Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы инвестиционной деятельности 9
Основные понятия и принципы инвестиционной деятельности 9
Анализ и характеристика инвестиционной деятельности в России 17
Стратегическое планирование инвестиционной деятельности 28
Вывод главы 1 35
Глава 2. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности на
примере Республики Бурятия 37
2.1 Анализ и характеристика инвестиционного климата 37
Природно-ресурсный потенциал 37
Социально-экономическое развитие и состояние инвестиционной
сферы 46
2.1.3.Государственно-правовое регулирование инвестиционной
деятельности 60
2.1.4.Анализ законодательной и нормативно-правовой базы ъ области
инвестиционной деятельности 74
2.2. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности с учетом
эффекта мультипликатора-акселератора 77
Выводы главы 2 93
Глава 3. Формирование портфеля инвестиционных проектов и целевых
программ на примере Республики Бурятия 96
3.1 Методические рекомендации по формированию портфеля инвестиционных
проектов и целевых программ 96
3.2.Проект инвестиционной программы Республики Бурятия 114
Выводы главы 3 129
Заключение 131
Библиографический список 134
Приложения 141
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время Российская Федерация и ее субъекты переживают сложнейшую экономическую, политическую, социальную и экологическую ситуацию. Кризис, охвативший российскую экономику, привел к падению темпов производства, снижению активности предпринимательского сектора, деградации накопленного человеческого капитала, снижению уровня жизни. Наиболее остро проявились эти процессы в инвестиционной сфере, что выразилось в падении инвестиционной активности хозяйствующих структур, снижении притока прямых зарубежных инвестиций, уменьшении источников финансирования инвестиционных проектов и программ, удлинении периода окупаемости капитал озатрат.
В связи с этим в настоящее время ведется активный поиск путей и методов решения ряда насущных проблем развития страны. Общеизвестно, что инвестиционная деятельность через эффект мультипликатора трансформирует импульс в одной отрасли народнохозяйственного комплекса в последовательное оживление в других смежных отраслях. Это связано с тем, что повышается занятость и доходы работников в инвестируемом секторе и связанных с ним звеньях, затем возросший платежеспособный спрос оказывает активизирующее влияние на производство товаров потребительского рынка с акселеративным эффектом. Государство, используя этот механизм, имеет возможность активизировать деятельность хозяйствующих субъектов, оказывая поддержку приоритетным инвестиционным проектам и программам. Реализацию указанной цели может обеспечить стратегическое планирование инвестиционной деятельности на региональном уровне, так как хозяйствующие субъекты функционируют в «местных» условиях.
В свете трансформации межбюджетного федерализма и усиления полномочий региональных органов власти в принятии решений вопросы в
1 области стратегического планирования инвестиционной деятельности в рамках региона являются актуальными.
Вместе с тем, анализ литературных источников и практических рекомендаций по инвестиционной деятельности показывает, что вопросы стратегического планирования ориентированы, как правило, на их применение на корпоративном уровне. В то время как, методическое обеспечение стратегического планирования инвестиционной деятельности в рамках региона требует радикально иного нового подхода к принятию решений.
Вышеизложенное определяет важную практическую и научную задачу углубленного исследования процессов стратегического планирования и размещения ограниченных инвестиционных ресурсов в приоритетные проекты и программы в реальном секторе экономики страны и субъектов РФ.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование экономических и финансовых проблем инвестирования в условиях переходной экономики России внесли работы В.М.Аньшина, Л.М. Бадалова, ЕМ. Бухвальда, С.Ю.Глазьева, Л.П. Гончаренко, А.И. Гретченко, Д.С.Львова, Я.М.Миркина, Д.Т. Новикова, Е.А. Олейникова, В.А. Попова, В.К.Сенчагова, А.В. Тарханова, В.З. Черняка и др.
Существенный вклад в развитие экономической науки и рыночного направления инвестиционной деятельности, оптимизации инвестиций на корпоративном уровне внесли представители зарубежной экономической мысли: Г.Александер, Д.Бейли,Г. Бирман, Ю.Блех, С.Брю, У.Гетце, Дж.Кейнс, Э.Кинэ, П.Массе, К.Макконнелл, Г.Мэнкью, Д.Норткотт, У.Шарп, Р.Шмалензи, С. Шмидт, С.Фишер, М.Фридман, и другие.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке комплекса мероприятий по совершенствованию государственного управления инвестиционной деятельностью в регионе методом стратегического планирования, а также разработки методических
рекомендаций для активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на примере республики Бурятия.
