Введение к работе
Актуальность исследования. Ни одна проблема на протяже юга зсего существования Советской власти не привлекала к себе столько внимания со сторони партии и государства, как проблема сельского хозяйства. И ни в какой отрасли нашей экономики многочисленные организационные и технико-экономические мероприятия, финансовая, материальная и Моральная поддержка не имели такой низкой отдачи, как в этой отрасли.
Значительное внимание вопросам развития сельского хозяй-зтва, коренного улучшения продовольственного обеспечения населения страны, решения накопившихся в деревне социальных проблем было уделено ХХУШ съездом КПСС и на съездах народных депутатов СССР.
В Политическом отчете Центрального Комитета партии ХХУШ съезду КПСС, в программном заявлении съезда "К гуманному, демократическому социализму", в резолюции "О положении крестьянства я реализации аграрной политики КПСС",,в выступлениях делегатов проявилась серьезная озабоченность .-состоянием дел в сельском хозяйстве страны, решения социально-бытовых и культурных вопросов кизни сельчан. В документах ХХУШ съезда КПСС намечены меры по преодолению застоя в сельском хозяйстве, отчуждения крестьянства эт средств производства, прекращению дальнейшего размывания дереве ни, по'коренному преобразованию в ней экономических отношений, развитию широкого многообразия форм собственности и сельскохозяй-зтвенного производства, в том числе возрождению к жизни утраченных форм производственных отношений1.Выступая за многообразие орм собственности и хозяйствования на селе, съезд, вместе с тем, дал решительный отпор тем, кто выступает'за ликвидацию колхозов .
Серьезное внимание вопросам преодоления кризиса в сельском хозяйстве уделил объединенный Пленум ЦК КПСС и ЦКК КПСС Пленум выступил за приоритетное развитие аграрно-промышленного сектора, укрепление его материально-технической базы, проведение земельной реформы. В-принятом на кем Политическом заявлении "О текущем мо-менте и задачах партии" указывается, что КПСС "высказывается против любого насилия по отношению к крестьянину, разрушения эффективно работающих агропромышленных структур, за наделение землей тех, кто хочет и способен производительно трудиться на ней, учн-
—. . ; 4 . , . .
Е Материалы ХХУШ съезда Коммунистической партии Советского Сою-за. - И.: Политиздат, 1990. - С. 165-166,
2 Там же. - С. 21.
- г -
гывая при .это:.: спецг^ику различных районов" .
Понимание сегодняшних проблем в сельском хозяйстве невозможно без обращения к истокам ого корешюго преобразования, особенно в конце 20-х - 30-е года, когда шесте с фундаментом социалистического сельского хозяйства складывались и деформирующие его механизмы, воспроизводившие трудности и сводившие на нет многочисленные попытки повысить эффективность ее отраслей.
Перестройка в общественное етзни на основе демократизации и гласности с естественной необходимостью потребовала нового осмысления пройденного исторического пути, итогов и сущности тех изменений, которые.произойди в обществе за годы Советской власти, Б том числе и в преобразовании всех сторон жизни крестьянства,составлявшего в период революции и в первое время после, нее основную частьчзаселения страны.
1 Наиболее радикального переосмысления требует история советского (крестьянства 30-х годов, когда по указанию сверху путем оплошна'! коллективизации были произведены "коренные" преобразования социально-экономических основ его жизни и всего сельского уклада. Как отмечалось на мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС, насильственные метода и форсированные ТемПц сплошной коллективизации сельского хозяйства, волюнтаристское вмешательство в процессы производства, обмана'и распределения были наиболее уродливыми проявлениями адмннистратишо-комавдгнх отношений к крестьянству .
Все эти негативные явления в развитии сельского хозяйства -были прямым результатом нарушения Сталины:.! и его ближайшим окружением ленинской концепции перевода крестьянства-на путь социализма на основе всемерного развертцвзшш в деревію всех форм кооперативного движения.
