Введение к работе
Актуальность темы после ЛОВРЛЗИЯХ
Проблемы истории Советского государства находятся в центре пристального внимания ученых и политиков разных стран. Перестройка политического устройства и экономических основ в СССР, новое политическое мышление делают особенно актуальным опыт, накопленный за годы становления и развития советской государственности. Движение за демократизацию государственного устройства, отрешение к созданию в СССР, правового- государства обостряют интерес к начальным годам Советской власти, когда закладывалась основа принципиально нового рабоче-крестьянского государства и когда был приобретен первый опыт советского конституционного строительства. Создание первых советских конституций и их развитие - представляется темой,разработка которой MDXST дать ответы. на ряд вопросов, весьма сушствеяных для понимания главных процессов в истории СССР о государственном устройстве, соотношении верховной власти Союза и власти союзных республик, о традиции совмещения законодательной и исполнительной власти, о правах трудящихся а т.д.
Цель и задача исследование. Учитывая актуальность теш, в настоящей диссертации отавится цель - дать комплексное исследование об истории первых трех советских конституций: Конституции РСФСР 1918 г. .Конституции СССР 1924 г , и Конституции СССР 1936г. Выбор в качества объекта трех Конституций определяется их исключительно вагным значением в истории Советского государства.Если Конституция РСФСР явилась первой в мире конституцией социалистического типа, закрепивший завоевания социалистической революции и заложившей традягот всех советских конституций, то вторая-Конститупия СССР 1924 г. - била первой конституцией, закрепивши добровольный союз советских равноправных:республик и повлиявшей на все последующее национально-государственное строительство в стране. Третья конституция была исследована как Основной закон, заверивший определенный исторический этап законотворчества СССР. Конституция СССР 1336г. закрепила значительные завоевания "советского народа по пути социалистического преобразования общества, ликвидацию эксплуататорских классов и юридически предоставила равные права всем трудящимся независимо от пола и национальности.
Таким образом,, выбор для изучения трех названных конституций позволяет проследить советское конституционное, строительство в развитии и определенной завершенности.
Поставленная в. диссертации цель достигается репением следующих задач применительно к изучению каждой конституции;
I, Охарактеризовать основные предпосылки и объективные условия ее создания;.
2. показать этапы разработки конституции;
3. отразить историю принятия конституции;
4. проанализировать содержание и показать значение конституции. Методология исследования. В основу исследования положен историко-диалектический подход, изучение исторических фактов в их взаимосвязи, взаикбобуоловлендости и в развитии..
В целом исторические работы В научный оборот ценную источниковую ішфоркашго по истории разработки конституции, в том числе из архивных фондов конституционных) я частично - из фондов ЦПА. Опираясь на эту информацию и привлекая опубликованные источники, можно Еоссоздать историческую картину создания конституций, выяснить персонажи, участвовавшие и работе, К числе отрицательных сторон нужно отнести крайнюю политизированность исторической концепции истории конституций, отсутствие комплексных рэйот, в которых давалась бы история конституционного строительства
При написании диссертации была изучена зарубежная историография и довольно значительный круг советской литературы, посвященной "буряуазным фальсификаторам национальной политики СССР". Зарубегаую литературу отличает более широкая (чем изучаемая нами) про блекла тика. Работы многих авторов посвящены ли-. бо в целом истории русской революции или Советской власти в России , либо национальному вопросу в СССР t к в них многие станины отведены национальной политике. Особую группу составляют труды об образовании СССР, где центральное № сто занимает книга Р.Пайпса "Образование Советского Союза" , которую ис-пользоЕали многие авторы. Концепция Р.Пайпса исходит из насильственного присоединения национальных республик, и далека, на наш взгляд, от истины,
Непосредственную помощь в анализе сущности двух первых конституций оказали взгляды крупного английского ученого Эдварда Карра, изложенные в многотомной "Истории Советской
У Берхин И,Б, К истории разработки Конституции СССР 1936г.// Строительство Советского государства, - Й. .1972; Кабанов В.Ъ9 Из истории создания Конституции СССР 1936 г,//Ксторкя
СССВ# - I976# -J3, /
2/ Bataell W.R, SoTiat Rule in Ruaaia. If.Y.,l929 Cbiuaberlia W.H. Iht Ruaeian Rarolution 1917-1921• K.Y., 1935 3/ aaal-Stocki H, Tba Rationality problem of tha Sovlat Onion and Ruaaian Cosncunlat liparialiam. Milwaukee,1952# Seton-Wataon H. Sationalla» «ad Comaunlaa» Sfcd», 1964»
V Прав R, Formation of tha 3o riet Onion, Cocmunia and Vationallea, Cambridge. ifaee, 1968.
России" и непосредственно в первых томах (І-П) "Большевистская революция . Реалистическая и, в-целсм, доброжелательная концепция автора помогает увидеть изначально заложенные уже в первой Конституции особенности и отличия советского законодательства от традиционного демократического. Цешшми представляются и ого характеристики Конституции 1924 года, сопоставление ее . с первой Конституцией 1918 года. Определенную помощь оказывает и приведенный в его книге справочный аппарат, тщательно отобранные основные опубликованные источники.
Таким образом, хотя в Советском Союзе и существует обширная историография по теш, объективная и научная разработка ее ems впереди.
Источниковая база настоящее диссертации включает значительное количество опубликованных документов и материалов разлившего происхоздения и функционального назначения. Среди них; .законодательные источники (конституции, декреты); стенографические отчеты.и протоколы съездов Советов, всероссийских и союзных, партийных съездог; протоколы заседании ЩИК и ЦИК СССР;, статистические материалы ЦК РКП(б) - ЗКП(б), постановления и протоколы съездов, конференций и пленумов. Источники выявлялись в документальных публикациях, периодической печати (газетах и журналах) , в монографиях. Были изучены обзоры документальных материалов, хранящихся в архивах.
Главное меато занимает группа законодательных источников. Это - Основные законы (конституции), их проекты и "различные редакции. Кроме" них использованы законодательные акты - декреты, постановления высших органов Советской вясоти. ІІх использование облегчается рядом изданий, в числе которых "Собрание узаконений и распоряжений советского Рабоче-Крестьянского правительства", "Собрание законов",.а также "История советской Конституции (в документах) , многотомный сборник "декреты Советской власти" {
Названа еще одна группа источников - периодическая печать. в которую вошли органы центральной власти (газета "Известия ВЩК" за І9І7-І922 гг., журнал "Власть Советов , а также местных органов, власти, которые представили обширнейший материал по истории создания второй и третьей конституций -о предпосылках, ходе обсуждения проектов конституций.
Охарактеризованные источники позволяют исследовать вопросы, связанные с историей создания и развития конституций. Они дополняют, а в ряде случаев ведут к уточнению конкретных сюжетов, которые либо не были отражены в литературе, либо ос-вегелясь неполно или концептуально неверно.
1/ Образование СССР. Сборник докум. 1917-1924. - М.,1949. Образование Союза Советски Социалистических республик, Сб.докуы. -Utt 1972. .
2/ ГусЕИЧ Г.С. История Советской конституции. --U,t С.РЗ- 16; Лгиатьев-З.К.. Советский стрій. -« ., І
С..ЇІО-Х46. 1916. 3/to. На осново изучения историографии и ИСТОЧКИКОЕОЙ базы становится возможным дать соврошнное видение исторического процесса разработки и принятия консїИтушіЕ, анализа их сущности.
Структура диссертации.
Структура диссертации определена решением поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав (соответственно конституциям), заключения и списка источников и литература.
