Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I Ленинский принцип единства политической и хозяйственной работы и его реализация в деятельности партийных организаций на современном этапе .
ГЛАВА II Организационно-политическое укрепление первичных партийных организаций как необходимое условие повышения их роли в мобилизации трудовых коллективов на выполнение планов экономического и социального развития .
ГЛАВА III. Основные направления работы партийных организаций промышленных предприятий по мобилизации трудовых коллективов на выполнение социалистических обязательств .
Заключение.
Список использованных источников и литературы.
Приложение. 180.
- Ленинский принцип единства политической и хозяйственной работы и его реализация в деятельности партийных организаций на современном этапе
- Организационно-политическое укрепление первичных партийных организаций как необходимое условие повышения их роли в мобилизации трудовых коллективов на выполнение планов экономического и социального развития
- Основные направления работы партийных организаций промышленных предприятий по мобилизации трудовых коллективов на выполнение социалистических обязательств
Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях совершенствования развитого социализма возрастает роль партийного руководства экономикой. Это обусловлено ростом масштабов и сложностью задач коммунистического строительства, необходимостью перевода народного хозяйства на рельсы интенсивного развития.
«I
ХХУІ съезд КПСС подчеркнул, что "руководство народным хозяйством - это сердцевина всей деятельности партии и государства. Ведь именно в области экономики закладывается фундамент решения социальных задач, укрепления обороноспособности страны,фундамент активной внешней политики. Именно здесь создаются необходимые предпосылки успешного движения советского общества к коммунизму".
Решение этих задач невозможно без коренного улучшения хозяйственного механизма и всей системы управления народным хозяйством, без дальнейшего расширения участия трудящихся в делах государства и производства, без формирования нового человека,без преобразований в социально-экономической, политической и духовной жизни общества. Генеральный секретарь ЦК КПСС К.У.Черненко подчеркнул на февральском (1984г.) Пленуме Центрального Комитета КПСС:"невозможно поднимать экономику на качественно новый уровень, не создавая необходимые для этого социальные и идеологические предпосылки.Равным образом невозможно решать назревшие проблемы развития социалистического сознания, не опираясь на прочный фундамент экономической
р и социальной политики" .Следовательно, единство политической и хозяйственной деятельности предопределено историческими целями КПСС и обусловливает актуальность выбранной темы.
Подчеркивая важность единства и взаимосвязи всех сторон дея-
I. Материалы ХХУІ съезда КПСС.-М. Политиздат, 1981,с.31
2* 9Мхк Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС, 13 февраля 1984 г.- М. Политиздат, 1984, е. 16,
4. тельности партии, В.И. Ленин писал: "... без правильного политического подхода к делу данный класс не удержит своего господства, а следовательно, не сможет решить и своей производственной задачи .
В.И.Ленин в таких работах, как " Еще раз о профсоюзах", "Как организовать соревнование", "Очередные задачи Советской власти", "Великий почин", и других ориентировал партию на необходимость научно обоснованного руководства народным хозяйством страны.При этом он исходил из того, что социализм как общественная система имеет огромные преимущества перед капитализмом* В условиях господства общественной собственности на средства производства открываются неограниченные возможности для сознательного, целенаправленного, подлинно научного руководства хозяйственным строительством.
Важным принципом партийного руководства экономикой В.И.Ленин
считал принцип единства политической и хозяйственной работы. В
диалектическом единстве политики и экономики В.И.Ленин видел наи
лучшую гарантию как от стихийности развития, так и от опасности
субъективизма и волюнтаризма.
Верная великому ленинскому учению КПСС на этапе совершенствования развитого социализма стремится не только воплотить в жизнь, но и обогатить принцип единства политической и хозяйственной работы. "Речь идет о том,- подчеркнул ХШ съезд КПСС,- чтобы добиться на деле единства идейно-теоретической,политико-воспитательной,органи-
р заторской и хозяйственной работы партии" .
Указания партийного съезда определяют исключительную важность
научной разработки проблемы обеспечения единства политической и
хозяйственной работы в деятельности партийных организаций промышлен-
ных предприятий.
X. Ленин В.И. Ще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об
ошибках тт.Троцкого и Бухарина.-Полн.соор.соч.,т.42,с.279. 2. Материалы ХХУІ съезда КПХ#-М.:Политиздат,1981,с,77.
Единство политической и хозяйственной работы проявляется в том, что свою деятельность по дальнейшему развитию экономики партийные организации сочетают с последовательным утверждением ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства,предполагающих умелую координацию усилий хозяйственных органов и общественных организаций, всех средств партийно-политической и идейно-воспитательной работы в интересах выполнения народнохозяйственных планов и социалистических обязательств.
Наша партия давно и решительно отвергла узкохозяйственные, технократические методы в осуществлении политической линии, она всегда руководствуется ленинским подходом, требующим точно знать "подвели ли мы достаточно широкую и солидную базу убеждения под
все новые производственные задачи?" . Именно такой подход характерен для ноябрьского ( 1982г.), июньского и декабрьского (1983г.), февральского и апрельского (1984т,) Пленумов ЦК КПСС, потому что он диктуется объективными условиями движения нашего общества по пути к коммунизму.
"Мы в своем общественном развитии, - подчеркнул июньский (1983г.) Пленум ЦК КПСС,- подошли сейчас к такому историческому рубежу, когда не только назрели, но и стали неизбежными глубокие качественные изменения в производительных силах и соответствующее этому совершенствование производственных отношений, это объективная необходимость и ее нам, как говорится, не объехать и не обойти, В тесной взаимосвязи с этим должны происходить и изменения в сознании людей, во всех тех формах общественной жизни, которые принято
р называть надстройкой" .