В своих трудах В.И.Ленин показал, что спасение трудового крестьянства от голода и нищеты - в его всемерном кооперировании. Он постоянно обращал внимание на то, что с этим делоь:, касающимся многовекового уклада тружеников села, спешить нельзя'*, надо подготовить сначала необходимые социально-экономические, политические П психологические условия. В.И.Ленин рассматривал кооперирование крестьян в условиях советского строя как меру социалистического характера, помогающую ил на деле приобщиться к строительству но-еого общества .
-
Правда. - 1991. - 4 февраля.
-
Там ке. - 1989. - 16'марта.
-
Ленин В.И. О кооперации //Полн.собр.соч.-Т.'И':.--і-:,: лкіїї, 373.
Одним из решающих условий перевода крестьянских масс ла путь социалистического развития по-Лешшу била добровольность. Он указывал, что "социализм нельзя навязывать крестьянам насильно . В.И.Ленин не раз отмечал, что процесс перехода крестьян к социализму через кооперацию зашлет значительное время. В докладе на X съезде РКП(о) он определил, что это "дело, требующее поколений" . Важную роль в успешном решении задачи перевода трудящихся масс крестьянства на путь социализма на осново их всемерного производственного кооперирования В.И.Ленин отводил органам Советской власти. Он указывал, что Советская власть долхна оказывать сельской кооперации всестороннюю помощь в становлении и упрочении .
Однако руководство партии и страны во главе со Сталиным деформировало ленинские идеи о кооперировании крестьянства,грубо попрало их. Оно выбрало путь насильственного форсирования коллективизации,непрерывно расширявшихся репрессий против крестьянства.
Справедливо указывая на всю пагубность подходов Сталина и его блинайшего окружения к коллективизации, шосте с тем было бы неверно на этом основании отрицать необходтлосгь социалистического преобразования села, так не как было бы неправомерно делать вывод о.-неэффективности колхозного строя.
В этой связи заслуживает внимания и поддернки мысль В.П.Данилова о том, что тормозом развития сельского хозяйства являются не сами колхозы,а командно-бюрократическая система управления шли. "В ней надо искать.и объяснение причин отставания сельского хозяйства от потребностей страны,а также отторжение крестьян от земли и запустения деревни". .
Неразрывной частью социалистического преобразования и развития сельского хозяйства страны явились происходившие в 30-е годы соответствующие процессы в аграрном секторе экономики Узбекистана,, выявившие в них. немало специфического, национально особенного.
-
Ленин В.И. Третій Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 10-18 января 1918 г. // Поли, собр. соч. - Т. 35. - С. 264,
-
Ленин В.И. X съезд РЩб). Доклад о земле разверстки натуральным налогом //.Поли.- собр. соч. - Т. 43. - С. 60.
3 Ленин В.И. Проекты постановлений и директив о кооперации //Поли.
. собр. соч. -Т. 40. -Сд'74. ,
4 Данилов В.П. Коллективизация сельского хозяйства,в СССР
// История СССР. - 1990. - № 5. - С. 7-30.
Громадную роль в их проведении сыграли ЦИК, .Президиум Верховного Совета Узбекской ССР. В.И.Ленин неоднократно указывал на важность кзучєшія и обобщения местного опыта социалистических преобразовавши. Он писал, что необходимо: "Исследовать, изучить, отыскать, угадать, схватить национально особенное, национально специфическое в конкретних подходах каждой страны к разрешению единой интернациональной задачи..."1
і Степень изученности проблемы. История развития сельского хозяйатва в 30-е года в стране в целом и в Узбекской ССР, в част-ностиіимєет обширную историографию. Она освещена как в работах отдельных авторов, так и в коллективных трудах2, Поэтому на историографии проблемы в общесоюзном плане подробно останавливаться не будем.
і Отмечая большое значение вышедшие до 1985 г. трудов по истории сельского хозяйства страны, осуществленных в нем радикальных преобразований .в переходный период, следует вместе с тем сказать, что все они несли на себе печать своего времеїш. В них, как правилої упор делался на позитивные моменты недавнего исторического прошлого советской деревни, не вскрывались глубоко серьезные издержки'в развитии сельского хозяйства и грубые нарушения ленинской концепции кооперировашш крестьянства, допущенные при проведении социалистических :преобразований на селе в конце 20-х - 30-е годы Стаішшм, ут^ерадавшейся тогда в стране ш.-андно-адглінистративши системой в целом. ..
