Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ЛИЦ,
РАБОТАЮЩИХ ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ 10
Сущность и история развития вахтовой формы организации трудового процесса. 10
Мировой опыт и практика применения вахтового метода организации трудового процесса 30
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРИМЕНЕНИЯ ВАХТОВОГО МЕТОДА РАБОТ 41
Разработка алгоритма оценки эффективности применения вахтового метода на микроуровне 41
Разработка алгоритма оценки эффективности применения вахтового метода на макроуровне 58
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА
УСЛОВИЙ ТРУДА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВАХТОВОГО МЕТОДА
РАБОТ 66
Разработка программы исследования по определению условий труда на предприятиях, использующих вахтовый метод 66
Обработка и анализ результатов исследования 75
ГЛАВА 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ
БАЗЫ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ВАХТОВОГО МЕТОДА РАБОТ 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 125
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 134
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Выбор или создание оптимальной системы организации труда есть непременное условие успешного функционирования любой системы управления хозяйственной деятельностью как на микро-, так и на макроуровнях.
Под организацией труда понимается «система устройства и регулирования совместного туда работников предприятия, организации, аппарата управления, органов государственной власти и других формирований».1 Применение обоснованной модели организации трудового процесса (наряду с другими факторами) приводит к снижению издержек производства и увеличению производительности труда, что в конечном итоге увеличивает доход как хозяйствующих субъектов, так и государства в целом.
Вахтовый метод производства работ является одной из форм организации труда. Под вахтовым методом понимается «метод организации работ сменным (вахтовым персоналом), который применяется при значительном удалении производственных участков (объектов) от места нахождения предприятия (организации), при этом персонал в период пребывания на объектах (участках) проживает в специально создаваемых вахтовых поселках».2
Наиболее широкое распространение вахтовый метод организации трудового процесса в Российской Федерации получил на предприятиях нефтегазовой промышленности. Так по данным органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа (в ХМАО добывается более половины всей российской нефти) в 2000 году число привлеченных работников из-за пределов округа для работы по вахтовому методу составило 70 943 человека или 10,4 % от числа занятых в экономике округа.
1 Труд и социальное развитие. Словарь, под ред. Е.С.Строева - М: Инфра-М, 2001 г, с. 122
2 Труд и социальное развитие. Словарь, под ред. Е.С.Строева - М: Инфра-М, 2001 г, с.24
Необходимо отметить, что на сегодняшний день нефтегазовый комплекс (НТК) РФ является основой энергоснабжения страны и одним из ее важнейших народнохозяйственных комплексов. Так, НТК обеспечивает более 2/3 общего потребления первичных энергоресурсов и 4/5 их производства. НТК является главным источником налоговых (около трети доходов федерального бюджета) и валютных (до 40 %) поступлений государства. На долю НТК приходится 12 % промышленного производства России и 3 % занятых в нем. Каждый рубль дополнительного производства продукции НТК увеличивает ВВП страны на 1,5-1,6 руб.
Таким образом, актуальность темы определяется прежде всего необходимостью разработки четких критериев и условий применения вахтовой формы организации трудового процесса для успешного функционирования нефтегазового комплекса и экономики РФ в целом.
Степень разработанности проблемы.
Общетеоретические вопросы применения вахтовой формы организации труда, заключающиеся в создании понятийного аппарата и определении степени корреляции применения вахтового метода с эффективным функционированием экономики на микро- и макроуровнях, исследованы: Аганбегяном А.Г., Байбаковым Н.К., Макаровым Н.П., Макоевым Р.И., Максудовым Н.Х., Шевалдиным Р.Г.
Практические аспекты использования вахтового метода на предприятиях нефтяной и газовой промышленности рассмотрены:
по вопросам создания вахтовых поселков - Варшавским И.П., Гавриловой Н.Ю., Лазаревой В.Г.;
по принципам организации трудового процесса при вахтовой форме организации труда - Ананенковым А.Г., Баталиным Ю.П., Кристом М.О., Курбатовым Н.И., Муравленко В.И., Орловым Б.П.;
по поиску оптимальных решений в отношении количества, качества и структуры привлекаемых трудовых ресурсов для работы вахтовым методом -
Гуслистым Н.Н., Кролом М.М., Перциком Е.Н., Погорельским А.Л., Ростовцевым Н.Н.;
по оценке получаемых экономических эффектов от использования вахтового метода - Вяхиревым Р.И.,Постниковым В.В., Сагдеевым Р.З., Филановским В.Ю., Чирсковым В.Г., Чудновским А.Д.;
Правовые вопросы применения вахтового метода, заключающиеся в разработке, внедрении и анализе нормативно-правовой базы, связанной с применением вахтового метода изучались: Кривым В.И., Роговой И.Н., Сапожниковым П.С., Сопиным В.И., Хайтуном А.Д.
