А.В., Чистов Л.М., Шастико А. и др., исследовавшие данную проблему на современном этапе развития экономики. Они способствовали укреплению системности в разработке и принятии управленческих решений с учетом новых реалий в национальном хозяйстве и потребностей практики.
Однако, подавляющая часть проведенных исследований посвящена программно-целевому подходу, как части системного анализа, что сузило рамки рассмотрения конкретных процедур и алгоритмов формирования целевых программ, которые в конечном счете и нужны для реализации поставленных задач. Продолжают оставаться нерешенными вопросы, связанные с эффективностью данного типа управления, как одного из важных условий выбора направлений его совершенствования и практического использования. В частности, недостаточно четко представлены факторы повышения эффективности управления в промышленности, не решена задача создания эффективного механизма управления промышленным предприятием. Особого внимания заслуживает организационный фактор формирования ГЩУ, использование маркетинга и др.
Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение теоретических и методических основ формирования эффективно функционирующего программно-целевого управления промышленными предприятиями, а также системы мер его совершенствования на современном этапе развития национальной экономики.
В соответствии с поставленной целью в диссертации рассмотрены и решены следующие задачи:
- изучение особенностей и проблем управления предприятиями промыш
ленности на современном этапе развития отечественной экономики;
- определение условий эффективного функционирования программно-целевого управления промышленным предприятием в ходе расширения и углубления рыночных отношений;
выбор основных инструментов и методов программно - целевого управления, адекватных требованиям современной рыночной экономики и специфике промышленного производства;
выявление и систематизация факторов влияющих на эффективность программно - целевого управления промышленными предприятиями в рыночных условиях хозяйствования;
разработка методов и моделей повышения эффективности программно -целевого управления первичными звеньями промышленности;
- методическое обеспечение формирования организационного механизма
программно - целевого управления промышленным предприятием;
- определение роли и значения маркетинга в системе программно - целево
го управления промышленным предприятием.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов программно - целевого управления промышленными предприятиями.
Объектом исследования выступают предприятия промышленного комплекса России и Республики Дагестан.
Теоретической и методологической основой исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по теории и практике использования программно-целевого управления в национальном хозяйстве. Исследование опирается на положения экономической теории, современной теории управления производством, а также научные разработки по проблемам создания и развития программно - целевого управления предприятиями и организациями.
В процессе исследования были использованы методы системного анализа, общие и специальные научные методы: анализа и синтеза, сравнения, моделирования, статистического и экономического анализа.
Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические и аналитические материалы министерств и ведомств РФ и РД, а также статистические данные, бухгалтерская и внутренняя отчетность промышленных предприятий Республики Дагестан. В работе использовались материалы, опубликованные по рассматриваемой проблематике в монографиях и периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений по формированию программно-целевого управления промышленными предприятиями на основе совершенствования организации и расширения использования экономических методов, обеспечивающих повышение эффективности его функционирования в конкретных условиях производственно-хозяйственной деятельности.
К основным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:
установлены особенности программно - целевого управления промышленными предприятиями, обусловленные спецификой их производственно-хозяйственной деятельности в сложившихся экономических условиях и тенденциями развития на ближнюю и дальнюю перспективу;
обосновано использование целевой комплексной программы в качестве метода, и инструмента, направляющего и организующего деятельность всех звеньев управления промышленным предприятием;
систематизированы факторы, определяющие эффективность программно -целевого управления, и сформулированы общие положения по усилению воздействия информационных, коммуникационных и социально-культурных факторов на ее повышение в масштабе промышленного предприятия;
выдвинуты предложения по использованию сценарного метода в программно-целевом управлении промышленным предприятием способствующим преодолению инерционности сложившегося хозяйственного механизма и усилению направленности целевой программы на достижение поставленной цели;
предложена модель выбора оптимальной стратегии развития предприятия в рамках программно-целевого управления, основанная на построении матриц, направленная на получение различных комбинаций управленческих решений;
разработаны методические положения по формированию организационного механизма программно - целевого управления, как совокупности матричной структуры управления и экономических методов, обеспечивающих единство распорядительства ресурсами и неразделимость ответственности за достижение конечных целей.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при разработке конкретных предложений по формированию и совершенствованию программно-целевого управления промышленными предприятиями с учетом экономических и социальных особенностей конкретного региона.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях Махачкалинского филиала Московского автодорожного института, Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного университета, Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН в 2000-2004 годах.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Общий объем диссертации составляет _137_страниц. Список использованной литературы включает _164_наименований.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические основы формирования и развития программно - целевого управления промышленными предприятиями на современном этапе» рассмотрены проблемы и особенности управления первичными звеньями на современном этапе, а также роль программно - целевого управления в повышении эффективности хозяйственной деятельности промышленного предприятия.
Во второй главе «Методическое обеспечение оценки и повышения эффективности программно - целевого управления промышленным предприятием» раскрывается содержание основных инструментов и методов ПЦУ, определяются факторы эффективного его функционирования и дается описание модели повышения эффективности данного вида управления.
В третьей главе «Основные направления совершенствования механизма программно - целевого управления промышленным предприятием» даны методические положения формирования организационного механизма ПЦУ и направления воздействия маркетинговых средств на повышение его эффективности на промышленном предприятии.
В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.
По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 1,5 п.л.
Похожие диссертации на Совершенствование управления промышленным предприятием на основе программно-целевых методов