Новый этап в изучении аграрной политики Советской власти в 30-е годы знаменует современный период, начало іюторому положил апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС.'Развернувшаяся в стране демократизация и гласность создали условия для углубленного изуче-
-
Ленин В.И. Детская болезнь "левизны" в коммунизме // Поли, собр. соч. - Т. 41. - С. 77.
-
Чингинов A.M. Советская историография социалистического преобразования сельского хозяйства в СССР (І9І7-І969 r*J. - Гл.: Мысль, 1971. - 222 с; Он же. Советская историография первых аграрных преобразований и начального этапа колхозного строительства. - Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1974. - 237 с; Смышляев В.А. Торжество ленинского. кооперативного плана // Историографический очерк. - Л.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1972. -128 с; Селунская В.И. Ленинский кооператив;mi: плои в сойотской историографии. - 1,1.: Знание, 1974. - 64 с; Погудин ІЗ.И. Путь советского крестьянства к социализму // ^oi.ipr.orpalirioc-кий очерк. - М.: шелъ, 1975. - 274 с, и .і:;.-.
- 5і-
ні;я п правдивого освещения истории сельского хозяйства 30-х годов, презде всего истории коллективизации. Эти вопроса кине широко дискутируются на страницах печати, на заседаниях за "круглым столом". Среди публикации- последних .лег, лосашденных проблемам истории советского села 30-х годов, главным образом истории коллективизации, следует назвать презде всего работы В.П.Данилова, Г,И.Шелева,Г.А. Бордагова, В.А.Козлова, Ю.С.Борисова, Л,А.Гордона, Э.В.Клопова, if.Е.Зеленина, П.А.Крутовэ, С.Х.ПесцоЕэ, 8,А.Разумовэ, Н.В.Тепцова. В публикациях указанных авторов, Ц тяпке в материалах"круглых столов" предпринимается попытка по-новому, критически осмыс-іить историю советского крестьянства 30-хгодов, в первую очередь—-;го кооперирования по-сталински и связанные с ним социальнс-экояс-ніческне проблемы села к развития сельского хозяйства, Хотя в них і не приводятся конкретные данные по Узбекистану, эти статьи и материалы позволяют представить подлинную картину истории советского среегьянсгвэ 30-х годов и нз ее общем фоне глубже разобраться в происходящих в тот период процессах в селах Узбекистана, выявить к специфические особенности,
Советская историография истории сельского хозяйства Узбеки-тана весьма богата и разнообразна по направлению и содержанию, оэтому следует особо подчеркнуть, что по данному вопросу шеетел ного трудов, где затрагиваются отдельные проблемы истории сель-кого хозяйства.
Первые работы по истории сельского хозяйства республики зучаемогр цериода появились еще з 30-е годы. Однако их научно-зоретический уровень в целом был еще невысок, слаба была и источ-зковая база.
'Значительно усилилось внимание к этим вопросам в 60-80-е здн. Вышли книги Р.Х.Амияовой, Г.Ризаева, А.Раззакова, А.Ю.Ибра-шовой, К.Юсупова, X.Исаева, посвященные -развитию сельского хо~ пістві; республики и его ведущей отрасли -хлопководства,а также
- G -
вопросам социальных: отношении в селах Узбекистана в 20-ЗО-е годы1' -Вопроси развития сельского хозяіїства в 30-е годы отражены и в ис-торико-паргпіїном плане, Им, в частности, посвящены работы Ф.Х.Хзй даровой и Л.Нуритовэ .
Некоторые вопросы истории сельского хозяііства Средней Азии в том числе п Узбекской ССР нашли отражение также в монографиях Л.В.Геншке, Б.В.Лунина, Т.маыурова, М.Мусаева, А.Н.Нуруллаева, Б.Л.Орошжа, К.Хасзновэ, Э.Юсупова. В них наряду с показом исгори сельского хозяйства содержатся и некоторые сведения о руководстве ил республиканских и местных органов Советской власти. Деятельность Советов по созданию социалистического строя в кишлаке освещается в трудах юристов-государствоведов.