1. Ленин В.И. О профессиональных союзах,о текущем моменте и об
ошибках т. Троцкого. Речь на соединенном заседанииделегатов
УШ съезда Советов членов ВЦСПС и МГСПС-членов РКПГб) 30 декабря 1920г.-Поли.собр.соч.,т.42,с.217.
2. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня 1983г.-
М.:Политиздат,1983,с,9.
Растущая органическая взаимосвязь и взаимообусловленность прогресса экономики с социально-политическим и духовним развитием общества на этапе развитого социализма выдвигает новые требования: сегодня нельзя рассчитывать на серьезный и прочный успех в экономике, не заботясь о развитии социально-культурной сферы, повышении сознательности трудящихся, всестороннем развитии личности. В свою очередь, и идеологическая работа будет оказывать должное воздействие на экономику только тогда, когда она опирается на прочный фундамент социально-экономической политики, на весомые результаты в области хозяйственного строительства, на высокую организованность и дисциплину в трудовых коллективах.
ХХУІ съезд КПСС подчеркнул, что наша страна вступила в новое десятилетие, обладая мощным экономическим и научно-техническим потенциалом, многомиллионной армией подготовленных, преданных делу кадров. "Этим, - говорилось на съезде, - определяются наши возможности. Одновременно возрастают и потребности, увеличиваются и масштабы вложений, необходимых как для нормальной работы народного хозяйства, так и для удовлетворения растущих запросов советских людей. И удовлетворить эти производственные и личные потребности при-
т дется в непростых условиях" . В 80-е годы будет действовать ряд
факторов, усложняющих экономическое развитие страны. Один из них -сокращение прироста трудовых ресурсов. Другой - увеличение затрат в связи с освоением Востока и Севера, а также неизбежный рост расходов на охрану окружающей среды.
Эти сложные условия хозяйствования требуют неуклонного осуществления курса на интенсификацию общественного производства,всемерного повышения производительности труда, улучшения качества продукции, борьбы за экономию и бережливость. Все это предполагает рас-
Материалы ХШ съезда КПСС.-^Политиздат, 1981, с. 42.
Там же.
7 ширение масштабов, усиление отдачи,результативности от внедрения достижений научно-технического прогресса, новаторов производства, опыта передовиков Без этого существенное и планомерное повышение эффективности общественного производства и перевод экономики на путь интенсификации невозможен.
Отсюда неизмеримо возрастает и роль идеологического,организационного и хозяйственного обеспечения стоящих задач,примем, в их неразрывном единстве. В условиях использования сложных технологических процессов, применения автоматизированных производств, роботов и вычислительной техники, новых форм организации труда и управления успех решат квалифицированные кадры, обладающие высокими политическими, экономическими и техническими знаниями. Чтобы правильно использовать и направлять эти кадры, партийные организации должны в совершенстве, в комплексе владеть современными формами и методами политико-воспитательного, организационного и хозяйственного обеспечения выполнения намеченных планов экономического и социального развития.
Действительно, в современных условиях невозможно добиться высоких конечных результатов, используя,например, только одни политико-воспитательные формы работы. Даже высокосознательные, политически зрелые кадры не смогут решить сложной хозяйственной задачи без соответствующей организации трудящихся, без конкретного знания
дела,
С другой стороны, нельзя рассчитывать на долговременный успех,
используя только одни организационные меры. Даже правильная налаженность производственных процессов, расстановка кадров с учетом их политических, организаторских,деловых и морально-психологических качеств сами по себе еще не дадут возможности добиться высоких конечных результатов, если не наполнить всю эту работу политическим содержанием,не подкрепить необходимым хозяйственным обеспечением.
Равно невозможно добиться высоких результатов, делая ставку только на материально-техническое, экономическое обеспечение. Так как без глубокого понимания людьми задач и конечных целей, без должной организации дела материальные и другие затраты могут оказаться нерациональными и неэффективными.
Следовательно, только комплексный подход, только единство политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной работы позволяет партийным и другим общественным организациям, хозяйственным руководителям обеспечивать успешное выполнение планов экономического и социального развития, социалистических обязательств.
В своей практической деятельности в процессе совершенствования развитого социалистического общества партийные организации промышленных предприятий накопили богатый опыт реализации принципа единства политической и хозяйственной работы, существенно обогатили его. Вместе с тем, они выдвинули перед наукой сложную задачу - более глубокого анализа сущности и содержания этого принципа, совершенствования форм и методов его реализации в практической деятельности партийных организаций и трудовых коллективов на современном этапе коммунистического строительства.
Теоретические и методологические проблемы обеспечения единства идеологической, организаторской и хозяйственной деятельности получили дальнейшее развитие в трудах Генерального секретаря ЦК КПСС,Председателя Президиума Верховного Совета СССР К.У.Черненко ,в
I. Черненко К.У. Избранные речи и статьи. 2-е изд.доп.-М.:Полит-издат, 1984.Речь на внеочередном февральском Пленуме Центрального Комитета КПСС.-материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС, 13 февраля 1984г.; Речь на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы.2 марта 1984г. -Правда,Т984, 3 марта; Речь на апрельском (1984г.) Пленуме Центрального Комитета КПСС.-Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС,10 апреля 1984г.-М.Шолитиздат, 1984; Выступление на первой Сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва.-Правда, 1984,12 апреля; Речь на встрече с рабочими московского металлургического завода "Серп и молот".-Цравда,1984,30 апреля.
