Введение к работе
Актуальность темы исследования. Достижение желаемых результатов от проводимой в Российской Федерации модернизации экономики требует комплексно проработанной долгосрочной стратегии развития страны и ее регионов. Определение пространственных приоритетов развития объекта стратегирования должно быть направлено на создание территориального социально-экономического комплекса, в основе которого должны лежать воспроизводственные процессы, фокусирующиеся в точках роста. Такие центры (ядра) экономики являются импульсом трансформации регионального хозяйства, выражающейся в целостном формировании новых видов бизнеса и создании новых пространственных образований.
Возрастание роли инфраструктуры, обеспечивающей обслуживание различных сфер деятельности материального производства и жизнедеятельности человека, обусловливает необходимость интенсивного развития сервисной деятельности. Сервисная экономика, являясь определяющей чертой современного постиндустриального общества, должна стать ключевым фактором устойчивого пространственного развития юга Тюменской области. Однако в последние три года в структуре оборота по сферам деятельности данного региона доля производства услуг снижается и составляет сейчас около 40%. При этом спектр и конкурентоспособность сервиса не в полной мере соответствуют стратегическим целям регионального развития.
В регионе возможно интенсивное развитие нефтегазового сервиса как «корневого» бизнеса экономики, спрос на который достаточно высок. Так, на консолидированную Тюменскую область приходится около 68% от общей доли нефтесервисных услуг по России. Наряду с этим нефтегазовый сервис должен стать определяющим фактором получения дополнительных выгод различными реципиентами: наукой, образованием, консалтингом, социальной сферой и др.
Для регионов и страны в целом развитие сервисных систем является достаточно значимым как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако сервисная экономика строится в условиях отсутствия концепции, механизма и четкой политики государства в области формирования и регулирования функционирования сервисной сферы, недостаточной проработки научно-методической базы выбора приоритетов сервисной деятельности, оценки ее эффективности, построения интегрированного управления процессом выпуска продукции и оказания услуг требуемого качества с высокой добавленной стоимостью.
Актуальность обозначенной проблемы обоснования выбора стратегии развития сервисной экономики региона, необходимость углубленного изучения отдельных ее аспектов во взаимосвязи с механизмом управления, а также возросшая значимость инструментов активизации сервисной деятельности обусловили выбор автором темы диссертационной работы, постановку цели и основных задач исследования.
Теоретической и методической основой исследования послужили труды по пространственной экономике и экономическому росту. Наиболее яркими представителями данного направления являются Х. Иннис, Кобб-Дуглас, В. Леонтьев, А. Лёш, В. Кристаллер, Т. Манн, А. Маршалл,
Г. Мюрдаль, Ф. Перру, М. Портер, П. Потье, Р. Солоу и др.
Основа теории секторов и формирования сервисной экономики была заложена в работах Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, К. Кларка, Дж. Э. Стиглица, А. Фишера, Дж. Фурастье, Л.И. Донсковой, В.С. Занадворова, А.В. Занадворовой и др.
Вопросам стратегического управления посвящены труды таких известных зарубежных ученых, как И. Ансоффа, П. Друкера, Р.С. Каплана, Ф. Котлера, Д.П. Нортона, А. Дж. Стрикленда, А. Томпсона, а также отечественных исследователей: А.А. Арбатова, А.С. Астахова, О.С. Виханского, Г. Б. Клейнера, В.Д. Марковой и др.
Теоретико-методические основы регионального управления освещены в работах И.В. Андроновой, А.Г. Гранберга, А.А. Зубарева, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, В.В. Пленкиной, О.А. Романовой, Н.М. Сурниной,
А.И. Татаркина, Л.Л. Тонышевой, А.Н. Швецова и др.
Совершенствование управления сервисной деятельностью рассматривалось в работах отечественных ученых-экономистов Е.В. Егорова, О.Д. Проценко, В.А. Черненко, Б.Н. Чернышева, В.В. Щербакова и др.
В ходе исследования применялись общенаучные и специальные методы: системного и структурно-логического анализа, расчетно-аналитические, стратегического менеджмента, сравнительные и статистические, экспертных оценок и др.
Целью исследования является корректировка организационно-методического обеспечения стратегического управления развитием региона при формировании сервисной экономики.
В рамках достижения поставленной цели исследования определен перечень задач, требующих решения:
– уточнение теоретико-методической базы стратегического управления пространственным экономическим развитием региона;
– выявление основных тенденций и проблем функционирования и развития сервисной деятельности на юге Тюменской области;
– выработка рекомендаций по выбору стратегии формирования сервисной экономики с делением видов деятельности по их роли в региональном хозяйстве;
– обоснование научно-практического инструментария реализации стратегии сервисной деятельности региона на основе сбалансированной системы показателей;
– разработка рекомендаций по управлению сервисной экономикой органами региональной власти, ориентированному на результат, в условиях трансформации регионального хозяйства юга Тюменской области.
