Введение к работе
Актуальность темы исследования.
В настоящее время особую важность приобретает проблема создания экономических условий для формирования эффективной конкурентной среды в России и ее регионах. Реализуемые в 90-х годах программы демонополизации не достигли необходимых результатов. Во многих сферах российской экономики продолжаются процессы концентрации экономической власти, которые отрицательно влияют на развитие конкуренции и выражаются в получении контроля одними хозяйствующими субъектами над другими и, таким образом, способствуют монополизации рынков.
Проблемы монополизации хозяйственной жизни, недобросовестной конкуренции на рынках являются актуальными не только для России в целом, но и для субъектов федерации в частности. Более того, если на федеральном уровне антимонопольному регулированию уделяется достаточное внимание (совершенствуется структура федеральной антимонопольной службы (ФАС), регулярно обновляются и принимаются новые федеральные законы), то на региональном уровне эта проблема до сегодняшнего дня находится в тени более «значимых» финансовых вопросов.
Назрела необходимость в выявлении и анализе основных причин невысокой эффективности современной системы антимонопольного регулирования, а также в проведении всестороннего научного исследования проблем, связанных с развитием конкурентной среды на региональных рынках.
Во многих субъектах Российской Федерации остро стоит проблема демонополизации промышленно-строительных комплексов. В результате проведенной в 90-х годах приватизации произошла концентрация всех видов капитала у незначительного числа промышленных предприятий, что способствовало появлению барьеров для выхода на рынок новых участников. В связи с этим политика содействия конкуренции и антимонопольное регулирование экономических процессов в промышленно-строительных комплексах должны входить в число приоритетных направлений развития регионов.
Недостаточная разработанность указанных проблем, дефицит научных обоснований в сфере практического регулирования конкурентной среды региона определили актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы.
Теоретические основы содержания, форм и методов конкурентной борьбы
были заложены в работах А. Смита, А. Лигу, Э. Чемберлина и других. В трудах
таких зарубежных ученых, как А. Лернер, Р. Итон, Дж. Гросман, Дж. Брандер, Б.
Спенсер и ряда других, рассматривались вопросы антимонопольного
егулирования в условиях сложившейся рыночной системы хозяйствования,
режде всего, на макроуровне.
Следует отметить, что в зарубежной литературе детально и глубоко
сследована проблема монополизма и антимонопольного регулирования, но
олько применительно к развитой рыночной системе, что далеко не всегда'
озволяет разобраться в экономических процессах переходной экономики. /
Отдельные аспекты проблемы демонополизации трансформационной
/
экономики в России исследовались в работах СБ. Авдашевой, А.В. Барышевой, В.В. Новикова, Г.М. Стерника, А.Е. Шастико, И.В. Князевой и других.
Вместе с тем, многие аспекты проблем антимонопольного регулирован! на региональном и местном уровнях, в теоретическом и методологическом план не нашли достаточного освещения. В экономической литературе в основном обобщается зарубежный опыт применения антимонопольного законодательства. Различные аспекты антимонопольной политики отражены в отдельных главах учебных пособий по основам рыночной или переходной экономики. Однако специальные работы отечественных авторов, посвященные теории и практике антимонопольного регулирования на региональном уровне, фактически отсутствуют.
Недостаточная теоретическая разработанность, дискуссионность и практическая значимость рассматриваемой проблемы определили выбор темы, объекта, предмета диссертационной работы, ее цели и задачи
Объектом исследования выступают промышленно-строительные комплексы регионов и рынки жилой недвижимости, формируемые ими.
Предмет исследования - социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах регионов.
Область исследования.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом ВАК специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством. Направления:
5 «Региональная экономика» (области исследования: п.5.6. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля; п.5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления; п.5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы);
15 «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность» (область исследования: п. 15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий).
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса региона и рынка строительства жилой недвижимости.
Основные задачи диссертационного исследования:
Изучить теоретические и методические положения, касающиеся содержания и причин монополизма на федеральном и региональном уровнях, раскрыть и систематизировать методы демонополизации.
Выполнить анализ современной конкурентной среды промышленно-строительного комплекса в Орловской области и на рынке строительства недвижимости на основе расчета коэффициентов концентрации.
Выявить основные проблемы формирования эффективной конкурентной среды, характерные для промышленно-строительных комплексов регионов, а также формируемых ими рынков строительных материалов и рынков жилой недвижимости.
Сформулировать задачи, необходимые для их достижения в сфере антимонопольного регулирования промышленно-строительных комплексов регионов и предложить методы по их решению.
Разработать предложения по формированию и реализации стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса с детальным описанием положений, касающихся рынка жилой недвижимости.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, экономическая литература, монографии, статьи в периодической печати, материалы официальных интернет-сайтов, а также законодательные и нормативные акты, связанные с вопросами антимонопольного регулирования.
В качестве инструментов исследования использовались общенаучные приемы анализа и синтеза, специфические методы исследования: монографический, экономико-статистический, экспертный; экономико-математическое моделирование.