9 статьях и речах других руководителей Коммунистической партии и Советского государства, В них дан глубокий анализ многогранной деятельности КПСС, ее местных партийных комитетов, первичных парторганизаций по руководству экономикой, обеспечению принципа единства политической и хозяйственной деятельности, определены пути и средства дальнейшего обогащения этого принципа на этапе совершенствования развитого социализма.
Огромное значение для изучения, обобщения и распространения опыта партийных организаций по идеологическому, организационному и технико-экономическому обеспечению выполнения планов экономического и социального развития, социалистических обязательств имеют научно-практические конференции.
Например, в материалах Всесоюзной научно-практической конференции "Социалистическое соревнование, движение за коммунистическое
отношение к труду - мощное средство развития творческой активности
масс и воспитания нового человека" , проведенной в Ленинграде в
апреле 1979 года, раскрываются формы и методы работы партийных организаций по руководству социалистическим соревнованием, указаны меры, направленные на дальнейшее совершенствование его экономической и воспитательной функций.
На Всесоюзной научно-практической конференции " Повышение роли первичных партийных организаций в развитии общественной активности трудящихся, укреплении дисциплины, совершенствовании стиля работы"3,
Гришин В.В. Избранные речи и статьи. 2-е изд. доп.-М. Политиздат, 1982; Романов F.B. Избранные речи и статьи.2-е изд.доп.-М. :По-литиздат.1983; %хонов Н.А. Избранные речи и статьи.-М.:Политиздат, 1980.
Во главе творчества масс: Партийное руководство социалистическим соревнованием. По материалам Всесоюзной научно-практической кон-
speHHTO! в Ленинграде X 12-14 апреля 1979г.).Сост.В.П.Валиев.-. Политиздат, 1979.
3. Повышение роли первичных партийных организаций в развитии обще
ственной активности трудящихся, укреплении дисциплины, совершен
ствовании стиля работы. Материалы Всесоюзной научно-практической
конференции в г.Тбилиси (7-9 апреля 1983г.)-М.Политиздат,1983.
10 состоявшейся в Тбилиси в апреле 1983 года, большое внимание было уделено вопросам идеологического и организационного обеспечения выполнения государственных планов, повшению роли хозяйственных руководителей в идейно-политическом воспитании трудящихся, возрастанию роли первичных парторганизаций как политического ядра трудовых коллективов.
Теоретические и практические вопросы обеспечения единства политической и хозяйственной работы глубоко и всесторонне рассматриваются в монографиях, книгах и брошюрах, написанных учеными и партийными работниками.
В частности, большой научный интерес представляет работа Ж.Т.Тощенко "Идеология и экономика" , в которой рассматриваются основные направления взаимодействия идеологии и экономической политики, показывается развитие и совершенствование единства экономических, социальных и воспитательных факторов в общественном развитии, исследуются актуальные проблемы идеологического обеспечения
экономических программ.
В работах Б.Г. Андреева, С.И.Сурниченко , В.И.Лукьяненко
и Б.Ш. Шакарова раскрывается сущность и содержание ленинских прин-
ципов партийного руководства экономикой, показана многогранная деятельность партийных организаций Москвы, Ленинграда,Узбекистана по развитию творческой активности масс, воплощению в жизнь принципа единства политической и хозяйственной деятельности.
Проблемам обеспечения единства политической и организаторской работы в деятельности партийных организаций посвящена работа профес-
Тощенко Ж.Т. Ццеология и экономика.-М.:"Мысль", 1981.
Андреев Б.Г. Партийное руководство экономикой в период развитого социализма.-Л.:Лениздат,1982.
Сурниченко С.И. Ленинские принципы партийного руководства хозяйственным строительством.-М.Политиздат,1979.
Jfy-кьяненко В.И.,Шакаров Б.Ш. Партийная работа в трудовых коллективах. -Ташкент. : "Узбекистан",1982.
сора А.М.Мусаева . В ней на основе трудов В.И.Ленина, документов КПСС, анализа партийной практики рассматриваются вопросы теоретической разработки и реализации в партийном руководстве принципа единства политической и организаторской работы в современных условиях, систематизируются формы и методы, раскрываются пути их дальнейшего совершенствования.
Вопросы идеологического и организационного обеспечения планов экономического и социального развития, социалистических обязательств широко освещаются в литературе, посвященной проблемам партийного руководства социалистическим соревнованием. В частности, в монографии В.А. Григорьева и А.Я. Утенкова " Партийное руководство социа-
р листическим соревнованием. ( Вопросы теории и практики)" раскрывается механизм партийного руководства соревнованием, обобщается практический опыт партийных организаций по повышению творческой активности трудящихся, даются рекомендации, направленные на совершенствование трудового соперничества на этапе совершенствования развитого социализма.
Анализ и обобщение практики партийных организаций содержится в монографии Н.Б. Лебедевой " Партийное руководство социалистиче-ским соревнованием. История и современность" . На большом фактическом материале автор показала, как складывается и функционирует система партийного руководства социалистическим соревнованием в промышленности. Много внимания Н.Б. Лебедева уделила вопросам укрепления связи социалистического соревнования с главными направлениями экономической и социальной политики КПСС.
