Введение к работе
Актуальность темы исследования определена потребностями социально-экономического развития общества.
Развитие образовательных услуг диктует необходимость их совершенствования, использования современных технологий управления, повышения качества и конкурентоспособности образования, удовлетворения потребности обучающихся.
Спрос на высшее образование наблюдается во всех развитых странах. Это связано с потребностью рынка труда в связи с динамическим ростом использования информационно-коммуникационных технологий, которые требуют, соответственно, увеличения численности квалифицированных кадров. Модернизация системы управления образовательными структурами приводит к замене традиционных методов на новые стратегии, способные работать в современных социально-экономических условиях.Система российского образования, её интеграция в общеевропейскую и мировую систему предполагает внедрение и развитие новых знаний, информационных образовательных технологий, направленных на развитие образовательных структур, а также повышение творческих способностей обучающихся. Модернизация образовательного процесса определяет развитие непрерывного и дополнительного профессионального образования.
В последние годы в субъектах Российской Федерации проведена масштабная модернизация сети образовательных учреждений и обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях. Это способствовало созданию системы использования электронных образовательных ресурсов (ЭОР), обеспечивающей внедрение таких проектов как «Дневник.ру», «Библиотека электронных образовательных ресурсов», «Электронная библиотека», «Электронная школа» и целого ряда других, указывает на высокую востребованность ресурсов образовательными организациями, при высокой расбалансированности и несовместимости нормативно-правовых, организационных, финансовых и технических решений. Одновременно со стремительным, но во многом стихийным ростом рынков и их привлекательности для бизнеса, к решениям вопросов образования они имеют слабое отношение. Экспансия информатизации в дошкольное, школьное, дополнительное и среднее профессиональное образование зачастую не ведет к повышению его качества просто в силу нецелевого происхождения информационных образовательных решений.
В системе образования активно развиваются государственные, частные, неправительственные и общественные проекты нового (электронного) уклада системы образования: предоставление государственных услуг в электронном виде (электронное правительство); создание электронных учебных материалов и учебно-методических комплексов; внедрение электронных дневников; создание электронных библиотек, целых «цифровых школ», «цифровых колледжей» и многое другое. Такое обилие программ и мероприятий, не всегда последовательных и структурированных, вносит дисбалансы в управление.
Недостаточная разработанность методических аспектов развития механизма управления информационно-образовательными комплексами и их целесообразность в системе высшего образования послужила основанием для проведения данного исследования и выбора темы диссертационной работы.
Степень теоретической разработанности темы проблемы.
Общие вопросы теории и практики экономики знаний и менеджмента знаний представлены в трудах зарубежных и отечественных ученых Адлера Ю.П., Алли В., Баутхильера Ф., Бекаттини Дж., Бекмана Т., Белла Д., Бурдье П., Венгера Э., Виига К., Вильсона Т., Макарова В.Л., Мильнера Б.З., Коллинсона К., Нонаки И., Полани М., Свейби К., Сенджа П., Такеучи Х., Фейгенбаума А., Хайека Ф. и др.
Отдельные вопросы, касающиеся роли образования в инновационной экономике и маркетинга рынка образовательных услуг отражены в работах зарубежных учёных: Алгина Дж., Ансоффа И., Бурдье П., Вульф Э., Друкер П., Котлер Ф., Крокер Л., Кунц Г., Ламбен Ж., Нейсбит Дж., Наррис Р., Пассрон Ж.-К., Портер М., Стиглиц Дж.Э., Уотермен Р., Рельян Я.Р., Янга С. и др.
Вопросы решения проблем модернизации системы по подготовке кадров в условиях инновационного реформирования Высшей школы и стратегии модернизации образовательной деятельности рассмотрены в трудах российских ученых Бабурина В.А., Безденежных Т.И., Векшинского А.А., Дроздова Г.Д., Пастухова А.Л., Пашкус В.Ю., Пашкус Н.А., Шарафановой Е.Е., Яненко М.Б. и др.
Вопросам информатизации образования и внедрению системы дистанционного образования посвящены труды Грызловой О.Ю., Евменовой Н.И., Ле Берра Г., Кравцова С.С., Пастухова А.Л. и др.
Таким образом, отдельные аспекты исследования достаточно широко изучены в отечественной и зарубежной экономической литературе. Однако уровень разработки комплексного решения проблемы совершенствования управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования в условиях конкурентной среды, на наш взгляд, не достаточен.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических подходов к управлению информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования с целью повышения качества подготовки обучающихся. Для достижения цели в работе были поставлены и решены следующие основные задачи:
выявлены тенденции развития управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования;
выполнен анализ проблем управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования;
разработана концепция управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования в условиях модернизации экономики и глобализации рынка труда;
классифицированы факторы, влияющие на эффективность управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования;
разработаны принципы управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования;
разработана модель управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования;
разработаны показатели и критерии эффективности управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования;
предложены направления совершенствования управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования в условиях модернизации экономики и глобализации рынка труда.
