Содержание к диссертации
Введение 4
1. Концепция социальной ориентации рыночной экономики на основе
развития муниципального самоуправления 9
1.1. Стратегия и тактика реформирования экономики по уровням управления 9
1.2. Доминанты экономического потенциала муниципального образования... 28
1.3. Методы правового и экономического регулирования развития хозяйства муниципального образования 42
2. Механизм экономических взаимосвязей муниципальных органов с хозяйством территории 57
2.1. Разработка системной модели хозяйства муниципального образования.... 57
2.2. Исследование взаимодействия органов самоуправления муниципальным образованием с хозяйствующими субъектами территории 70
2.3. Разработка методического инструментария управления хозяйством муниципального образования 90
3. Разработка организационно-экономического механизма управления хозяйством муниципального образования 107
3.1. Программный механизм поддержки и развития малого предпринимательства 107
3.2. Финансовый механизм управления хозяйством муниципального образования 124
3.3. Организационно-образовательная поддержка механизма управления хозяйством муниципального образования 141
Заключение 150
Список литературы 155
Приложение А 164
Приложение Б 169
Введение к работе
Актуальность исследования. Сельское хозяйство - вз еххая отрасль народнохозяйственного коьзтлекса зелтабы и эффективность
его развития определяют не только улровенъ продовольственного обеспечении: населения, но и везионности реизнля обцни зг оногиигескни и социальных проблем общества поднтсд в критическое положен:-:;:, это обусловлено паруиз; стзеллин аэлзел, нзунзнизк работать в уславили рыночный и-сткои конкуренцией со стороны зарубенныи производителей, сокрз-цениэп участия государства в закупочных операіпіян,. цнепзрнтзтоп пен, слабы.: развитие:.: оптового звэнз інфраструктури рынка, параличей: шідевоії. И пзрерабативзюден проілчшлзнноетп АЛК п т.д. ыи ду -з » нактори зрузктпБНОотн, новые подходы к иетодзп л нзпзнпзпу хозяйствования, Бкутр:ычсзннстзенныз рзеуууск экономического роста сельского
хозяйства пока не ііопользунтен в должной мере. Зто полностью отно
Современное состоялде птицезодствз показывает» что отрасль оказалась неподготовленной к резкой смене экономических условий, поскольну обладала низким показателем устойчивости и чрезмерной завишдюстьп от монополизма ггрздпрлятды других отрзелей агропромышленного комплекса.
Отсутствие четкой іздеральнон программы стабилизации и развития агропромышленного производства в стране крайне неблагоприятно сказалось и на развитии птицеводства, привело к его существенной деградации. Последствия этого могут носить стратегический характер, поскольку на восстановление численности я качества стада птицы, по оценкам специалистов уйдет не менее пяти лет. Поэтому в " нынэднчгн условиях хозяйствования как никогда ранез, заино свести
к штяїєущ- зависимость пттщезодотва от внешних условий, вести целанаправленный поиск внутренних для каждого предприятия факторов псзнлення эрйзктизности отрасли, выявление и реализация резервов ее развития. А зто значит, что з каучно- етсдическни подхода:: к проблеме стабилизации и возобновлению зпоноллческого роста продукции птицеводства необходимо опираться на обцпе прилитые в гипсовой проактпне принципи анализа эффективности, пспользоззниэ в определении её уровня и стивіулоз I торов рыночного еланпзма.
Степень изученности проблеми, Различный: асі рэзтлвностл езлвсксиозяпствеклого производства, обоснованию систем ион аза телеп оценни достигнутого ее уровня, направлении и путей улт гпенил использования производственного вотанппгла ИГРУ поезяцены работы А.Й.Брянский, А.А.Ьуздалова, А. п. Добрынина, П.I". Дунаева, А.ЙААнн"знко, А.б.Аарнауповой. А.АЛРтеныпева, ЙАЛ.лакзэнко, - .О.Уецчпнова, А.Й.Ободенспого, С.С.Сергеева, Г.Й.Сороппнз, А.Н.Си-низова, Б.ААДновлевз и дрггии авторов.