Объектом исследования является сервисная сфера регионального хозяйства юга Тюменской области.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе стратегического управления региональным развитием.
Информационная база исследования сформировалась на основе официальных данных Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, Правительства Российской Федерации и Тюменской области, а также материалов научной литературы, периодической печати, монографических исследований зарубежных и отечественных ученых в области стратегического управления сервисной экономикой.
Основные результаты исследования, составляющие его научную новизну, отражающие личный вклад автора в решение рассматриваемой проблемы и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
– обоснованы детерминанты стратегического развития региона, предопределяющие переустройство пространственной территориально-производственной структуры в направлении усиления сервисного сектора экономики. Расширен понятийно-категориальный аппарат за счет уточнения понятий «сервисная экономика региона», «стратегия развития сервисной экономики региона» и «сервисная зона», содержащих в своей основе реализацию региональных преимуществ и повышение клиентоориентированности предоставляемых услуг. Дополнены принципы регионального стратегического управления в условиях формирования сервисной экономики;
– скорректирован и апробирован методический подход к выбору стратегии развития сервисной экономики региона, основывающийся на выявлении сервисного потенциала исходя из интегральных характеристик привлекательности и перспективности видов сервисной деятельности. Предложена комбинированная стратегия развития сервисной экономики, представляющая собой синтез активной, динамичной и селективной стратегий и позволяющая выделять виды деятельности по их роли в региональном хозяйстве юга Тюменской области;
– разработана сбалансированная система показателей для обеспечения эффективной реализации стратегий развития нефтегазового сервиса, инжиниринга и научно-исследовательских работ, позволяющая установить последовательность действий и учесть причинно-следственные связи достижения целей развития мезоэкономики. Её отличительной особенностью является выделение четырех блоков: «сервисный продукт», «рынок», «финансы», «труд», ориентированных на максимальное удовлетворение потребностей клиентов путем создания благоприятных условий для активизации сервисной деятельности;
– адаптирована методика многокритериальной оптимизации к условиям оценки результативности управления развитием пространственной социально-экономической системы региона. Разработан организационно- управленческий инструментарий, направленный на развитие экономически эффективных и социально значимых видов сервиса в условиях трансформации регионального хозяйства, включающий корректировку бюджетного планирования субъекта РФ.
Практическая значимость заключается в том, что основные положения и выводы, выработанные в ходе исследования, могут быть использованы органами государственной власти при разработке стратегических программ развития в различных секторах мезоэкономики. Рекомендованные в диссертации подходы к разработке стратегий развития сервисной деятельности и инструментарий их реализации позволят определять опорные точки роста и пространственного развития региона.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования отражены в публикациях автора, которые докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях (г. Киев, г. Курск, г. Санкт-Петербург, г. Тюмень), а также на совещаниях Правительства Тюменской области, Западно-Сибирского инновационного центра.
Публикации. Основные положения диссертации, отражающие ее отдельные аспекты, опубликованы в 14 работах общим объемом 10,52 п.л. (авторских – 9,62), в том числе 4 статьи – в изданиях, рекомендованных Экспертным советом ВАК.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, представлена научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе рассмотрены теории пространственной экономики; проанализирована эволюция концепций стратегического управления развитием экономики региона; определена сущность и ориентиры развития сервисной экономики региона; рассмотрены организационные аспекты управления региональным развитием с учетом сервисной ориентации экономики; уточнены методические положения разработки и реализации стратегии развития региона в условиях формирования сервисной экономики.
Во второй главе проведен стратегический анализ и выявлены целевые приоритеты регионального развития в условиях сервисно ориентированной деятельности юга Тюменской области; дана оценка существующей практики управления развитием региона и направлений его совершенствования; обоснована необходимость трансформации организации регионального хозяйства как ключевого фактора стратегического развития экономики региона.
В третьей главе обоснована стратегия развития сервисной экономики региона, разработана сбалансированная система показателей для нефтегазового, инжинирингового и научно-исследовательского сервиса, приведена методика оценки результативности управления развитием экономики региона в разрезе видов стратегий сервисной деятельности и ключевых показателей эффективности; даны предложения по корректировке существующей практики распределения бюджетных ресурсов, ориентированного на результат; определены возможные последствия реализации предложенных рекомендаций по развитию сервисной экономики юга Тюменской области.
В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации.