Заслуживает внимания монография Э.А.Уткина "Партийное руковод-
%саев A.M. единство политической и организаторской работы -ленинский принцип партийного руководства.-М.:"мысль",1981.
Григорьев В.А.,Утенков А.Я. Партийное руководство социалистическим соревнованием(Вопросы теории и практики).-М.: "Мысль",
Лебедева Н.Б. Партийное руководство социалистическим соревнова-нием.История и современность.-Л.:Лениздат,1979.
.«I
ство социалистическим соревнованием , в которой раскрывается опыт работы партийных организаций Москвы и Подмосковья по руководству социалистическим соревнованием в условиях концентрации и специализации производства.
В брошюре В.К.Киктенко "Добиваться единства хозяйственной,организаторской и воспитательной работы" раскрывается опыт партийных организаций Кишинева по осуществлению на научной основе единства политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной деятельности на основе составления перспективного плана развития города, совместного изучения отделами горкома партии вопросов социально-экономического развития.
Значительную роль в освещении проблем обеспечения единства политической и хозяйственной работы играет центральная и местная печать. В ходе работы над диссертацией автором изучены и использованы, материалы журнальных и газетных статей по исследуемой проблеме, опубликованных в 1979-1984гг.
I.Уткин Э.А, Партийное руководство социалистическим соревнованием. -М.: "Политиздат,1982.
2.Киктенко В.К. Добиваться единства хозяйственной, организаторской и воспитательной работы.-Кишинев:"Картя Молдовеняска;1984..
3. Андерсон И. Органическое единство хозяйственной и идейно-воспитательной работы.- Коммунист Азербайджана, 1983,№ 5,с.81-87; Воронин Ю. Идеологическое обеспечение совершенствования хозяйственного механизмаШз опыта партийных организаций республики)-Коммунист Татарии, 1980,№ 7,с.29-36; Всегда актуальная задача: Единство идеологической и организационной работы.-Коммунист Украины, 1982,№ IT, с.76-81; Зиямов Ш.Кадры и осуществление единства организаторской и идеологической работы партии.-Коммунист Узбекистана,1983,№ 2, CV42-49; Камалов К. Добиваясь единства организаторской, хозяйственной и воспитательной работы,-Партийная жизнь,Ташкент.1983,№ 10, с.29-34; Клюев В.Единство политической,идеологической и организационной работы: (Из опыта партийных организаций Ивановской области) -Партийная жизнь,1982,№ Б,с.26-32; Куаныщев 0. единство организаторской, хозяйственной и воспитательной деятельности (из опыта партийной организации Кокчетавской области)--Партийная жизнь, 1981, № 12,с.24-29; Копьев Н. О некоторых аспектах единства политико-воспитательной и хозяйственной деятельности.-Вопросы истории КПСС, № 4,с.85-100; Морозов Б.,Шинкаренко В. Идеологическое обеспечение хозяйственного строительства.-Плановое хозяйство,1983,№ 10,с.105-114; Павлов Г. Добиваясь единства хозяйственной,организаторской и воспитательной работы.-Партийная жизнь,1983,№ 15,с.38-42;Протопо-пов В. Идейно-политическое воспитание трудящихся и хозяйственная деятельность(Ленинский район Москвы)-Политическое самообразование, 1980,№ II,с.37-44: Фрейберг Л.За единство организационной и идеологической работы(деятельность партийных организаций республики). -Коммунист Советской Латвии,1979,№ 7,с.16-24;Яковлева Т.Обес-печение взаимосвязи хозяйственных,организационных и воспитательных задач в.перспективных планах идеологической работы.-Вопросы теории и методов идеологической работы (АОН при Щ КПСС,1981,вып. 13,с.47-68).
Значительное внимание проблемам взаимодействия идеологической
работы и экономической политики КПСС уделено в кандидатских диссер-
т тациях К.М.Чернова, В.А.Аракеляна, В.П.Стремского,В.В.Викторова.
Например, в диссертации К.М, Чернова "Деятельность партийных организаций по идеологическому обеспечению хозяйственного строительства на опыте Красноярской краевой партийной организации в 1971-80гг." рассматривается проблема единства идеологической и хозяйственной деятельности, механизм его практической реализации в процессе хозяйственного строительства, проводится поиск и отбор наиболее рациональных форм и методов идеологической работы, обеспечивающих достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов.
Эти исследования обогатили методику изучения организации идеологической работы. Однако, в них, главным образом, освещались общие вопросы роли и места идеологической работы в осуществлении экономической политики партии. Авторы не ставили перед собой цель конкретного рассмотрения политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной деятельности партийных организаций промышленности в их единстве, как важного фактора выполнения планов экономического и социального развития, социалистических обязательств.
Как показывает проведенный нами анализ литературы тема "Деятельность партийных организаций промышленных предприятий по организационно-политическому обеспечению планов экономического и социального развития" в комплексе не исследовалась.
Чернов К.М. Деятельность партийных организаций по идеологическо
му обеспечению хозяйственного строительства на опыте Краснояр
ской краевой партийной организации в І97І-І980гг. Авт.канд.дисс.