А ни работал выработан рлд обдзирпнятки теоретический положении, дан анализ тенденций рзаиптлп селъсаопо познпотва, установлені-рзз:торы его пнтзнспРллаплп, рзсиритк закономерности специализации, концентрации, коопераиии, :пнпгустрнздпзацпн, йсрлпрсван ія затрат на производство сельевепозялстзепной пролул ипн, определены пути енггпэ-пля себестоимости продувний. Сплаве оовреленнне тенденции развития зноно-пкн страны требулт долвиевлепо углуиивзния знании об аграрной отрасли, п одунцлл которой лвллется одни,: из гарантов стратегичес-вюР безопасности страны.
Проблзли эйф заливного ведения птицеводства изучались шогигли учэдылп+ Адачителвнуї; роль в развитии эпонолпвп и вздениз этой отрасли внесли: Й.А.Езлтпн, А.:ААигал:и:, А.У.Карпкина, А. С Угона пин, Т.А.Столляр, В.й.Фисинин, М.Ф.Шкляр и др. Однако, современные условия поставили птицеводство перед новыми проблемами, связанными с выявлением в первую очередь неинвестициояных, некапиталоёмких факторов стабилизации отрасли, адаптацией её к новым экономическим условиям яри минимальных затратах материальных и финансовых ресурсов, способствующих реализации и росту её производственного потенциала. В связи с новыми запросами практики, обусловленными перестройкой отношений, формированием рыночного механизма хозяйствования, некоторые концептуальные позиции требуют переосмысления.
Актуальность проблемы эффективности птицеводства и необходимость ее использования с позиции рыночных отношении, а также большая народнохозяйственная значимость такого подхода к анализу и обоснованию мер по повышению эффективности отрасли и обусловили выбор темы настоящей диссертационной работы, её цели и задачи исследования.
Цели и задачи исследоваяия.Основной целью исследования является обоснование методических подходов к анализу экономической эффективности яичного птицеводства, а также разработка приоритетных направлений стабилизации и развития отрасли.
Для достижений этой цели в работе поставлены и решаются следующие задачи:
определяются научно-методические принципы анализа эффективное ти функционирования птицеводческих предприятий в переходный период;
исследуются современное состояние яичного птицеводства и основные тенденции развития отрасли в стране;
обосновываются принципиальные подходы к высокопроизводительному использованию производственной мощности птицеводческих предприятии, как условия эффективного хозяйствования;
определяются приоритетные направления капитальных вложений в развитие яичного птицеводства;
изучаются организационно-экономическая сущность инновационного процесса в яичном птицеводстве и тенденции его развития;
определяются приоритетные направления дальнейшей интенсификации яичного птицеводства в условиях его индустриализации;
обосновываются основные факторы, определяющие повышение эффективности производства яиц в новых условиях хозяйствования,
Доедмет и объект исследования Предметом исследования являются базисные экономические отношения, определяющие величину и тенденций изменения эффективности производства и создающие условия для повышения степени использования производственных ресурсов на предприятиях яичного направления.
Объектом исследования является категория экономической эффективности, которая анализируется с учетом особенностей яичного птицеводства. Для комплексного изучения проблемы использованы показатели хозяйственной деятельности предприятий яичного направления Российской Федерации.
Наиболее детально анализируются экономическая эффективность и определяющие её факторы ла конкретных предприятиях яичного направления Центрально-Черноземного района.
Информационная база исследования включает: материалы монографического обследования предприятий яичного направления; годовые отчеты; данные первичного учёта внутрихозяйственных подразделений; расчетно-конструктивяые разработки; нормативно-статистические данные; результаты изучения опыта работы птицефабрик яичного направления отдельных регионов РФ.
Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, а также многолетние собственные исследования автора по проблеме эффективности яичного птицеводства. Основополагающим в исследовании является комплексный подход к вопросам методологии и разработки практических предложений и рекомендаций по эффективному развитию яичного птицеводства в условиях рыночной экономики.
Исходными Б исследовании проблемы эффективности яичного птицеводства являются результаты наблюдений, многолетние статистические и отчетные данные. Многообразие источников позволило более глубоко и всесторонне проанализировать развитие яичного птицеводства, выявить основные факторы, определяющие повышение эффективности использования производственных мощностей в новых условиях хозяйствования.
В ходе проведения научных исследований используются абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный методы, а также постановка производственных экспериментов на предприятиях яичного направления Центрально-Черноземного района РФ.
