Введение к работе
Актуальность темы исследования. Высокий уровень экономического развития страны невозможен без рационального использования и охраны земли во взаимодействии со всеми отраслями народного хозяйства. Важнейшая роль в этом принадлежит землеустройству, обусловленному потребностями производства и социального развития общества и реализующему свое назначение через систему мероприятий по организации использования и охраны земли и территориальной организации производства.
В условиях рынка землеустройство дополняется новым содержанием. Это объясняется тем, что земля выступает не только в роли природного ресурса, главного средства сельскохозяйственного производства, пространственного базиса для размещения и развития предприятий и объектов, но и превращается в товар, объект недвижимости, функционирующий вместе с другими средствами производства, неразрывно связанными с ним, а также является составной частью и движущей силой развития инноваций во всех отраслях, включая АПК.
Это требует комплексной, детальной проработки всех вопросов, касающихся организации использования и охраны земли, и предопределяет её содержание, формы и пределы по отношению к землям как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного назначения.
Эффективными формами развития экономики все больше становятся интегрированные территориальные структуры, такие как технопарки, а в сельском хозяйстве - агротехнопарки, обеспечивающие необходимое взаимодействие научно-технического и производственного потенциалов, ускорение инновационного процесса и повышение его результативности. Эти территориальные образования при соответствующей системе управления и государственной поддержке способствуют эффективному воспроизводству инновационного потенциала страны.
Диссертационная работа посвящена вопросам территориальной организации агротехнопарка, повышения эффективности и оптимизации его взаимодействия в системе «наука - образование - производство».
Состояние изученности проблемы. Теоретические и методические основы организации территории и использования земель заложены в трудах видных учёных-землеустроителей: С.Н. Волкова, А.А. Варламова, В.В. Вершинина,
С.А. Гальченко, Т.А. Емельяновой, В.Я. Заплетина, Н.В. Комова, В.В. Косинско- го, П.Ф. Лойко, С.И. Носова, Т.В. Папаскири, В.Н. Семочкина, А.С. Чешева, В.Н. Хлыстуна.
Отраслевые проблемы развития интеграции и хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе рассматриваются в работах современных экономистов-аграрников - В.А. Агеева, А.И. Алтухова, В.М. Баутина, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буробкина, М.П. Бурова, С.Н. Волкова, В.А. Клюкача, Н.Я. Коваленко, В.В. Козлова, Ю.Н. Кривокора, И.Т. Крячкова, А.А. Лукьяновой, В.В. Милосер- дова, А.В. Михалева, Н.И. Оксанич, А.В. Петрикова, А.Э. Сагайдака, И.С. Санду, И.Г. Ушачева, В.Я. Узуна, В.Н. Хлыстуна, Ю.А. Цыпкина, А.М. Югая и др.
Однако до настоящего времени проблемы, связанные с организацией территории агротехнопарков, в землеустройстве комплексно не изучались.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических и методических положений территориальной организации агротехнопарков, являющихся в настоящее время наиболее эффективной формой развития инновационной сферы АПК и оценки эффективности от взаимодействия всего инновационного комплекса в системе «наука - образование - производство». Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
-
Определить роль, раскрыть сущность, доказать необходимость, установить содержание и особенности территориальной организации агротехнопарков в системе «наука - образование - производство», идентифицировать их влияние на становление и развитие инновационной сферы в аграрном секторе экономики.
-
Изучить методологию территориальной организации агротехнопарков и систему комплексной оценки экономической эффективности их функционирования.
-
Разработать методику и оценить экономическую эффективность по организации территории агротехнопарков и совершенствования землеустроительной документации, обеспечивающей их создание и функционирование (на примере полигонов ФГБОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» и «Горное»).
-
Систематизировать структурно-управленческие критерии взаимодействия агротехнопарка и вуза и создать организационно-функциональную модель инновационного комплекса в системе «наука - образование - производство».
-
Сгруппировать и использовать экономические показатели планирования научно-образовательной деятельности, разработать математическую модель оптимальной организации территории агротехнопарка и дать математическую формулировку задачи оптимизации его деятельности.
Объект исследования. Объектом исследования являются интегрированные территориальные образования агротехнопарков как формы развития инновационной сферы АПК в Российской Федерации.