М. ,А0Нпри ЦК ШСС,1982; ^4 т
Аракелян В.А. Идеологическое обеспечение планов экономического
>ной рас __..,.. __^__ ,._ __._,
Стремский В.П. Идеологическая работа партийных организаций в условиях территориально-производственных комплексов в І97І-І980гг. Тна материалах Казахской ССР),Авт.канд.дисс.М.,А0Н при Щ КПСС,
. 14 Вместе с тем, для деятельности многих партийных комитетов и первичных партийных организаций годы десятой и одиннадцатой пятилеток стали годами активного творческого поиска путей совершенствования руководства экономикой в свете задач, поставленных ХХУ и ХХУІ съездами КПСС. Партийные организации накопили огромный опыт руководства разработкой и реализацией целевых научно-техни-
-с
ческих программ, планов социально-экономического развития страны в целом, отдельных регионов и отраслей, внедрения комплексных систем управления качеством, эффективного использования ресурсов, распространения передового опыта и т.д., то есть теми формами и методами работы, которые предполагают применение на практике единого подхода к политико-воспитательной,организаторской и хозяйственной деятельности..
В предлагаемом диссертационном исследовании в основном анализируется и научно обобщается опыт, накопленный первичными парторганизациями, райкомами и горкомами партии после ХХУ и ХХУІ съездов КПСС, а также после выхода в свет постановлений ЦК КПСС " 0 дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы ,
" 0 дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и зада-
р чах партийных и государственных. органов" , постановления ЦК КПСС
и Совета Министров CCGP " Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" , постановления ЦК КПСС " 0 работе ЦК Компартии Молдавии по совершенствованию стиля и методов деятельности партийных организаций в свете решений ноябрьского(1982г.)Пленума
О дальнейшем улучшении идеологической,политико-воспитательной работы. -М. Шолитиздат, 1979.
О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов.-М. Шолитиздат, 1979.
Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы.-М.:Политиздат,1979.
15 ЦК КПСС , а также в процессе претворения в жизнь решений ноябрьского (1982г.), июньского и декабрьского (1983г.), февральского и апрельского (1984г.) Пленумов Щ КПСС.
Цель и задачи исследования. На базе марксистско-ленинской теории и методологии, документов КПСС, богатого фактического материала проанализировать идеологическую и организаторскую деятельность партийных организаций промышленных предприятий по обеспечению выполнения планов экономического и социального развития, выявить научно обоснованные пути, формы и средства повышения эффективности партийного влияния на выполнение коллективами предприятий промышленности социалистических обязательств, раскрыть диалектическое единство комплексного подхода парторганизаций в проведении ими политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной работы, выработать практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы, практическому обеспечению указанного единства, как важного средства достижения высоких конечных народнохозяйственных результатов.
Исходя из указанной цели, задачи исследования состоят в том, чтобы:
раскрыть сущность и значение ленинского принципа единства политической и хозяйственной работы, показать его обогащение на этапе совершенствования развитого социализма;
проанализировать и научно обобщить опыт работы местных партийных органов и промышленных парторганизаций по обеспечению единства политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной работы в процессе выполнения производственных планов и социалистических обязательств;
показать возрастающее значение организационно-политического
1.0 работе ЦК Компартии Молдавии по совершенствованию стиля и мето-
oB деятельности партийных организаций в свете решений ноябрьского 1982г.) Пленума ЦЕГ КПСС.-Партийная жизнь, 1984, И,с.21-25.
укрепления первичных партийных организаций промышленных предприятий, как необходимого условия обеспечения выполнения планов социально-экономического развития трудовых коллективов, раскрыть наиболее эффективные формы и методы их деятельности;
- выявить пути и обосновать рекомендации для дальнейшего укрепления единства политико-воспитательной,организаторской и хозяйственной работы, раскрыть механизм взаимодействия указанных видов партийной деятельности на основе комплексного подхода и совершенствования форм и методов руководства в конкретных условиях отдельных регионов, отраслей промышленности.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды основоположников, марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов партии,Пленумов ЦК КПСС. В работе использованы постановления Центрального Комитета по вопросам идеологической и организаторской работы, руководству хозяйственным строительством, труды и.выступления руководящих деятелей партии и Советского государства.
В диссертации широко использованы также справочные материалы, данные ЦСУ СССР и Молдавской ССР, а также фактический и статистический материалы, опубликованные в периодической печати.
Фактологической базой исследования послужили материалы текущего делопроизводства первичных парторганизаций, райкомов и горкомов партии городов Киева, Ленинграда, Риги,Баку,Тула, Кишинева и других.
Широко использованы результаты социологических исследований, проведенных Кишиневским горкомом партии с участием автора на 12-ти предприятиях города, а также на ряде предприятий Ленинграда, осу-щественные по методике, разработанной диссертантом. Кроме того, в работе анализируется опыт деятельности партийных организаций, тру-
17 довых коллективов некоторых других городов страны, а также отражается личный опыт партийной работы автора в райкомах, горкоме партии города Кишинева.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней в свете решений ХХУ и ХХУТ съездов партии, последующих Пленумов ЦК КПСС комплексно исследуется деятельность партийных организаций промышленных предприятий по воплощению в жизнь и обогащению ленинского принципа единства политической и хозяйственной работы.
На основе системного подхода раскрываются теоретические посылки и методологические аспекты единства и взаимосвязи идеологической, организаторской и хозяйственной деятельности партийных организаций, как необходимого условия успешного выполнения планов экономического и социального развития, социалистических обязательств.
На основе обобщения и анализа практического опыта раскрывается роль и значение организационно-политического укрепления первичных партийных организаций в мобилизации трудовых коллективов промышленных предприятий на достижение высоких народнохозяйственных результатов, освещаются основные направления, формы и методы идеологического и организационного обеспечения социалистического соревнования за досрочное выполнение планов десятой и одиннадцатой пятилеток.