В последние годы предпринята попытка изучить историю Советов Узбекистана переходного периода в историческом плане. Близки к теме исследования монографии Д.Алламурадова..В них содержатся отдельные фактические данные о деятельности местных Советов в области развития сельского хозяііства. Однако работа ЦИК УзССР в это сфере в них почти не отражена.
Отдельные стороны деятельности ЩІК, местных Советов респуб леки в изучаемый период нашли отражение в кандидатских диссертациях КЛаеыетзевэ, Р.Сангнрова, Х.Усэрова, ії.Хаитметова, 0.-
1 Аїлкнова Р.Х. Аграрные преобразования в Узбекистане накануне
сплошной коллективизации (1925-1929 гг.).- Ташкент: Оан, I9G9.
46b е.; Она ке. Аграрная политика Советской .власти в Узбекистане и ее фальсификаторы.- Ташкент: Узбекистан, 1972,- 181 с. -На узб. яз.; Она ке. Осуществление коллективизации в Узбекистане (1929-1932 гг.).- Ташкент: Фан, 1977.- 312 с; Она ке. Победа колхозного строя в Узбекистане (І933-І94І п\>.- Ташкент: Фан, 1981; Ризаев Г.-Аграрная политика Советской власти в Узбекистане,- Ташкент: Узбекистан, 1967,- 1Ь7 с; Раззаков А Борьба трудящихся Узбекистана за достижение хлолковоЛ незавипі: мости СССР,- Ташкент, I9GG; Он ке. Социалистическое сельское хозяйство Узбекистана,- Ташкент: Узбекистан, I97L: ^брагпмопз A.ID. Победа кооперативного плана в Узбекистане (1929-1983 гг.)
Ташкент: Фан, 1969.- 192 е.; Она ко. Авангардная роль рэСочс го класса в социалистическом преобразованпи сельского хозяііства Узбекистана (1929-І932 гг.),-Ташкент, 1977; Lcynoa К. Агра; ные отношения в Узбекистане в период строительства социализм;:. Ташкент: Узбекистан, 1977,- 176 с; Исаев X. Рост общественно-политической активности крестьянства Узбекистана Ц92о-1940 и
Ташкент:Узбекистан, 1986.- 120 с.
-
Хайдарова Ф.Х. Руководство Компартии Узбекистана укреплением материально-технической базы колхозов (1925-кюнь і9-11 гг. ).-Ташкент, 19Ы; Пуригов А. Борьба Компартии Узбекистана за создание и укрепление колхозов.- Ы.: Высшая школа, 19Ь4.
-
Аллаглурадов Д. Советы в борьбе за победу соїшализмз в Узбекистане' (1924-1937 гг.).- Ташкент: Фші,І970.- 276 с; Он т.е.Йс-тоепческип опиг Советов Узбекистана в борьбе за поооду социализма,- Ташкент: Узбекистан,1974.- 1с.-2 с;.; Он ;::е.Рріь Советов і ':xjiv-r~i-in.хлопководства,- Ташкент: Узбекистан, vjc/j.
а, А.Р.Хамдамова . Наиболее близко к теме исследования стоит дис-ертационная работа А.Хамдамова, в которой изучается руководство Щ УзССР колхозным строительством в годи первоіі пятилетки. '
Кратко;! обзор литературы и защищенных диссертаций показн-ает, что достигнуги определенные результаты в исследовании исто-)ии сельского хозяйства Узбекистана в 30-е года, его коллектквлза-щи, а такте отделыгцх сторон анзни дехканствз. Что касается деятельности ulIK Советов Узбекскоіі ССР по развитию сельского ХОЗЯІІСТ-за республики в 30-е годы, то она еще не стала предметом монографического исследования.
