Введение к работе
Актуальность темы исследования. В «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» поставлена очень важная, но в тоже время сложная для выполнения задача по увеличению доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (на первом этапе - с 15,9 % в 2008 году до 30 % в 2015 году и на втором этапе - до 40 % в 2020 году). На реализацию этой задачи направлены действия не только государственных и общественных, но и коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Успешность в достижении запланированных показателей по количеству занимающихся физической культурой и спортом в определенной степени зависит от уровня управленческой деятельности в физкультурно-спортивных организациях. Изучение назревших проблем управления этими организациями объясняется теми переменами, которые произошли в последние годы в социально-экономической жизни страны. Известные перемены породили новые виды физкультурно-спортивных организаций, отличающихся организационно-правовыми характеристиками, формами собственности, разнообразным перечнем и содержанием предоставляемых населению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Это повлекло за собой принципиальные изменения, как в теории управления, так и в реальной управленческой деятельности.
Степень разработки темы. В ряде научных трудов отечественных авторов рассматриваются различные аспекты менеджмента в отрасли «Физическая культура и спорт» (Алешин В.В., 2000; Гуськов С.И., 1995; Жолдак В.И., Сейранов С.Г., 2006; Кузин В.В., 1993; Переверзин И.И., 2004; Починкин А.В., 2010; Филиппов С.С., 2004 и др.), а также некоторые вопросы правового регулирования в отрасли «Физическая культура и спорт» (Братановский С.Н., 1996; Воронин С.Э., 1999; Зуев В.Н., 2001 и др.). Однако проблемы менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций, в частности его правового обеспечения, остаются до настоящего времени не изученными.
Изучение данной темы предусмотрено Тематическим планом НИР и ОКР Минспорттуризма РФ на 2010-2014 г.г. Направление 03 «Организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение развития физической культуры и спорта», проблема 03.01.00 «Совершенствование системы управления развитием физической культуры и спорта».
Поэтому актуальным является научный поиск мер по совершенствованию правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций. Недостаточная теоретическая разработанность указанной проблемы, ее практическая значимость для отрасли определили тему диссертационного исследования.
Исследование деятельности коммерческих физкультурно-спортивных организаций, менеджмента этих организаций выявило следующие противоречия:
- между осознанием необходимости и практической значимости правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций и реальным уровнем этого обеспечения;
- между пониманием значимости правового обеспечения менеджмента и отсутствием адекватных мер осуществления этого обеспечения.
Суть проблемы исследования заключается в необходимости выявления и разработке комплекса организационных и педагогических мер, способствующих реализации эффективного правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Рабочая гипотеза строится на предположении, что правовое обеспечение менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций будет эффективным, если:
- рассматривать коммерческую физкультурно-спортивную организацию как объект менеджмента с учетом ее внутренней структуры и внешних связей;
- учитывать особенности использования правовых документов руководителями, тренерами и посетителями коммерческих физкультурно-спортивных организаций;
- опираться на комплекс организационных и педагогических мер по осуществлению правового обеспечения управленческой деятельности.
Объект исследования - менеджмент коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Предмет исследования – правовое обеспечение менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Цель исследования – разработать комплекс мер по совершенствованию правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Достижение цели осуществлялось решением следующих задач исследования:
1. Определить современное состояние правового обеспечения менеджмента в отрасли «Физическая культура и спорт».
2. Разработать модель правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
3. Изучить использование правовых документов руководителями, тренерами и посетителями коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
4. Обосновать и экспериментально проверить реализацию комплекса мер по правовому обеспечению менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Новизна исследования заключается в том, что:
- раскрыто содержание внешней среды коммерческих физкультурно-спортивных организаций;
- разработана модель правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций;
- сформулировано определение понятия «правовое обеспечение менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций»;
- определена структура и содержание организационно-правового регулирования менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций;
- определена эффективность использование правовых документов руководителями, тренерами и посетителями коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
- разработан комплекс мер по правовому обеспечению менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Теоретическая значимость исследования заключается:
- в расширении теоретических знаний о коммерческих физкультурно-спортивных организациях как объекте менеджмента;
- в развитии существующих подходов к классификации нормативно-правовых документов в отрасли «Физическая культура и спорт» и к их использованию различными категориями работников коммерческих физкультурно-спортивных организаций;
- в разработке модели правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Практическая значимость состоит:
- в реализации модели правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций;
- во внедрении комплекса организационных и педагогических мер по совершенствованию правового обеспечения менеджмента организаций;
- в возможности использования результатов исследования в коммерческих физкультурно-спортивных организациях для совершенствования правового обеспечения управленческой деятельности.