В научный оборот вводятся новые материалы, характеризующие многогранную деятельность партийных организаций по руководству экономикой в условиях совершенствования развитого социалистического общества.
Научная новизна во многом обусловливает практическую значимость исследования.Основные положения и выводы,содержащиеся в диссертации, нашли отражение в плане экономического и социального развития города Кишинева на 10-ю и 11-« пятилетки, в разработан -
ных под руководством автора и реализуемых на практике восьми целевых комплексных программах экономического и социального развития отдельных отраслей и сфер экономики г.Кишинева, а также в некоторых опубликованных статьях. Ряд оценок и выводов,сделанных в результате настоящего исследования, нашли отражение в постановлениях пленумов Кишиневского горкома партии, в решениях собраний партийно-хозяйственного актива города, рекомендациях научно-практических конференций.
Результаты проведенного, исследования обсуждены и одобрены на заседании проблемно-исследовательской группы и кафедры партийного строительства АОН при ЦК КПСС.
Ленинский принцип единства политической и хозяйственной работы и его реализация в деятельности партийных организаций на современном этапе
Значительное внимание проблемам взаимодействия идеологической работы и экономической политики КПСС уделено в кандидатских диссер т тациях К.М.Чернова, В.А.Аракеляна, В.П.Стремского,В.В.Викторова.
Например, в диссертации К.М, Чернова "Деятельность партийных организаций по идеологическому обеспечению хозяйственного строительства на опыте Красноярской краевой партийной организации в 1971-80гг." рассматривается проблема единства идеологической и хозяйственной деятельности, механизм его практической реализации в процессе хозяйственного строительства, проводится поиск и отбор наиболее рациональных форм и методов идеологической работы, обеспечивающих достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов.
Эти исследования обогатили методику изучения организации идеологической работы. Однако, в них, главным образом, освещались общие вопросы роли и места идеологической работы в осуществлении экономической политики партии. Авторы не ставили перед собой цель конкретного рассмотрения политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной деятельности партийных организаций промышленности в их единстве, как важного фактора выполнения планов экономического и социального развития, социалистических обязательств.
Как показывает проведенный нами анализ литературы тема "Деятельность партийных организаций промышленных предприятий по организационно-политическому обеспечению планов экономического и социального развития" в комплексе не исследовалась.
Вместе с тем, для деятельности многих партийных комитетов и первичных партийных организаций годы десятой и одиннадцатой пятилеток стали годами активного творческого поиска путей совершенствования руководства экономикой в свете задач, поставленных ХХУ и ХХУІ съездами КПСС. Партийные организации накопили огромный опыт руководства разработкой и реализацией целевых научно-технических программ, планов социально-экономического развития страны в целом, отдельных регионов и отраслей, внедрения комплексных систем управления качеством, эффективного использования ресурсов, распространения передового опыта и т.д., то есть теми формами и методами работы, которые предполагают применение на практике единого подхода к политико-воспитательной,организаторской и хозяйственной деятельности.. В предлагаемом диссертационном исследовании в основном анализируется и научно обобщается опыт, накопленный первичными парторганизациями, райкомами и горкомами партии после ХХУ и ХХУІ съездов КПСС, а также после выхода в свет постановлений ЦК КПСС " 0 дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы , " 0 дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и зада р чах партийных и государственных. органов" , постановления ЦК КПСС и Совета Министров CCGP " Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" , постановления ЦК КПСС " 0 работе ЦК Компартии Молдавии по совершенствованию стиля и методов деятельности партийных организаций в свете решений ноябрьского(1982г.)Пленума ЦК КПСС , а также в процессе претворения в жизнь решений ноябрьского (1982г.), июньского и декабрьского (1983г.), февральского и апрельского (1984г.) Пленумов Щ КПСС. Цель и задачи исследования. На базе марксистско-ленинской теории и методологии, документов КПСС, богатого фактического материала проанализировать идеологическую и организаторскую деятельность партийных организаций промышленных предприятий по обеспечению выполнения планов экономического и социального развития, выявить научно обоснованные пути, формы и средства повышения эффективности партийного влияния на выполнение коллективами предприятий промышленности социалистических обязательств, раскрыть диалектическое единство комплексного подхода парторганизаций в проведении ими политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной работы, выработать практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы, практическому обеспечению указанного единства, как важного средства достижения высоких конечных народнохозяйственных результатов. Исходя из указанной цели, задачи исследования состоят в том, чтобы: - раскрыть сущность и значение ленинского принципа единства политической и хозяйственной работы, показать его обогащение на этапе совершенствования развитого социализма; - проанализировать и научно обобщить опыт работы местных партийных органов и промышленных парторганизаций по обеспечению единства политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной работы в процессе выполнения производственных планов и социалистических обязательств; - показать возрастающее значение организационно-политического - 16 укрепления первичных партийных организаций промышленных предприятий, как необходимого условия обеспечения выполнения планов социально-экономического развития трудовых коллективов, раскрыть наиболее эффективные формы и методы их деятельности; - выявить пути и обосновать рекомендации для дальнейшего укрепления единства политико-воспитательной,организаторской и хозяйственной работы, раскрыть механизм взаимодействия указанных видов партийной деятельности на основе комплексного подхода и совершенствования форм и методов руководства в конкретных условиях отдельных регионов, отраслей промышленности. Теоретической и методологической основой исследования являются труды основоположников, марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов партии,Пленумов ЦК КПСС. В работе использованы постановления Центрального Комитета по вопросам идеологической и организаторской работы, руководству хозяйственным строительством, труды и.выступления руководящих деятелей партии и Советского государства. В диссертации широко использованы также справочные материалы, данные ЦСУ СССР и Молдавской ССР, а также фактический и статистический материалы, опубликованные в периодической печати. Фактологической базой исследования послужили материалы текущего делопроизводства первичных парторганизаций, райкомов и горкомов партии городов Киева, Ленинграда, Риги,Баку,Тула, Кишинева и других.
