Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ 9
1.1.Характеристика региональной социально-экономической системы в условиях переходной
экономики 9
Характеристика риска как фактора социально-экономического развития в переходной экономике 24
Проблемы устойчивого развития региональной экономики в современных социально-экономических условиях 34
ГЛАВА II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 50
2.1. Механизмы перехода региональных социально-экономических систем к устойчивому
развитию 50
2.2 Управление устойчивым развитием хозяйствующих субъектов в условиях риска 66
2.3. Методика управления устойчивым развитием региональной социально-экономической
системы: эколого-экономический подход 82
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ
УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
СИСТЕМ (НА ПРИМЕРЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ) 98
Характеристика региональной социально-экономической системы Калужской области....98
Оценка устойчивости развития региональной социально-экономической системы Калужской области 111
Разработка организационно-экономического механизма управления устойчивым развития региональных социально-экономических систем
(на примере Калужской области) 124
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 147
ПРИЛОЖЕНИЯ 159
Введение к работе
Появление понятия устойчивости в публикациях второй половины 80-х годов, связанных с документами ООН по проблемам окружающей среды и развитию, явилось логичным уточнением взглядов на проблемы долговременного прогресса, сопровождаемого оценками источников поддержания цивилизованного уровня жизнедеятельности и приумножения капитала. При этом подразумевается развитие хозяйственной системы, связанное с регулированием состояния экономической, социальной и экологической сфер. Такое регулирование призвано предупредить переход экономики в состояние необратимой деградации.
Все развитые государства мира выразили свое стремление следовать по направлению к устойчивому развитию, и практически все концептуальные официальные государственные и международные документы последних лет в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития. Однако проблемы устойчивого развития в условиях переходной экономики еще не нашли достаточного теоретического и методологического обоснования. Поэтому вопросы формирования, функционирования и устойчивого развития социально-экономических систем региона приобретают особую актуальность в условиях современной России.
Переходная экономика характеризуется повышенной неопределенностью среды, неустойчивостью и недостаточной прогнозируемостью разного рода рынков, что выражается в возрастающей роли учета факторов риска в процессе управления развитием региональных социально-экономических систем.
В последнее десятилетие наряду с существованием традиционных рыночных рисков, методы оценки и управления которыми достаточно широко изучены в экономической литературе и применяются на практике, наблюдается формирование нового «поколения» рисков, значение которых еще не вполне осмыслено государствами и субъектами хозяйственной деятельности, а также мало изучено в научной литературе.
Выделяют две основные группы «новых» рисков. Первая группа связана с процессами глобализации, одним из опасных последствий которой является усиление рыночной стихии, способное оказаться губительным для национальных компаний, которым недоступны преимущества транснациональных операций и интернационализации бизнеса. Вторая группа рисков относится к разряду «нерыночных», обусловленных обострившимися в последние десятилетия экологическими и природно-ресурсными проблемами. Однако в немалой степени эти риски порождены рыночными факторами, а процесс глобализации может еще более обострить экологический и природно-ресурсный кризис.
В создавшихся условиях представляется весьма актуальным и целесообразным ввести понятие экологического риска в общую классификацию рисков, а также исследовать методы оценки экономического и экологического риска и разработать способы управления им в рамках программ по управлению устойчивым развитием региональных социально-экономических систем.
Научная разработанность темы. Исследования, связанные с проблемами региона, региональной экономики и размещения регионального производства нашло отражение в работах немецких экономистов Вебера А., Лаунхардта В., Кристаллера В., Тюнена Й. В современной отечественной литературе исследованию региональных социально-экономических систем уделяется особое внимание в работах Гаврилова А.И., Гранберга А.Г., Ипатова Ю.М., Лексина В.Н., Сенчагова В.К., Филиппова Ю.В., Ходачека В.М. и других авторов, а также в изданиях института «Евроград», Института комплексных стратегических исследований, Центра стратегических разработок.
Формирование концепции устойчивого развития связано с работами таких зарубежных ученых как Форестер Дж., Медоуз Д., Месарович М., Пестель Е., Печчеи А. Моделированию эколого-экономических систем уделялось внимание и в трудах отечественных авторов: Гринин А.С., Гурман В.И., Орехов Н.А., Реймерс Н.Ф., Рюмина Е.В. и др.
Исследованию рисков как факторов устойчивого развития посвящены работы отечественных авторов, среди которых можно отметить труды Альгина А.П., Балабанова И.Т., Гранатурова В.М., Качалова P.M., Шаршуковой Л.Г. и др. Вопросы, касающиеся экологических рисков освещены в работах Абалакова А.Д., Меньшикова В.В., Олейника К.А. и др.
Приведенные выше факторы обусловили выбор объекта и предмета
исследования.
%' Объектом исследования является региональная социально-
экономическая система в условиях переходной экономики.
