Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретико — методологические основы стратегического управления экономикой региона
1.1. Теоретические основы развития региона как сложной соци- ально - экономической системы
1.2. Факторы, определяющие направление социально - экономи- ческого развития территорий
1.3. Методологические аспекты прогнозно - аналитической дея- тельности в региональном социально - экономическом управлении
Глава 2. Стратегический анализ тенденций и предпосылок регио- нального социально — экономического развития
2.1. Информационно - методическое обеспечение анализа и оценки развития сложных социально — экономических систем
2.2. Диагностика социально — экономического состояния региона 72
2.3. Определение стратегии развития регионального социально экономического комплекса
Глава 3. Совершенствование управления экономикой региона на основе прогнозно - аналитической деятельности
3.1. Формирование стратегии социально - экономического разви- тия региона
3.2. Оптимизация процессов регулирования социально— экономического развития региона
3.3. Механизм совершенствования управления экономикой регио- на
Заключение 158
Список использованной литературы 163
Приложения 174
Введение к работе
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития экономики России одной из самых острых проблем является построение эффективного и гибкого механизма управления социально-экономическим развитием регионов.
Именно на региональный, местный уровень перенесен центр тяжести практического решения задач реформирования социальной сферы, обеспечения действующих социальных стандартов, экологических нормативов. От того, насколько успешно здесь будут проходить процессы реформирования и развития экономики, зависят результаты социально-экономического роста страны в целом.
Сегодня субъекты Федерации и их муниципальные образования сами активно формируют условия экономической деятельности. Они становятся субъектами предпринимательской деятельности и включаются в конкурентную борьбу за привлечение капитала, что требует создания условий, способствующих производству и внедрению инновационных технологий, наличия высококвалифицированной рабочей силы и высокого уровня жизни.
Для обеспечения эффективного управления развитием территории и достижения экономического роста необходимо Л проанализировать и максимально использовать весь комплекс возможностей, определяющих динамику социально - экономическое развитие региона.
В этой связи исследование вопросов, связанных с эффективностью управления социально - экономическим развитием территорий на основе разработки методических подходов к оценке и прогнозированию уровня развития региона, обуславливает актуальность темы диссертационного исследования, ее научную новизну и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Интерес к теоретическому осмыслению вопросов социально - экономического развития регионов в Российской Федерации значительно актуализировался в последнее десятилетие 20 - века. Различные аспекты этой проблематики нашли отражение в работах таких российских ученых, как Л.И. Абалкин, Э.Б. Алаев, С. Глазьев, А.Л. Гапоненко, А.Е. Когут, А.Г. Гранберг, В.М. Глушков, Н.Д. Кондратьев, Л.П. Кураков, Д.С. Львов, В.И. Маевский, В.Л. Макаров, А.С. Маршалова, А.В. Пикулькин, В.Е. Рохчин, Н.Н. Ухов, А.Н. Швецов, P.M. Шниппер, Б.М. Штульберг и др.
Весьма существенным является вклад зарубежных экономистов, таких как Р.Л. Акофф, И. Ансофф, Р. Арон, К. Боумен, Дж. Кларк, Р. Лукас, Дж. Паркинсон, Т. Питере, М. Портер, Г. Саймон, А.А. Томпсон, Р. Уотермен и др.
Вместе с тем, вопросы, связанные с формированием условий эффективного развития регионов, разработкой методики региональной прогнозно — аналитической деятельности оказались наименее исследованными, что во многом определяется " сложностью объекта, многоплановостью факторов, обуславливающих его функционирование.
В этих условиях организовать аналитическую работу на региональном уровне — значит способствовать принятию наиболее эффективных и обоснованных управленческих решений, направленных на нормализацию и оздоровление финансово — экономического состояния регионов.
Данное положение позволяет исследовать проблему социально — экономического развития регионов с новых позиций.
Все вышеизложенное и предопределило выбор темы диссертационной работы, ее цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование механизма стратегического управления социально - экономическим развитием регионов на основе новых методических подходов и инструментария комплексной диагностики территориального развития.
Реализация поставленной цели диссертационной работы обусловила необходимость решения следующих основных задач:
- исследование организационно - экономических основ социально -экономического развития региона в современных условиях хозяйствования;
- определение факторов, обуславливающих развитие региональных комплексов;
- обоснование системы критериев оценки социально — экономического развития регионов;
- разработка методики диагностического и стратегического анализа социально - экономической ситуации в регионах;
- обоснование направлений повышения эффективности развития на региональном уровне и предложение некоторых методологических подходов к ее оценке;
- определение стратегии развития экономики региона, обеспечивающей повышение конкурентоспособности регионального хозяйства.
Объектом исследования являются территориальные социально -экономические комплексы и трансформация их развития в современных условиях.
Предметом исследования выступают управленческие отношения в процессе реализации стратегии социально — экономического развития регионов и муниципальных образований.
Теоретике — методологическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления социально — экономическими системами в условиях рынка; соответствующие законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации по вопросам экономической реформы и управления экономикой; материалы научно практических конференций; официальные статистические данные Госкомстата России за 1991 — 2002 г.г., статистические материалы территорий Приволжского Федерального округа и Нижегородской области; отчетные данные о деятельности предприятий по ряду районов области.
Научная новизна диссертации определяется следующими положениями:
- уточнены факторы, определяющие эффективное функционирование и развитие региона в современных условиях хозяйствования;
- систематизированы критерии оценки приоритетов развития сложных экономических систем;
- усовершенствована методика анализа социально — экономического развития региона, предусматривающая комплексную диагностику потенциала региона и возможностей его развития;
- обосновано и.введено в научный оборот понятие «прогнозно - аналитическая деятельность», которое включает в себя анализ основных тенденций и характеристик социально-экономического положения региона, диагностический анализ, стратегический анализ;
- предложена методика комплексной рейтинговой оценки социально — экономического развития регионов, в основе которой лежит определение расстояний показателей развития региона от соответствующих эталонных значений;
- разработаны методические подходы к оценке эффективности управления региональным хозяйством;
- даны рекомендации по выбору стратегии социально- экономического развития региона на основе повышения эффективности использования местных ресурсов и управленческого потенциала региона..
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования разработанных теоретических положений и практических рекомендаций при формировании региональной экономической политики, в повышении качества принимаемых текущих и перспективных решений , органами власти на основе предложенной методики комплексного анализа.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались на Международных и региональных научно - практических конференциях, опубликованы в ряде учебных пособий.
Предложенная автором методика анализа прошла апробацию при разработке комплексных программ социально — экономического развития ряда районов Нижегородской области и Чувашской Республики.
Основные теоретические положения работы используются в учебном процессе Волго - Вятской академии государственной службы, Волжской государственной академии водного транспорта, НФ ГУ ВШЭ и т. д.
По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим объемом 15,8 п.л.
Структура работы. Цель и задачи, поставленные в исследовании, определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