Предмет исследования. Закономерности территориальной организации агротехнопарков и их функционирования в системе «наука - образование - производство».
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследований послужили законодательная база федеральных и региональных органов государственной власти в сфере аграрной экономики, инноваций, землеустройства, а также труды зарубежных и отечественных учёных.
В диссертационной работе использованы различные методы сбора, обработки, изучения, анализа и оценки научной информации: абстрактно-логический, аналитический, монографический, расчётно-конструктивный, балансовый, эмпирический, экспериментальный, экономико-математический, экономико-статистический, сопоставления, графический и др. Аналитический и графический материал обрабатывали с использованием современного программного обеспечения.
Источники информации для проведения исследований - материалы государственных и сельскохозяйственных учреждений и организаций, данные территориального планирования и зонирования территории, проекты и схемы землеустройства, годовые отчёты и планы экономического развития отдельных хозяйств и муниципальных районов, а также результаты работ ведущих учёных и коллективов научно-исследовательских учреждений, непосредственно касающиеся темы исследования.
Научная новизна. В диссертации заключается в следующем:
определены принципы формирования территории агротехнопарков;
раскрыты способы и методы территориальной организации;
разработана классификационная схема агротехнопарковых формирований и учебно-научно-производственных комплексов;
разработаны и внедрены организационно-управленческие модели регионального агротехнопарка, методические подходы территориальной организации и способы их эффективного функционирования;
предложена бизнес-концепция и проведена оценка экономической эффективности функционирования интегрированных структур в системе «наука - образование - производство».
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
теоретические и методические положения территориальной организации (землеустройство) агротехнопарков;
результаты анализа экономической деятельности агротехнопарков на территории Российской Федерации в зависимости от форм собственности на землю и их специализации;
методика организации территории агротехнопарка в системе взаимодействия учебно-научно-производственного комплекса;
система показателей и экономическая интерпретация задачи планирования научно-образовательной и производственной деятельности с помощью экономико-математической модели организации территории агротехнопарка;
способы и методы организации территории и оценка экономической эффективности функционирования агротехнопарка в системе «наука - образование - производство».
Практическая значимость работы. В диссертации сделаны выводы и предложения, которые рекомендуется применять при территориальной организации агротехнопарков в системе «наука - образование - производство», в целях повышения эффективности использования земель. Результаты исследований могут использовать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при создании стратегических программ и проектов инновационного развития АПК, государственного управления АПК, а также организации, осуществляющие инвестирование и финансирование аналогичных инновационных проектов. Выполненные исследования позволили усовершенствовать ранее разработанные нормативно-методические документы для территориальной организации агротехнопарков. Практическое значение имеют рекомендации по территориальной организации агротехнопарков в системе «наука - образование - производство», которые позволят специалистам использовать их для землеустроительного проектирования территорий агротех- нопарков, а также экономического обоснования их размещения на уровне схемы землеустройства субъекта Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Результаты теоретических и методологических исследований автор неоднократно докладывал на научно- производственных конференциях ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству» в 2009-2013 гг. Концепция информационного развития территорий агротехнопарков в инновационной системе «наука - образование - производство» (землеустроительное обеспечение), разработанная при участии автора, в октябре 2011 г. на международной выставке «Золотая осень» на ВВЦ получила серебряную медаль (номинация Информационное обеспечение АПК), а в октябре 2012 г. на этой же выставке получен диплом и золотая медаль за разработку Концепции инновационного развития агротех- нопарков» (в рамках конкурса Инновационные разработки в области сельскохозяйственной науки), номинация «Экономика сельского хозяйства»).
Концепция информационного развития территорий агротехнопарков в инновационной системе «наука - образование - производство» (землеустроительное обеспечение) была внедрена в производство в ООО «Южгипрозем» (Ростов-на- Дону), ООО «Инновационные технологии бизнеса» (Москва), а также в учебный процесс факультета землеустройства ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству» (что подтверждено документально). Разработки автора диссертации вошли в Программу стратегического развития ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству» на 2013-2020 гг.
По теме диссертации опубликовано семь научных работ общим объёмом 2,3 п.л., в том числе в источниках, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 140 страницах машинописного текста, включает 24 таблицы, 27 рисунков, 22 приложения и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (160 наименований, в том числе 4 иностранных).
