Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Теоретико-методологические аспекты управления воспроизводством современных специалистов сельскохозяйственных предприятий
Направления исследования воспроизводства специалистов 11
Типовая модель воспроизводства современных специалистов 17
1.3. Интегральная категория «управление воспроизводством спе
циалистов» 22
Глава П. Экономические показатели региона и воспроизводство
современных специалистов сельскохозяйственных предприятий 37
Содержание и характер изменений в профессионально-квалификационной структуре специалистов сельскохозяйственных предприятий 37
Взаимовлияние профессионально-квалификационной
структуры специалистов и экономических показателей
54 сельскохозяйственного производства
2.3. Механизм воспроизводства специалистов 68
Глава III. Пути совершенствования управления воспроизводст
вом современных специалистов сельскохозяйственных предприятий 81
Прогнозирование потребности в специалистах сельскохозяйственных предприятий 81
Совершенствование дополнительного профессионального образования
Повышение уровня закрепляемости и занятости молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве 112
Выводы и предложения 121
Список литературы 124
Приложения 137
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Текущие и перспективные задачи дальнейшего развития отрасли, поиск эффективных методов и источников стабилизации положительных тенденций, наметившихся в АПК, требуют большего фокусирования внимания на кадрах, кадровом потенциале. Обусловливается это тем, что они, оказывая непосредственное воздействие на конкурентоспособность предприятия, качество его продукции, уровень рентабельности, благосостояние работающих, темпы становления рыночных отношений, определяют во многом эффективность как текущего, так и перспективного развития деятельности сельхозпроизводителей. Не случайно этому вопросу посвящено специальное постановление Правительства РФ №117 от 10.02.2000г. «О совершенствовании кадрового обеспечения АПК», в котором сформулированы методологические положения и практические предложения повышения качества функционирования кадровой системы.
Негативные явления в вопросах воспроизводства специалистов отрасли усугубляются тем, что система кадрового обеспечения деформирована, несба-лансированна с потребностями производства и слабо отвечает рыночным требованиям. В ходе реформирования из-за отсутствия финансирования катастрофически низко снизился уровень затрат на изучение проблем профориентации, подготовку, повышение квалификации, переподготовку специалистов на всех уровнях управления. Однако самое тревожное в этом явлении - это снижение уровня ответственности у руководителей и специалистов за принимаемые решения, ослабление трудовой дисциплины, высокий процент «перекачки» высококвалифицированных руководителей и специалистов в другие отрасли народного хозяйства, коммерческие структуры, что привело к падению удельного веса специалистов с высшим образованием в профессионально - квалификационной структуре.
Мало проводится исследований по данной проблематике на сельскохозяйственных предприятиях, регионах отрасли, к числу которых относится Цен-
тральный Федеральный округ.
Повышают актуальность темы исследования и придают ей чрезвычайную значимость два обстоятельства, сформулированные в послании Президента РФ Федеральному Собранию. Это, во-первых, возрастающая роль специалистов АПК в... «удвоении валовой внутренней продукции», поскольку в более чем тридцати отраслях народного хозяйства РФ сельскохозяйственная продукция является исходным условием их функционирования [9].
Во-вторых, ощущается ... «тяжелейший кадровый голод на современных управленцев, эффективных людей» на всех уровнях управления народного хозяйства страны [9].
Таким образом, актуальность темы диссертации определяется как практическими задачами функционирования и дальнейшего развития отрасли, так и теоретическими проблемами кадрового обеспечения, возрастанием роли сельскохозяйственных специалистов в удвоении валового внутреннего продукта, необходимостью преодоления реального противоречия, сложившегося в практике отраслевого воспроизводства специалистов, дальнейшего совершенствования системы управления кадровыми процессами в АПК.
Обобщая материалы исследования, необходимо отметить, что написание диссертации и систематизация ее выводов и предложений позволит получить дополнительную информацию, что будет способствовать совершенствованию функционирования механизма воспроизводства современных специалистов на сельскохозяйственных предприятиях.