Организационно-политическое укрепление первичных партийных организаций как необходимое условие повышения их роли в мобилизации трудовых коллективов на выполнение планов экономического и социального развития
Коммунистическая партия Советского Союза, посвятившая всю свою деятельность бескорыстному служению интересам трудящихся, борьбе за социализм и коммунизм, постоянно, находится на переднем крае революционного обновления мира. Жизнедеятельность КПСС во многом определяется надежностью ее фундамента, той основы,которую составляют первичные партийные организации.
Аце классики марксизма рассматривали низовые звенья пролетарской партии, как " центр и ядро" работы среди трудящихся. В.И.Ленин, создавая партию нового типа, указывал, на необходимость добиться того, чтобы основной "организационной ее ячейкой стали на деле, а не на словах, низшие организации . Именно в первичных партийных организациях, в их деятельности находят отражение вся внутрипартийная жизнь, вся многогранная работа партии в массах. Первичные партийные организации - это корни партии, которыми она связана с широчайшими трудящимися массами. Через них она доходит до трудовых коллективов, до каждого человека. Через первичные, партийные организации партия проводит в жизнь свою политику, осуществляет свою программу.
Особенность первичных партийных организаций состоит в том, что с одной стороны, являясь основой партии, они составляют ее организм, а с другой стороны - это неотделимая часть трудового коллектива, лучшая его часть, авангард. Характеризуя первичные партийные 55 между собой и с центром партии, обмениваясь своим опытом, осуществляя работу агитации, пропаганды, организации применяясь решительно ко всем областям общественной жизни, решительно ко всем разновидностям и подразделениям трудящейся массы, должны систематически воспитывать такой разносторонней работой и самих себя, На этапе совершенствования развитого социализма первичные организации КПСС с их широкой сетью цеховых парторганизаций и партийных групп играют все возрастающую роль в претворении в жизнь политики партии в решении экономических, социально-политических и воспитательных задач. " Задачи дальнейшего укрепления партии, подчеркнуто в Отчетном докладе ЦК ХХШ съезду КПСС, - настоятельно требуют повышения боеспособности первичных партийных организаций, 2 составляющих ее основу" . " Идет ли речь о кадровых вопросах, о выполнении . хозяйственных планов или об улучшении условий труда и быта людей, - отметил ХХУІ съезд КПСС, - парторганизации должны проявлять принципиальность, не идти на поводу у администрации,когда она поступает неправильно. Словом, твердо проводить партийную линию" . Через первичные парторганизации, их низовые звенья,партия осуществляет организаторскую и пропагандистскую деятельность,помогает находить правильные решения больших и сложных экономических, социальных и политических задач, вдохновляет советских людей на самоотверженный созидательный труд. Ныне в КПСС насчитывается около 426 тысяч первичных,480 тысяч цеховых партийных организаций, более 660 тысяч партийных групп. 1. жизнь,1983,№ 15,с.27-28. Около 26 процентов всех первичных партийных организаций сосредоточено в промышленности, на транспорте, предприятиях связи и в строительстве . Причем,численность первичных парторганизаций в этих отраслях постоянно возрастает. Если в 1946 году их было около 35 тысяч или 14.3 процента, в 1966 году - более 82 тысяч или 25,1 процента, то в 1983 годг их стало уже более НО тысяч р или 25,9 процента . С развитием концентрации и кооперации производства, образованием объединений, с ростом рядов КПСС первичные партийные организации становятся все более крупными.Например, на предприятиях промышленности в 1946 году они объединяли в среднем 38 коммунистов, в 1966 - 81 коммуниста, в 1976 году - 93 коммуниста, а в 1983 году уже 103 коммуниста. Быстрыми темпами растут первичные партийные организации промышленных предприятий во всех союзных республиках. Например, в Казахстане в 1966 году ихtoo - 1334, в 1971 году - 1612, в 1976 году - 1820, в 1981 году - 1964. Увеличение числа первичных парторганизаций характерно для всех областных партийных организаций республики. Но особенно быстрыми темпами растут первичные парторганизации тех областей, где формируются новые территориально-производственные комплексы. Так, в Павлодарской области, ставшей одной из ведущих топливно-энергетических баз страны, количество первичных парторганизаций за 15 лет возросло на 66 процентов, Джам-бульской и Чимкентской - на 57 процентов и т.д. По мере роста рядов партии не только возрастает численность первичных партийных организаций, но и более разветвленной стано 57 вится их структура, увеличивается количество цеховых организаций и партийных групп. Большую работу в этом направлении проводит Московский горком КПСС. Партийная организация столицы одна из крупнейших в стране. Она объединяет свыше 1.100 тысяч коммунистов, работающих в более чем 10 тыс. первичных парторганизациях . Только за период после ХХУІ съезда КПСС на важнейших участках производства Москвы создано более 1,5 тыс. цеховых парторганизаций и около 4 тысяч партийных группе Совершенствование структуры расширяет организационно-политические возможности первичных партийных организаций. Ведь в их каждодневной работе преломляется все многообразие проблем, на решение которых направлена практическая и теоретическая деятельность КПСС-проблем политики, экономики, социального развития, коммунистического воспитания людей, создания условий для еще большего раскрытия творческих сил и способностей трудящихся. " Вся жизнь партии, ее успехи и недостатки, все ,что радует и огорчает нас, - отмечалось на ХХШ съезде КПСС, - все это находит свое отражение и преломление в деятельности первичных партийных организаций. В них обычно рождается много нового, что нередко становится достоянием всей партии. В то же время им приходится сталкиваться и с Отрицательна ными явлениями, вести борьбу с ними" .