В процессе работы автором были поставлены и решены следующие взаимосвязанные задачи:
1. Проведен анализ состояния инвестиционной деятельности в стране и в
регионе (республика Бурятия);
2. Разработаны мероприятия по совершенствованию государственного
управления инвестиционной деятельностью в регионе на примере республики
Бурятия;
3. Уточнен инструментарий государственного воздействия на
активизацию инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики
региона на примере Бурятии,
4. Разработан Проект региональной инвестиционной программы на
примере республики Бурятия.
Объект исследования - инвестиционная деятельность государственных органов власти в депрессивном регионе.
Предмет исследования - стратегическое планирование инвестиционной деятельности.
Теоретическую и методологическую базу по теме исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблемам теории инвестиций и стратегическому планированию, нормативно-правовые документы РФ и республики Бурятия, методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования [53], публикации периодической печати. Информационной базой исследования послужили отчетные и справочные документы Государственных комитетов РФ и республики Бурятия по статистике, Министерства экономики республики Бурятия, других республиканских министерств и ведомств.
В процессе исследования для решения отдельных задач автором использовались элементы логического, системно-диалектического, финансово-экономического анализа, экономико-статистический метод, а также методы финансовой математики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию государственного управления инвестиционной деятельностью методом стратегического планирования в регионе (на примере республики Бурятия). К важнейшим результатам исследования, полученным лично автором, относятся следующие:
Выявлены основные тенденции инвестиционной деятельности в регионе на основе анализа инвестиционного климата страны и республики Бурятия;
Выработан новый подход к совершенствованию государственного управления инвестиционной деятельностью, заключающийся в применении эффекта мультипликатора на основе метода стратегического планирования инвестиционной деятельности в регионе на примере республики Бурятия;
Определены и уточнены элементы стратегического планирования инвестиционной деятельности в рамках региона: система показателей, методы планирования, стимулирования;
4. В качестве инструментария государственного воздействия на
активизацию инвестиционной деятельности предложены и обоснованы
методические рекомендации по формированию регионального портфеля
инвестиционных проектов и программ, заключающиеся в выработке новых
критериев оценки и отбора инвестиционных проектов с учетом регионального
аспекта (республика Бурятия);
5. Предложен Проект инвестиционной программы Республики Бурятия
до 2005г., разработанный на основе авторских методических рекомендаций по
формированию портфеля инвестиционных проектов и программ.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные и внедренные методические и организационные аспекты стратегического планирования в регионе позволяют качественно управлять инвестициями в рамках государственно-правового регулирования, активизируя деятельность хозяйствующих субъектов. Реализадия разработок автора будет способствовать повышению качества инвестиционного проектирования и преодолению кризисной социально-экономической ситуации в республике Бурятия.
Диссертационное исследование раскрывает и дополняет ряд теоретических подходов в части оценки экономической эффективности стратегического планирования инвестиционной деятельности с учетом эффекта мультипликатора в регионе, и конкретизирует, совершенствует и развивает методику отбора и оценки инвестиционных проектов. Это способствует решению ряда текущих задач инвестиционного выбора и развитию теории оценки социально-экономической эффективности портфеля инвестиционных проектов и программ.
Методические подходы, обоснованные в диссертации могут быть использованы органами управления субъектов РФ депрессивного уровня при формировании региональных инвестиционных программ развития, а также в процессе реализации программ профессиональной переподготовки служащих.
Апробация диссертации.
Основные положения диссертации и отдельные результаты исследований были доложены на «Плехановских чтениях» РЭА им. Г.В.Плеханова в течение 1998-2000гг., на международной научно-практической конференции в 2000 г (г. Иркутск), а также в учебном процессе ВУЗов г.Улан-Удэ, публиковались в открытой печати.
Основные положения диссертации используются в специализированных государственных комитетах республики Бурятия при формировании регионального портфеля инвестиционных проектов и программ, а также при
инвестиционном проектировании на предприятии ОАО «Амта» о чем имеются соответствующие акты о реализации.
Публикации
По теме диссертации опубликовано 8 научных работ, общим объемом 1,7п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложения, таблиц и рисунков. Основной объем работы составляет 133 страницы текста, 10 таблиц, 2 рисунка, приложение на 18 страницах. Библиографический список содержит 126 наименований, включая нормативно-правовые акты.
Похожие диссертации на Стратегическое планирование инвестиционной деятельности в регионе (На примере Республики Бурятия)