Однако, трансформация российской экономики, переход к системе рыночных отношений, изменения в законодательстве обуславливают необходимость адаптации к современным условиям существующих и разработки новых принципов и механизмов использования вахтовой формы организации труда.
Целью данной диссертационной работы является уточнение понятийного аппарата, разработка и обоснование условий и механизмов применения вахтового метода работ, выработка системы мер по реформе нормативно-правовой базы в целях повышения эффективности использования вахтовой формы организации труда.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:
анализ основных концептуальных подходов к организации вахтового метода работ на предприятиях нефтегазовой промышленности РФ;
сравнительная оценка и релевантность применения системы взглядов на перспективы развития вахтового метода в России и ряда зарубежных стран;
разработка подходов к исследованию оценки возможности использования вахтовой формы организации труда на микро - и макроуровнях;
создание последовательного пошагового алгоритма действий для обоснования целесообразности применения вахтового метода организации работ;
формирование системы мониторинга условий труда для повышения эффективности использования вахтового метода работ;
исследование существующей системы нормативных правовых актов, составляющих основу применения вахтовой формы организации труда;
Объектом исследования является вахтовый метод организации трудового процесса.
Предметом исследования выступают факторы и условия возможности использования вахтового метода работ в нефтегазовой промышленности, их взаимосвязь и влияние, оказываемое на повышение эффективности организации труда
Теоретическая, методологическая и информационная база исследования.
При разработке темы диссертационного исследования были использованы законодательные, нормативные и правовые акты, статистические, информационные и аналитические материалы.
Основными методами являются - статистический метод, метод группировки, метод системного анализа, метод сравнительного анализа, методы оценки эффективности инвестиций (метод расчета срока окупаемости на простой и дисконтной основе, метод чистой текущей стоимости денежного потока (NPV), метод расчета внутренней нормы рентабельности (IRR)), метод цепных подстановок.
Степень достоверности и обоснованности результатов проведенных исследований, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, обеспечены использованием данных органов государственной статистики, применением получивших мировое признание методик оценки эффективности инвестиционных проектов, использованием практического
опыта применения вахтового метода работ предприятиями нефтегазовой промышленности РФ, проведением соискателем социологических исследований на основе апробированных методик, оценкой авторитетных экспертов.
Основные положения, выносимые на защиту, научная новизна диссертационного исследования и личное участие автора в получении результатов заключается в следующем:
разработан подход и алгоритм последовательных действий к выявлению возможности применения (или неприменения) вахтового метода работ как на микро- так и на макроуровнях, заключающийся в создании системы взаимосвязанных шагов, которая позволяет выявить те случаи, при которых использование вахтового метода работ является целесообразным;
разработана модель для оценки финансовой, социально-экономической и бюджетной эффективности использования вахтового метода на основе метода DCF (дисконтированных денежных потоков), позволяющая решить неравенство, сопоставляющего применение вахтового метода по сравнению с прочими формами организации труда в ситуации ceteris parubis (при прочих равных условиях). Суть модели заключается в формировании ожидаемого потока платежей и расчете показателей эффективности применения вахтового метода: срока окупаемости, чистой текущей стоимости, индекса доходности, внутренней нормы доходности;
предложен механизм мониторинга для выявления мер по оптимизации условий работы при использовании вахтовой формы организации труда, заключающийся в разработке и проведении социологического исследования, результаты которого могут служить не только одним из принципов социального партнерства, но и являться основанием для
заключения коллективного договора в части определения условий труда;
разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования применения вахтового метода работ, предусматривающие внесение изменений в действующее законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в области организации и оплаты труда при использовании вахтового метода работ с целью повышения эффективности его применения;
изучен и проанализирован зарубежный опыт использования вахтовой формы организации труда (на примере Канады, Норвегии, Казахстана и Белоруссии), создающий предпосылки для дальнейшей оценки целесообразности его использования в Российской Федерации; Практическая значимость диссертационного исследования
обусловлена:
разработкой практических рекомендаций по оценке эффективности и механизмам использования вахтового метода;
формулировкой предложений по совершенствованию системы нормативных правовых актов, регламентирующих использование вахтового метода.
Положения диссертации также могут быть использованы как методический и учебный материал для специалистов нефтегазовой промышленности, а также при чтении курса лекций в ВУЗах по дисциплинам: «Экономика труда», «Экономика нефтяной и газовой промышленности», «Трудовое право».
Апробация результатов работы:
Основные положения и выводы исследования прошли апробацию в публикациях автора, в научных конференциях аспирантов и докторантов в Московском гуманитарном университете (ноябрь 2003 г.) и Национальном
институте бизнеса (ноябрь 2003 г.), во время проведения лекционного занятия в учебном центре ОАО «Газпром» (01 марта 2004 года).