Кроме того имеющаяся литература по истории, развития сельского хозяйства Узбекистана в 30-е годы, как и в целом по стране, эсвещает ее преимущественно в позитивном плане. Она глубоко не раскрывает допущенные ошибки и произвол властен, применявших по /казне Сталіша и его бликайиего окружения, волевые методы при проведении КОЛЛеКГИВИЗаЦИЦ, ОТХОД СЛОКИШЄЙСЯ К ТОМУ ВРЄ1.ІЄНИ КОМШЇД-
ио-адмшшсгрзгияной системы от основополагающих ленинских идей кооперирования крестьянских масо, ж перевода на социалистические рельсы развития, почти не освещаются негативные последствия коллективизации по-сталински, командно-административных методов руководства экономикой для развития сельского хозяйства республики и всего жизненного уклада узбекского дехканства.
Правда, в последнее вреш происходит переоценка с позиции
I Шеметаев К. Создание и деятельность Центрального Исполнительного Комитета Советов Узбекской ССР (1925-1937 гг.): Автореф.дкс. ...канд. юр. наук.- Ташкент, 1968; Сакгиров Р. Борьба Компартии Узбекистана за укрепление сельских Советов республики в период создания фундамента социализма (1925-1932 гг.): Дис. ...канд. ист. наук. - Ташкент, 1970. - 305 с; Усаров X. Руководство Компартии Узбекистана сельскими Советами в период второй пятилетки (1933-1937 гг.): дис, ...канд ист. наук. - Ташкент, 1970. -222 с.; Хаитметов П. Деятельность Центрального Исполнительного Комитета Советов ТАССР по восстановлению народного хозяйства и строительству социалистической культуры в Туркестане (І92І-І924 гг.): Авторега, дис. ...канд. ист..наук.- Ташкент, 1974.- 24 с; Рахимов 0. Хозяііствешо-организаторская и политико-воспитательная деятельность Советов Узбекистана в период строительства социализма (IS28-I937 гг.): Дис. ...канд ист. наук. - Ташкент, 1978. - 183 с.; Хамдамов А.Р. Деятельность ЦИК Советов Узбекской ССР по созданию и упрочению колхозного строя в республике в период первой пятилетки (1928-1932 гг.): Дис. ...канд.' йот. наук. - Ташкент, 1981. - 207 о.
_ 8 -
правда многих фактов # событий, связанных с коллективизацией, историей сельского хозяйства в целом.'Появились газетные и журнальные публикации, критически освещающие истории сельского хозяйства Узбекистана. Среди них следует особо выделить статьи Р.Х.Аминовой и Л.В.Геятшке 4
Цели и задачи исследования..Исходя из актуальности и слабой изученности роли высшего между сессиями Верховного Совета республики органа государственной власти УзССР по руководству сельским хозяйством в довоенный период, автор предпринял попытку разработать в качестве кандидатской диссертации тему "Деятельность ЦИК Советов Узбекской ССР по развитию сельского хозяйства республики в ЭО-е года: состояние, особенности, проблемы".
Щелью исследования является глубокое изучетгле, критическое осмысление и научное обобщение с современных позиций на основе марксистско-ленинской методолопш, новых подходов и широкого круга источников опыта ЦИК, Президиума Верховного Совета Узбекской ССР по руководству сельским хозяйством в 30-е годы.
Исходя из цели исследования, диссертант поставил перед собой следующие задачи:
-1 Раскрыть роль ЦИК Советов Узбекской ССР в переводе дех-канства на путь социалистического развития, выявить допущенный при этом 'Советами отход от ленинской концепции кооперирования крестьянства, а также раскрыть.некоторые особенности колхозного строительства в республике по сравнению с другими районами страны.
Показать главные направления, Форш и метода работы высшего между сессиями Верховного Совета УзССР и местных органов Советской власти по оказанию помощи кишлаку в укреплении материально-технической базы сельского .хозяйства, подготовке руководящих кадров и специалистов, налаживании общественного производства*
Осветить сложный процесс развитая сельскохозяйственного производства республики, прежде всего хлопководства, Обратив при этом особое внимание на отрицательные последствия командно-административных методов руководства отраслью.
Все эти вопросы рассматриваются под углом зрения раскрытия
I Аминова Р.Х. Как середняка сделали кулаком (коллективизация в Узбекистане в 20-30-х годах) // Правда Востока,- 1989.- 21 марта; Она ке. Коллективизация в Узбекистане: как это было // Коммунист Узбекистана. - 1989. - Js 9. - С. 78-86: Ге.чтике Л.В. Правда и выше ел о "правом уклоне" // Правда Востока. - IS39. -15 апреля.