Методология и методы исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составили:
исследования по проблемам теории и методики массовой оздоровительной физической культуры и спорта - Борилкевич В.Е., 2003; Григорьев, В.И., 2008; , 1979; Л. В., 2002; Пономарев Н.И., 1996; Сайкина Е.Г., 2008.
теория и практика менеджмента отрасли «Физическая культура и спорт», раскрывающих различные стороны менеджмента, содержание управленческой деятельности – Беставишвили Т.Г., 2011; Гуськов С.И., 1995; Переверзин И.И., 2004; Филиппов С.С., 2004 и др.
правовые основы управления в отрасли «Физическая культура и спорт» – Алексеев С.В., 2005; Аристова Л.И., Шпилько С.П., 1991; Виноградов П.А., 1993; Уловистова Н.В., 2003 и др.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы научного исследования: теоретический анализ и обобщение литературных источников и нормативно-правовых документов; опрос (анкетирование); наблюдение; моделирование; анализ бюджета рабочего времени; социально-педагогический эксперимент; методы математической статистики.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Менеджмент коммерческой физкультурно-спортивной организации, в центре которой находится потребитель услуг, предполагает ее рассмотрение как открытой социальной системы с четко выстроенной внутренней структурой и знание содержания разнообразных внешних связей.
2. Модель правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций включает: а) информационные ресурсы (массив правовых документов); б) целенаправленную деятельность по получению и использованию потребителями правовых документов; в) содержание менеджмента коммерческой физкультурно-спортивной организации; г) потребителей правовых документов.
3. Эффективность правового обеспечения менеджмента коммерческой физкультурно-спортивной организации в значительной степени определяется учетом знаний особенностей по использованию правовых документов работниками и потребителями услуг организации.
4. Комплекс организационных и педагогических мер по совершенствованию правового обеспечения менеджмента коммерческих физкультурно-спортивных организаций включает:
- определение перечня правовых документов всех уровней, обеспечивающих успешность менеджмента организации (федеральные и региональные законы, локальные акты, государственные стандарты и т.д.);
- внедрение в организации информационных технологий (установление компьютерных правовых систем («Кодекс», «Консультант плюс»; наполнение сайтов организаций соответствующими правовыми документами для потенциальных и реальных посетителей и др.);
- оформление стендов в организациях с основными правовыми документами для посетителей;
- обучение персонала организации использованию современных информационных технологий;
- проведение обучающих семинаров с тренерами клубов по вопросам своевременного и полного информирования посетителей о соответствующей правовой информации по предоставляемым услугам;
- осуществление руководителями и менеджерами планирования, реализации и контроля деятельности тренеров по повышению правовой культуры;
- постоянное обеспечение обратной связи с посетителями клубов путем изучения удовлетворенности предоставляемыми услугами (анкетирование, беседы, анализ записей в «Книге жалоб и предложений» и др.).
Степень достоверности и апробация результатов. Достоверность полученных результатов и выводов исследования обеспечивается непротиворечивостью и последовательной реализацией теоретико-методологических основ исследования; использованием системного подхода при исследовании коммерческой физкультурно-спортивной организации как социальной системы и объекта менеджмента; количественным и качественным анализом результатов исследования на основе применения комплекса научных методов, адекватных цели, задачам и гипотезе исследования; репрезентативностью выборок, представленной различными категориями работников и посетителей коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Апробация полученных результатов исследования осуществлялась через публикации статей (опубликовано 14 статей, в том числе 2 статьи в рецензируемых научных журналах), участие в работе научно-методических конференций и семинаров, на IV и V Международных конгрессах «Человек, спорт, здоровье» (Санкт-Петербург, 2009, 2011), итоговых научных конференциях НГУ им. П.Ф.Лесгафта (2008-2012).
Материалы исследования внедрены в лекционных и практических занятиях со студентами НГУ им. П.Ф. Лесгафта, в деятельность двух фитнес-клубов Санкт-Петербурга, о чем свидетельствуют акты внедрения.
Рекомендации по использованию результатов исследования. Разработанные и обоснованные материалы по правовому обеспечению коммерческих физкультурно-спортивных организаций могут быть использованы в деятельности этих организаций, в других учреждениях физкультурно-спортивной направленности. Полученные материалы могут найти использование в учебном процессе студентов в вузах физической культуры, на факультетах физической культуры педагогических вузов, в системе повышения квалификации управленческих и инструкторских кадров организаций фитнес-индустрии.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основная часть работы изложена на 165 страницах компьютерного текста. Диссертация содержит 43 таблицы, 5 рисунков. Список литературы включает 201 наименование, в работе имеется 12 Приложений.