Состояние изученности проблемы. Отраслевая направленность содержания диссертации обусловливает необходимость сконцентрировать внимание, прежде всего, на публикациях, отражающих современную практику управления воспроизводством специалистов на сельскохозяйственных предприятиях. Проблема управления воспроизводством современных специалистов на сельскохозяйственных предприятиях относится к числу малоисследованных и недостаточно разработанных не только в теоретическом, но и практическом аспектах. Отсутствуют фундаментальные исследования проблемы, а их методоло-
гия слабо увязывается с перспективами развития отрасли, системы кадрового обеспечения АПК, требованиями рынка. Не сложилась также научно обоснованная оценка направлений механизма воспроизводства специалистов сельскохозяйственных предприятий, нет общепринятого определения понятия «управление воспроизводством кадров», не выявлены его характерные черты и специфические особенности. Чаще всего в качестве проблем изучения выступают вопросы, связанные с определение потребности, прогнозирования их численности, ценностными ориентациями, местом и ролью в управлении производством, то есть проводится разработка отдельных проблем воспроизводства специалистов. Сложившаяся практика исследований проблемы нашла свое отражение в отраслевых публикациях: Б.С.Аляксина, В.Б.Аляксина, Л.И.Бондаренко, В.А.Богдановского., Н.К.Долгушкина, В.А.Ковалева, А.В.Медведева, В.Ф.Маленкова., В.Г.Новикова, Н.Г Рака, А.Б.Соскиева, В.А.Скирдонова, В.А.Шахова, Ю.Т.Фаринюка, В.Я Чуракова, В.Б.Яковлева).
По содержанию решаемых задач перечисленных выше исследователей можно сгруппировать по следующим направлениям: экономическое (Л.И. Бондаренко, Н.К.Долгушкин, А.Б.Соскиев и др.), управленческое (В.А. Ковалев, А.В. Медведев, Н.Г.Рак, Ю.Т.Фаринюк), социологическое (В.А. Скирдонов, ВЛ.Чураков, В.Б. Яковлев).
Научные интересы автора, логика исследования обуславливают выбор цели и задач диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью исследования выступает обоснование теоретико-методологических положений по формированию системы управления воспроизводством современных специалистов сельскохозяйственных предприятий и разработка предложений по повышению ее эффективности на уровне Центрального Федерального округа.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: - проанализировать состояние и теоретический уровень изученности проблемы, систематизировать отечественный и зарубежный опыт;
сформулировать методологические положения воспроизводства современных специалистов сельскохозяйственных предприятий: совокупность принципов, кадровых институтов, процедур, методов диагностирования и прогнозирования;
уточнить содержание интегральной категории «управление воспроизводством современных специалистов»;
выявить тенденции количественных и качественных изменений в профессионально-квалификационной структуре специалистов сельскохозяйственных предприятий ЦФО;
выявить связи и взаимовлияние между экономическими показателями и показателями профессионально-квалификационной структуры специалистов сельскохозяйственных предприятий;
определить тенденции и дать оценку сложившейся практике воспроизводства специалистов в регионе;
разработать предложения по совершенствованию управления воспроизводством специалистов и повышению его эффективности.
Предмет исследования — процесс управления воспроизводством современных специалистов сельскохозяйственных предприятий
Объект исследования - специалисты сельскохозяйственных предприятий ЦФО.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды ведущих ученых-экономистов по исследуемой проблеме, апробированный отечественный и зарубежный опыт.
Информационную основу исследования составили данные Госкомстата России, федеральные и отраслевые нормативные материалы по управлению кадровыми процессами, аналитические материалы, обзоры, результаты исследований и личные наблюдения автора.
В исследовании применялись следующие методы: монографический, экспертно-аналитическии, статистический, экономико-математический и метод проблемного моделирования.