Основные направления работы партийных организаций промышленных предприятий по мобилизации трудовых коллективов на выполнение социалистических обязательств
Оценка этого показателя отличается, пожалуй, самой большой степенью постоянства (относительно варьирования категорий анкетируемых и относительно специфики предприятий) и составляет 3 балла. Почти все опрошенные называют цифру, близкую к указанной.Это, видимо, можно объяснить тем, что существенной разницы в социально-бытовых условиях у работников различных заводов нет. Кроме того, изменение такого рода условий не может происходить слишком быстро. Поэтому их влияние и было квалифицировано как "среднее".
Данные и выводы социологических исследований подтверждаются практикой деятельности партийных организаций и трудовых коллективов, Хорошо известно, например, что организационно-политическая работа партии базируется на классовом подходе, на ведущей роли рабочего класса. Ее содержание определяется ленинским пониманием роли пролетариата, как организатора масс. Ленинские принципы партийного влияния на узловые проблемы современного развития экономики нашли отражение в материалах ноябрьского (1982г.),декабрьского(1983г.), февральского и апрельского(1984г.). Пленумов ЦК КПСС, потребовавших от партийных комитетов и организаций, всех коммунистов развернуть организаторскую и массово-политическую работу по практическому использованию резервов народного хозяйства, переводу его на интенсивный путь развития.
Крупные и во многом новые задачи в этой области поставил июньский (1983г.)Пленум ЦК КПСС, отметивший, что в современных условиях от пропаганды требуется утверждать в общественном сознании понимание неизбежности глубоких качественных преобразований в производительных силах и производственных отношениях. " Это, - подчеркнул Пленум, - не просто наше желание, это объективная необходимость" .
Партийные организации г.Кишинева постоянно нацеливают коммунистов, всех тружеников на широкое развертывание всеми пропагандистскими средствами работы по мобилизации коллективов на повышение качества продукцииулучшение использования производственных мощностей,сырья, энергии, рабочего времени. Так, важным направлением работы партийной организации НПО "Микропровод" является привлечение трудящихся к техническому творчеству, обеспечение на этой основе рационального расходования ресурсов, повышение производительности труда и технического уровня выпускаемой продукции. Только за 1982 год внедрено 85 рационализаторских предложений и 3 изобретения с экономическим эффектом более полумиллиона рублей - треть эффекта, обеспеченного всеми предприятиями Советского района столицы Молдавии . Подобные примеры не единичны и свидетельствуют об умелом использовании средств идеологической и политико-воспитательной работы в целях интенсификации производства, формирования высокой политической сознательности трудящихся. Технико-экономическое обеспечение выполнения планов и социалистических обязательств также находится в центре внимания партийных организаций. Но эта работа имеет свои характерные черты и особенности. Под технико-экономическим обеспечением, в данном случае,надо понимать партийное влияние на решение конкретных вопросов производства через непосредственных исполнителей: рабочих, инженерно-технических работников, новаторов, а также общественные формирования, объединяющие их. Направления работы партийных организаций Кишинева по технико-экономическому обеспечению выполнения планов и социалистических обязательств в промышленности определены задачами, выдвинутыми ХХУІ съездом КПСС по интенсификации производства на основе дальнейшего повышения производительности труда, качества выпускаемой продукции,рационального использования производствен-ного потенциала и ресурсов. Анализируя современное состояние производительных сил,ХХУ1 съезд КПСС с новой силой подчеркнул значение роста производительности труда как главного фактора дальнейшего развития экономики. Именно в неуклонном увеличении производительности труда В.И.Ленин видел одну из коренных задач коммунистического строительства, без чего окончательный переход к коммунизму невозможен. Решающим участком деятельности партийных организаций в борьбе за повышение производительности труда является внедрение новой техники и технологии, механизации и автоматизации ручных работ, других направлений научно-технического прогресса. Эти проблемы регулярно анализируются на пленумах и бюро Кишиневского горкома и райкомов партии столицы Молдавии. В одиннадцатой пятилетке коллективами промышленных предприятий города уже осуществлено свыше 15000 крупных оргтехмероприя-тий по внедрению передовой технологии с экономическим эффектом более 19 млн. рублей. Только в 1983 году на заводах и фабриках установлено свыше 400 единиц высокопроизводительного оборудования . В городе получило широкое распространение социалистическое соревнование среди специалистов на основе личных творческих планов. Кишиневский горком партии совместно с республиканским Советом НТО и ВОЙР систематически проводят смотры лучших разработок под девизом: " іушой труд - на плечи машин!".