Научная новизна исследования заключается в углублении разработки концепции, методологических и методических обосновании приоритетных направлений, развитии яичного птицеводства в рыночных условиях на основе эффективного использования производственных ресурсов и в комплексе с технологическими условиями качественной оценки воспроизводства птицы, интенсивности её использования и конкретно выражается в следующем:
дальнейшей разработке общеметодологических основ определения экономической эффективности производства как категории и уточнении различных факторов и резервов, влияющих на её повышение;
выработке методических подходов к выявлению резервов роста эффективности яичного птицеводства и расчету возможного (потенциального) эффекта от ах реализации; исследовании различных подходов к теории факторов повышения эффективности, их определении и классификации;
исследовании современного состояния яичного птицеводства и тенденций изменения экономической эффективности производства яиц в Российской Федерации;
обосновании основных факторов и резервов улучшения использования производственных мощностей в птицеводстве как важнейшего условия повышения эффективности производства;
научно-методическом обосновании основных направлений дальнейшей интенсификации производственных процессов в птицеводстве;
определении приоритетных направлений капитальных вложений в развитие яичного птицеводства;
выявлении основных факторов, определяющих повышение эффективности яичного птицеводства в новых условиях хозяйствования.
Практическое значение исследования состоит в определении путей использования организационных, технологических и экономических факторов стабилизации и возобновления экономического роста птицеводства.
Применение в исследовании нетрадиционных методов анализа и практическая реализация полученных результатов обусловили прикладной характер основных разделов и положений работы, касающихся обоснований использования основных факторов интенсификации в условиях ограниченности ресурсов, формирования и использования родительского и промышленного стада птицы, уровня использования производственных мощностей птицеводческого предприятия, освоения генетического потенциала птицы, организации укрепления кормовой базы и проблем её развития.
Диссертация содержит ряд конкретных выводов и подходов к практическому решению комплекса вопросов по дальнейшему повышению уровня рентабельности производства яиц. Практическая реализация разра ботаяных рекомендаций по вопросам улучшения использования производственных мощностей, приоритетно направлений капитальных вложений, экономической эффективности производства и использования кормов позволит рациональнее использовать имеющиеся в птицеводческих хозяйствах материальные трудовые, финансовые и др. ресурсы направляемые на развитие птицеводства.
Автор разработал и научно обосновал рекомендации, которые прошли экспериментальную и производственную оценку и теперь могут служить средством решения проблемы повышения экономической эффективности птицеводства» Так например, реализация разработанных им рекомендаций в ЗАО агрофирмы "Русь" Белгородской области позволила в 1998 году увеличить производство яиц по сравнению с уровнем I99S года на 36,7%, повысить производительность труда на 15,7$ и повысить уровень рентабельности производства на 7 пунктов. А внедрение всего комплекса предложений и рекомендаций в производство, может обеспечить в птицеводческих хозяйствах Белгородской области годовой экономический эффект в сумме 33,1 млн.рублей.
Практическая применяемость выполненных в диссертации разработок для решения прикладных задач по организационно-технологическим и экономическим обоснованиям, повышения эффективности производственных мощностей на птщеводческих предприятиях выходит за пределы конкретных объектов анализа и может быть распространена в других отраслях животноводства.
Апробация и реализация результатов работы. Результаты исследования легли в основу докладов и выступлений на научных конференциях, семинарах в Белгороде, Харькове, Москве и других городах России.
Отдельные положения работы были использованы при разработке концепции стабилизации и возобновлении экономического роста пти 10.
ценодства в Белгородской области. Практические решения до каогик принципиальным аспектам проблемы повышения эффективности отрасли, в частности, организации кормовой базы, уровня использования производственных коїдностей птице era бряк, теории приоритетности капитальных зложений могут иметь широкое применение ка птицеводческих предприятиях и в других регионах Российской Федерации.
Таким образом, апробация принятых автором подходов к решению ряда конкретных задач существенно усиливает практическую значпыо-сть и обеспечивает достоверность разработанных предложений и рекомендации.
Публикация результатов исследования. Основное содержание диссертации отражено в0 печатных работах, Екхочая статьи в научных и практических изданиях, а также в тезисах докладов, с которыми автор выступал на научных конференциях.
Объем а сттзуатттэа заботы. Диссертационная работа состоит из введения» трех глав, выводов я предложений, списка использованной литературы, изложена на 135 страницах машинописного текста, включает 27 таблиц.
