Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Принципы и современные направления государственного регулирования инновационной деятельности 9
1.1. Понятийный аппарат и сущностные параметры инновационной ^ деятельности 9
1.2. Инновационный процесс как объект управленческой деятельности 24
1.3. Современные формы организации инновационной деятельности 32
1.4. Государственное регулирование инновационной деятельности 47
Глава 2. Сравнительный анализ управленческих подходов к стимулированию инновационной деятельности в России и за рубежом 63
2.1. Состояние и проблемы стимулирования инновационной деятельности в России , 63
2.2. Современные подходы и механизмы государственного регулирования инновационной деятельности в ведущих зарубежных странах 75
2.2.1. Система регулирования инновационной деятельности в США 75
2.2.2. Государственное регулирование инновационной деятельности в Японии 83
2.2.3. Механизмы воздействия на инновационную деятельность во Франции 93
2.2.4. Инновационная деятельность в Германии 101
2.3. Сравнительный анализ и возможности использования зарубежного Л опыта для стимулирования инновационного процесса в России 105
Глава 3. Пути совершенствования системы стимулирования инновационной деятельности в Российской Федерации 119
3.1. Развитие организационно-экономических форм для стимулирования инновационной деятельности 119
3.2. Ресурсы совершенствования механизма государственного и частного финансирования инновационной деятельности 126
3.3. Венчурное финансирование инновационной деятельности 138
3.4. Роль лизинга в стимулировании инновационной деятельности 144
3.5. Налоговое стимулирование инновационной деятельности 155
3.6. Стимулирование авторов служебных изобретений 163
Основные выводы и рекомендации 172
Список использованной литературы 178
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход России к рыночной экономике и решение задачи ее вывода из кризисного состояния требует совершенствования инновационной деятельности и нового подхода к нововведениям, соединяющим научные знания и технику с рынком. Многообразие видов собственности, а также организационно-правовых форм хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям создают благоприятную основу для активизации инновационной деятельности различных звеньев хозяйства, способствуют внедрению новшеств, повышению эффективности и конкурентоспособности на различных уровнях.
Анализ зарубежного и российского опыта управления инновационными процессами и его воздействия на социально-экономическое развитие страны свидетельствует о наличии некоторых общих закономерностей и подходов к решению проблем повышения эффективности и роли инновационной деятельности в системе управления научно-технической политикой, хотя в каждой стране эти вопросы решаются с учетом национальной специфики и традиций, структуры экономики, особенностей законодательства, сложившихся экономических отношений и т.д.
В числе наиболее серьезных и нерешенных проблем инновационной политики России особо могут быть выделены следующие: разобщенность, недостаточное взаимодействие важнейших звеньев научно-технологического потенциала -академической, отраслевой, региональной науки и предпринимательского сектора ; неупорядоченность или недостаточность экономических рычагов и стимулов .финансово-ресурсного и нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, вызывающие серьезные ошибки в практике коммерциализации инноваций; неопределенность и законодательную незакрепленность форм, методов, этапов и организационных структур, связанных с разработкой, координацией, реализацией на федеральном уровне государственной инновационной политики на долгосрочную перспективу; несбалансированность или неразвитость многих звеньев общегосударственной, региональной и хозяйственной инфраструктуры, призванной обеспечивать эффективный научно-технический прогресс в России.
Учитывая недостаточность российского опыта государственного регулирования экономики при помощи рыночных отношений , большое значение имеет изучение инновационной политики в системе государственного регулирования экономики в промышленно развитых странах рыночной ориентации, где стимулирование инновационной деятельности является важнейшей функцией государства. В связи с этим, стоят задачи изучения не только отдельных аспектов государственного регулирования и содействия НИОКР, нововведениям и их коммерческой реализации, но и рассмотрение этих элементов в комплексе, как единой системы инновационной политики.
Среди многочисленных проблем в вопросах стимулирования инновационной деятельности t требующих научного осмысления, и разработки путей совершенствования системы управления инновационной деятельностью на государственном уровне,являются:
определение основных направлений и принципов государственного регулирования инновационной деятельности в условиях рынка;
анализ зарубежного опыта управления инновационной деятельностью в различных промышленно развитых странах и его использование в совершенствование механизма управления в РФ;
разработка организационно-экономических форм и методов стимулирования инновационной деятельности;
исследование стимулирующей роли инвестиций в инновационную деятельность;
исследование возможности использования лизинга в стимулировании инновационной деятельности;
определение роли государственного налогового регулирования в инновационной политике;
совершенствование стимулирования авторов служебных изобретений в России.
Цель и основные задачи исследования. Целью диссертационной работы явилось проведение анализа инновационного процесса как объекта управленческой деятельности, совершенствование методов государственного стимулирования и повышения эффективности инновационной деятельности в Российской Федерации.