Объектом исследования является система управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования.
Предмет исследования – организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования.
Теоретической и методической основой исследования послужили: фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в сфере управления образованием, трудовыми ресурсами, менеджмента знаний, инноватики, информационных технологий.
При проведении диссертационного исследования применялись общие и специальные методы научного познания; использовался диалектический подход к изучению поведения субъектов управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования, методы логического, экономико-статистического и социального анализа, моделирования экономических явлений.
Информационной и статистической базой являются международные нормативные акты, декларации и соглашения в сфере образования, нормативные документы и законодательные акты Российской Федерации в сфере высшего образования Российской Федерации, материалы исследований отечественных и зарубежных ученых в области управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования. авторские аналитические исследования, данные сети Интернет.
Научная новизна. В процессе исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, характеризующиеся научной новизной:
1.Определены тенденции развития информационно-образовательных комплексов в системе высшего образования в условиях модернизации экономики и глобализации рынка труда, выражающиеся в возрастании необходимости концептуализации и обобществления стихийных процессов развития ИКТ-инфраструктуры, и, в особенности, процессов развития информационной образовательной среды с федеральными и региональными системами и компонентами образовательных организаций.
2. Выявлены проблемы неэффективности управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования (отсутствие единых регуляторов, унифицированных требований и стандартов разработки информационных систем, систем электронного обучения и обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, отсутствие конкурентной индустрии производства образовательных ресурсов и сервисов, устаревшая технически и содержательно система повышения квалификации и переподготовки педагогических работников и др).
3. Разработана Концепция совершенствования управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования, включающая цель (обеспечение населения качественными образовательными услугами высшего профессионального образования на основе эффективного использования дистанционных образовательных комплексов), задачи, которые необходимо решить для ее достижения; разработка системы целевых индикаторов, обеспечивающих измеримость результатов достижения цели и решения задач ее реализации; ресурсное обеспечение и методы определения эффективности ее внедрения.
4. Определены факторы, влияющие на эффективность управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования: факторы спроса (рейтинг вуза; стоимость обучения с использованием дистанционных образовательных технологий; профориентационная работа образовательной структуры ВПО) и факторы предложения (компетенция профессорско-преподавательского состава; разработка электронных учебно-методических комплексов дисциплин и образовательных направлений; организационно-методическое и программно-техническое сопровождение дистанционного образовательного процесса).
5. Разработаны принципы управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования (постоянного обновления, автономизация управления, конкурентоспособности, достоверности информации, системности информации, контроллинга, модернизации, эффективности).
6. Разработана модель управления дистанционным образованием в системе высшего профессионального образования, позволяющая управлять качеством дистанционного образовательного процесса в условиях конкурентной среды.
7. Определены показатели и критерии эффективности управления информационно-образовательными комплексами в системе высшего образования (эффективность трудозатрат, эффективность материальных затрат, эффективность инвестиций, снижение ресурсоёмкости услуги, стоимость услуги, качество услуги, конкурентоспособность услуги, рентабельность услуги).
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования предложенных методик и рекомендаций в системе высшего образования с целью повышения качества образовательных услуг.
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности 08.00.05. Диссертация соответствует п. 1.6.109 «Совершенствование организации управления в сфере услуг в условиях рынка» Паспорта научной специальности 08.00.05.– Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).
Апробация работы состоит в том, что основные научные результаты, выводы и рекомендации диссертационного исследования использованы в учебном процессе при подготовке кадров по направлению «Менеджмент» 080200.62, 080200.68; «Экономика» 080100.62, 08.01.00.68.
Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на региональной, всероссийской и трех международных конференциях, в том числе: региональной научно-практической конференции «Новые информационные технологии в образовании (г. Калининград, 2007); V Международной научной конференции «Инновации в науке и образовании» (г. Калининград, 2007); 4-я Международной научной конференции «Перспективы экономики Калининградского региона и развитие EU» (г. Калининград, 2007); Всероссийской научно-практической конференции «Опыт применения современных информационных технологий в повышении качества учебного процесса» (г. Москва, 2009); II Международной научно-практической конференции «Современные проблемы высшего профессионального образования» (г. Курск, 2010); Международной научно-практической конференции «Экономика, менеджмент, наука и образование: проблемы, гипотезы, исследования» (г. Бишкек, 2012).
Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 9 научных работах общим объёмом 2,8 п.л., лично автором – 2, 0 п.л., в том числе в 3-х работах, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