Эмпирическая база исследования представлена официальными данными Федеральной антимонопольной службы, справочными материалами Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа по Орловской области, что обеспечило репрезентативность эмпирической базы исследования, позволило гарантировать достоверность результатов проведенного исследования, аргументированность практических рекомендаций.
Научная новизна исследования состоит в разработке научно-методических положений по формированию стратегии демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса, направленной на преодоление монополизма и развитие конкурентной среды, и экономических механизмов ее реализации.
Научная новизна подтверждается следующими полученными научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:
направление 5 (региональная экономика) паспорта специальности 08.00.05:
1. Выявлено, что наиболее острой проблемой, препятствующей развитию
эффективной конкурентной среды в промышленно-строительных комплексах
регионов и в формируемых ими рынках строительных материалов и рынках жилой
недвижимости, является дефицит предложения на рынках строительных
материалов, что, в свою очередь, не позволяет увеличивать темпы роста
троительства жилья (п. 5.18 Паспорта специальности 08.00.05);
2. Обоснован спектр задач, которые необходимо ставить перед собой
егиональным управлениям Федеральной антимонопольной службы для решения
роблем демонополизации промышленно-строительного комплекса и развития
онкуренции в данной сфере. Предложенные задачи касаются создания
лагоприятной конкурентной среды, снижения уровня недобросовестной
онкуренции и количества нарушений антимонопольного законодательства в
промышленно-строительном комплексе региона. Разработаны меры по достижению поставленных задач (п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05);
3. Доказана гипотеза о недопустимо высокой степени монополизации
строительного рынка Орловской области на основе расчета коэффициентов
концентрации и Герфиндаля-Гиршмана. Выявлена тенденция к усилению позиций
монополиста (п. 5.6 Паспорта специальности 08.00.05);
4. Разработана модель, которая описывает взаимосвязь цен на
строительные материалы и жилую недвижимость и позволяет прогнозировать
уровень цен на жилье в случае усиления монополизации рынков строительных
материалов и недвижимости, и, наоборот, в случае дальнейшего развития
конкуренции. Посредством использования данной модели установлено, что доля
фактора монополизации рынка строительных материалов в цене за 1 кв.м.
составляет 30% (п. 5.6 Паспорта специальности 08.00.05);
направление 15 (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) паспорта специальности 08.00.05:
5. Разработаны методические рекомендации по управлению процессами
демонополизации регионального промышленно-строительного комплекса и
формируемого им рынка жилой недвижимости. Предложенным решением
проблемы демонополизации являются меры по созданию внутри региона
предприятий по производству строительных материалов и поддержке малого и
среднего бизнеса в сферах жилищного строительства. Организация региональных
заводов по производству строительных материалов удовлетворит спрос со
стороны строительных компаний, что в сочетании с устранением
административных барьеров входа на строительный рынок, приведет к появлению
на нем новых организаций и развитию конкуренции (п. 15.2 Паспорта
специальности 08.00.05).
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные в результате научных исследований методические рекомендации по формированию стратегии демонополизации промышленно-строительного комплекса, а также полученная модель прогнозирования ситуации на рынке жилья в зависимости от происходящих изменений на рынке строительных материалов позволят определять основные направления совершенствования антимонопольной политики с учетом специфических условий региона.
Полученные выводы и рекомендации могут использоваться в практической деятельности территориальных антимонопольных органов, включаться в региональные стратегии демонополизации и развития конкуренции на товарных рынках, выявлять потенциальные возможности антимонопольных действий, применение которых будет способствовать эффективному решению социально-экономических задач при развитии рынков.
Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты могут служить базой для дальнейших исследований в области управления процессами монополизации и развития конкуренции на региональном уровне, а также предлагаются к использованию в учебном процессе в рамках преподавания дисциплин «Региональная экономика», «Система государственного
7 и муниципального управления», «Рынок земли и недвижимости» студентам и слушателям экономических специальностей вузов.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях и семинарах различного уровня, в том числе на: Международной конференции молодых ученых «Новейшие изменения и актуальные проблемы территориального развития современной России и стран СНГ» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2006); Международной конференции молодых ученых «Региональная социально-ориентированная политика: особенности и эффективность на различных уровнях территориальной организации» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2007); Международной конференции молодых ученых «Управление социально-экономическими и политическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации» (г.Орел, Орловская региональная академия государственной службы, 2008); Международной научно-практической конференции «Развитие прикладных экономических исследований на основе институциональной теории и методологии» (Республика Беларусь, г.Брест, Брестский государственный университет, 2008); Международной научно-практической конференции «Проблемы развития экономической системы России в XXI веке» (г.Воронеж, Воронежский экономико-правовой институт, 2008).
Публикации. По результатам проведенного исследования опубликовано 8 научных работ, общим объемом 3,6 п.л., отражающих основное содержание диссертации, из них 2 (1,62 п.л.) в изданиях, рекомендуемых ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Диссертация содержит 180 страниц основного машинописного текста, в том числе 28 таблиц, 15 рисунков, 33 приложения. Библиография включает 176 источников.