Для реализации цели исследования в работе были поставлены следующие задачи:
исследовать сущность инноваций, инновационных процессов, основных субъектов инновационной деятельности и их особенности;
провести анализ управления инновационной деятельностью в системе государственного регулирования экономики России и ее организационной структуры;
обосновать роль малого, среднего и крупного бизнеса в создании и коммерциализации инноваций;
исследовать методы и формы стимулирования инновационной деятельности в промышленно развитых странах;
разработать предложения по использованию новых организационно-экономических структур для совершенствования стимулирования инновационной деятельности;
конкретизировать методы государственного инвестирования и выявить основные формы негосударственного финансирования инновационной деятельности;
обосновать возможности использования различных видов лизинга в стимулировании инновационной деятельности в РФ;
определить пути совершенствования налогообложения в инновационной деятельности;
разработать предложения по стимулированию авторов служебных изобретений в РФ.
Объект и предмет исследования. Объект исследования - совокупность принципов, методов, средств и форм управления инновационным процессом.
Предметом исследования являются совершенствование организационных форм и экономических методов стимулирования инновационной деятельности в Российской Федерации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретико-методологической основой диссертации стали комплексный и системный подходы к разработке данной проблемы, общенаучные методы исследования.
При анализе и исследовании проблем стимулирования инновационной деятельности в диссертационной работе использованы труды российских ученых и специалистов в области управления научно-техническим прогрессом и инновационной деятельностью: И.А.Бородулиной, И.М.Бортника, С.Ю.Глазьева, М.В.Грачевой, В.И.Громеки, В.Н.Гунина, А.А.Дагаева, О.А.Дейнеко, В.К.Ващенко, А.А.Вихляева, А! Д. Корчагина, Г.А.Краюхина, А.С.Кулагина, А. А. Кутейникова, В.И.Кушлина, Н.В.Лынника, В.И.Мухопада, О.В.Мотовилова, И.Е.Рудаковой, А.П.Седлова, Н.А.Саломатина, А.В.Тодосийчука, Э.А.Третьякова, Л.П.Фатькиной, Л.Ф.Шайбаковой, А.Ю.Юданова и др.
В диссертационном исследовании соискатель опирался также на работы зарубежных авторов, таких5как: Е.Менсфельд, О.Водачкова и Л.Водачек, И.Перлаки, Э.Роджер, Б.Санто, С.Саломон, Б.Твисс, Р.Фостер, В.Д.Хартман, М.Хучек, Й.Шумпетер и др.
В процессе написания работы были изучены и проанализированы законы Российской Федерации, Указы Президента, постановления Правительства РФ, касающиеся вопросов стимулирования инновационной деятельности.
Научная новизна диссертационной работы заключается в исследовании роли и путей воздействия государства на инновационный процесс и разработке организационно-экономических форм и методов совершенствования управления инновационной деятельностью в России в условиях перехода к рыночной экономике. При этом автором:
систематизированы и уточнены основные понятия, связанные с инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых структур;
разработана классификация основных субъектов инновационного процесса и определена их роль в инновационной деятельности;
проанализированы формы государственной поддержки и методы воздействия на инновационную деятельность в странах рыночной экономики и даны рекомендации по их применению для стимулирования инновационных процессов в Российской Федерации;
на основе сравнительного анализа российского и зарубежного опыта стимулирования инновационной деятельности выявлены ресурсы и даны рекомендации по совершенствованию механизма управления инновационной деятельностью в РФ;
предложены наиболее эффективные организационные структуры и формы, стимулирующие инновационную деятельность на государственном и фирменном уровне, определены источники их финансирования;
выявлена роль лизинга в стимулировании инновационной деятельности;
предложены пути совершенствования стимулирования инновационной деятельности с помощью налоговой политики.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности повышения эффективности инновационной деятельности на основе использования полученных результатов, выводов и рекомендаций государственными органами и предприятиями различных форм собственности. Содержащиеся в диссертации предложения по совершенствованию стимулирования инновационной деятельности могут быть использованы в проекте Налогового Кодекса РФ.
Основные положения диссертационной работы были использованы в учебных пособиях и в учебном процессе при чтении лекций в Российском институте интеллектуальной собственности и в МГИМО (Университет) МИД РФ по курсу "Инновационный менеджмент" и при разработке курса "Регулирование инновационной деятельности".
Апробация диссертационного исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на методических семинарах кафедры "Экономика и коммерческое использование интеллектуальной собственности" РИИС, на Всесоюзном совещании "Экономический механизм использования изобретений". Некоторые положения и выводы диссертационной работы нашли отражения в научно-исследовательском отчете: "Разработка предложений по принятию нормативных документов, направленных на создание льготных условий для деятельности предприятий, использующих объекты промышленной собственности", (М., РИИС, 1996г.), а также опубликованы в виде тезисов докладов в сборниках научных трудов.