Научная новизна исследования заключается в:
раскрытии теоретических подходов к проблеме управления воспроизводством современных специалистов сельскохозяйственных предприятий;
уточнении интегральной категории «управление воспроизводством специалистов»;
разработке методологических положений воспроизводства современных специалистов, основанной на совокупности принципов: качественного соответствия, оптимальности, опережающей подготовки;
разработке типовой модели воспроизводства специалистов;
раскрытии тенденций функционирования системы воспроизводства специалистов сельскохозяйственных предприятий;
выявление связей между экономическими показателями производственной деятельности и социально-профессиональными данными специалистов;
разработке организационных мероприятий по повышению уровня занятости и закрепляемости молодых специалистов.
Практическая значимость работы заключается в уточнении и развитии методики совершенствования механизма воспроизводства современных специалистов, а также в разработке конкретных мероприятий и мер по повышению эффективности системы воспроизводства специалистов сельскохозяйственных предприятий.
Результаты исследования использовались Департаментом сельского хозяйства Владимирской области при подготовке региональной программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Владимирской области на 2001-2005гг.
Рекомендации автора относительно оптимизации работы с персоналом СПК им. Ю.А. Гагарина Киржачского района Владимирской области позволили в течение периода с января 2002 года по январь 2003 года снизить текучесть специалистов на 27,8% в сравнении с предыдущим годом, а также ввести в хозяйстве должность специалиста по коммерческой деятельности в 2002 году, что позволило увеличить объем реализации сельскохозяйственной продукции наЗЮтыс.руб.
Прогноза потребности в специалистах до 2010 года использован Министерством сельского хозяйства РФ, региональными органами управления АПК ЦФО при формировании как текущих, так и перспективных программ развития АПК.
Результаты исследования применяются в учебном процессе Российского государственного аграрного заочного университета при чтении курса лекций «Региональная экономика», «Управление персоналом», «Теория управления». Положения диссертации были использованы при подготовке доклада Правительству Российской Федерации «Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации 2002 - 2003 годы».
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы доложены и одобрены на Межрегиональном семинаре органов по делам молодежи Центральной России: «Молодежь села: проблемы и пути решения» (Иваново, 2001), Всероссийской научно- практической конференции: «Агроэкология и охрана окружающей среды» (2001г., г.Балашиха), на научно-практической конференции: «Проблемы повышения эффективности аграрного производства» (Москва, 2003), Первой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы работы с сельской молодежью» (Краснодарский край, 2003).
По теме диссертации опубликованы 4 научные статьи общим объемом 1 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и при-
9 ЛОЖЄНИЙ.
Во введении обоснована актуальность темы, отражена научная новизна и практическая значимость работы, обоснованы цели и задачи диссертационного исследования, объект и предмет исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические аспекты управления воспроизводством современных специалистов сельскохозяйственных предприятий» раскрываются теоретические основы научно обоснованного регулирования оптимальной численности, определяется понятийный аппарат исследования, уточняется содержание интегральной категории, «управление воспроизводством специалистов», ее взаимосвязи, приводится типовая модель.
Во второй главе «Экономические показатели региона и воспроизводство современных специалистов сельскохозяйственных предприятий» анализируется взаимодействие и взаимовлияние между экономическими показателями деятельности сельскохозяйственных предприятий и уровнем воспроизводства специалистов в регионе по рассчитанным коэффициентам корреляции. Отслеживается характер изменений в профессионально - квалификационной структуре по таким показателям как численность, возраст, уровень образования, сменяемость как в целом по Российской Федерации так и по Центральному Федеральному округу.
В третьей главе «Пути совершенствования управления воспроизводством современных специалистов сельскохозяйственных предприятий» сформулированы направления совершенствования управления воспроизводством специалистов посредством систематического прогнозирования потребности специалистов, модернизации составляющих системы дополнительного профессионального образования, укрепления правовой базы, организационных мер по закрепляемости молодых специалистов, изучению и активному использованию отечественного и зарубежного опыта работы со специалистами.
В выводах и предложениях систематизированы теоретические и практические обобщения и сформулирована совокупность предложений, направленных на совершенствование механизма воспроизводства специалистов сельскохозяйственных предприятий.