эукозодящей роли и коніфетной практической деятельности высшего II лестных органов Советской власти, как их позитивного, так и негативного опыта.
Научная новизна и практическая значимость диссертация состоят в том, что в ней в духе современных требований, с позиции травда предпринята попытка изучить в монографическом плане роль ЦК, Президиума Верховного Совета Узбекской ССР в развитии сель-, зкого хозяйства республики в SO-e годы.
Приведенные в работе документальный материал и обобщающие' . выводы могут быть использованы при чтении лекций.по истории СССР л Узбекской ССР в вузах гуманитарного профиля, прежде всего на исторических факультетах-университетов и педагогических институтов, при создании сводных трудов по истории Советов и сельского хозяйства Узбекистана. Основные положения диссертации опубликованы в трех журнальных статьях соискателя.
. Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют произведения В.И.Лекина, решения ХХУШ съезда КПСС и последних Пленумов ее ЦК, а также постановления съездов народных депутатов по вопросам развития сельского хозяйства, переустройства деревня, роли в этом Советского государства.
Источниковуа базу исследования составили документы съездоз парии и Советов СССР, КЛ(б)Уз и Советов Узбекской СОР, постановления руководящих партийных и советских органов-страны и Узбекистана, материалы местных Советов республики. Диссертационное ис- -следование написано главным образом на документах архивохранилищ Москвы, Ташкента, ряда областей Узбекской ССР.
Материалы директивного характера, имеющие общесоюзное значение, взяты из Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС - ЦПА ЩЩ (ф. I? - ЦК ВКП(б); ф. 62 -Средазбюро ЦК ВКП(б), Центрального государственного архива Ок- -тябръской революции и социалистического строительства - ЦТАОР СССР (ф. 3316 - ЦИК СССР; ф. 5451 - ВЦСПС; ф. 374 -Ж ИИ СССР), Центрального государственного архива народного хозяйства СССР - ЦТАНХ СССР (ф. 7486 - Наркомэем СССР; ф. 7446 - Колхозцентр СССР); Там хранятся и отдельные документы, касающиеся Узбекистана, в том числе и развития сельского хозяйства республики в 30-е годы и руко- '. водства-им со стороны ЦИК и местных Советов УзССР,
Для написания диссертации особенно большое .значение имели материалы Центрально іо государственного архива Узбекской ССР - ЦГА
УзССР, где хранятся документы всех республккаисішх органов государственного управления. Здесь были просмотрены материалы фондов ЦИК Советов УзССР (ф. 86), представлящие наибольший интерес для исследуемой теш, Совета Народных Комиссаров УзССР (ф. 837), Сре-a#jj})00 (ф. 9), Наркоызема УзССР (Ф. 90), Узколхозцентра (ф.196) и' pftfci других республиканских органов - всего 10 фондов. Наибольшее их количество использовано из фонда В 86, которые раскрывают деятельность ЦИК УзССР по руководству сельским хозяйством, активизации работы местных Советов го социалистическому переустройству кишлака.
Социалистические преобразования на селе проводились под руководством партии. Неиосредствекныш проводниками ее политики в области сельского хозяйства выступали местные партийные организации. Свидетельством этому являются использованные в работе доку- менты фонда Л 58 (ЦК КП Узбекистана) партархива Института истории партии при ЦК КП Узбекистана (ПА УзФ ШЯ при ЦК КПСС) - ныне Институт общественно-политических проблем ЦК Компартии Узбекистана (ПА ИОПП ЦК КПУз), а также партархивов ряда обкомов КПУз.
Ценную источниковую базу исследования составили также сборники документов, статистические сборники, труды партийных и государственных деятелей УзССР того периода - А.Икрамова, Ю.Ахунбабае-^'ва, Ф.Ходааева, У.Юсупова, периодическая печать тех лет.
Важным подспорьем в разработке теш явились труды историков, других обществоведов, прямо или косвенно освещающие данный вопрос.