Предметом исследования выступает процесс управления устойчивым развитием региональной социально-экономической системы.
Целью работы состоит в исследовании методологических основ и разработке методики управления устойчивым развитием региональных социально-экономических систем в современных условиях.
Для реализации этой цели в рамках диссертационной работы были
"^ поставлены следующие задачи:
выявить сущность и предложить систему индикаторов устойчивого развития региональной социально-экономической системы;
исследовать влияние учета факторов риска на устойчивость развития региональной социально-экономической системы;
систематизировать отечественный и зарубежный опыт управления устойчивым развитием региональных социально-экономических систем;
разработать методику оценки и управления устойчивым развитием региональной социально-экономической системы;
выявить и обосновать основные направления совершенствования управления устойчивым развитием региональной социально-экономической системы (на примере Калужской области).
Методологическая и информационная база исследования. При
написании диссертации были использованы научные монографии
lb отечественных и зарубежных авторов, статьи из периодических изданий и
6 сборников, аналитические материалы, статистические сборники, а также материалы сети Интернет. Ключевыми методами, которые применялись при написании работы, явились методы абстракции, анализа и синтеза, экспертных оценок, статистические методы и математическое моделирование. На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Устойчивое развитие социально-экономической системы обеспечивает
сбалансированность между потребностями и ресурсами роста, обществом и
,> окружающей средой и ведет к снижению потерь при переходе от одного
исторического цикла к другому.
2. Концепция устойчивого развития представляет собой инновацию,
охватывающую все сферы деятельности и все уровни от локального до
глобального. В основе устойчивого развития лежит переход к более
высокому уровню системной сложности, в котором общество и природа
рассматриваются как единая социо-эколого-экономическая система,
развивающаяся на основе динамического обмена энергией, веществом и
Iх' информацией во временном периоде.
Устойчивость развития региональной социально-экономической системы может быть оценена с помощью классифицированных в диссертации индикаторов, характеризующих состояние экономической, социальной и экологической подсистем региона.
В условиях вероятностного характера социально-экономических процессов переходной экономики решающее значение в развитии региональных социально-экономических систем приобретает учет рисков, важнейшими из которых являются экологические.
Практическая реализация концепции устойчивого развития региона обеспечивается организационно-экономическим механизмом, который представляет собой совокупность региональных органов власти, принципов, методов и инструментов управления, хозяйствующих субъектов, возмущающих воздействий внешних и внутренних факторов. Обратная связь в механизме обеспечивается системой мониторинга индикаторов
ч*
устойчивого развития. При этом система образования должна формировать экологическое мышление, которое будет реализовываться в экологически ориентированном поведении и эколого-экономической рациональности принимаемых решений.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
Конкретизировано понятие устойчивого развития региональной социально-экономической системы как степени достижения определенных социально-эколого-экономических индикаторов в условиях переходной экономики.
Уточнена и дополнена классификация индикаторов устойчивости развития региональной социально-экономической системы, предложены методы их расчета.
Систематизированы факторы, оказывающие влияние на уровень риска и предложена классификация экологических рисков как наиболее значимых в обеспечении устойчивого развития.
Разработана методика управления устойчивым развитием на основе применения системы эколого-экономического риск-менеджмента.
*^ 5. Предложен и научно обоснован организационно-экономический механизм
управления устойчивым развитием региональной социально-экономической системы, адаптированный к специфике Калужской области.
Апробация диссертации. Научно-практическая ценность и новизна диссертации были обсуждены на кафедре мировой и национальной экономики СЗАГС. Рекомендации автора докладывались на совете директоров ОАО «Автоэлектроника» (г.Калуга), посвященном вопросам формирования стратегии устойчивого развития предприятия и региона. Основные результаты исследования отражены в выступлениях автора на различных научно-практических конференциях и в рамках совместных междисциплинарных аспирантских конференций РАГС - СЗАГС.
Практическая значимость диссертации. Предложения автора были использованы Комитетом экономического развития Калужской области при составлении проектов устойчивого социально-экономического развития региона, руководством ОАО «Автоэлектроника» при разработке
экономической политики предприятия и формировании системы экологического менеджмента. Материалы диссертации нашли применение в учебном процессе СЗАГС, филиала СЗАГС в г. Калуге и Академии гуманитарного образования (г. Санкт-Петербург) в курсах государственного регулирования экономики, управления инвестициями и др. Применяемая в диссертации методика адаптирована к специфике социально-экономических условий Калужской области, а также может быть использована для управления устойчивым развитием других субъектов РФ.
Структура диссертации и объем публикаций. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, иллюстрирована рисунками, аналитическими таблицами, схемами, диаграммами. Основные результаты диссертации изложены в 10 публикациях автора общим объемом 3,9 печатных листа.
