Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ СЛ
ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА
НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.15
1Л.ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА
ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.16
1.2. ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА ПОТЕРПЕВШЕГО ОТ
ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.41
1.3. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА
ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.55
1.4. ОТГРАНИЧЕНИЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССЛЕДОВАНИЕ, ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И
ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ДАННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ С.73
ГЛАВА И. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА
НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.88
2.1. СОСТОЯНИЕ, ДИНАМИКА И ТЕНДЕНЦИИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА
ЖИЗНЬ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ ИЛИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.89
ДЕТЕРМИНАНТЫ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА ЖИЗНЬ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.106
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, СОВЕРШИВШЕГО ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.134
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССЛЕДОВАНИЕ С.145
3.1. ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ
МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССЛЕДОВАНИЕ СЛ45
3.2. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССЛЕДОВАНИЕ С.160
3.3. НРАВСТВЕННО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССЛЕДОВАНИЕ С.175
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ С.181
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ С.185
С.206-119
ЗАКЛЮЧЕНИЕ С.199
БИБЛИОГРАФИЯ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. На протяжении последних лет в Республике Дагестан, как и в Южном федеральном округе в целом, сохраняется сложная криминальная обстановка. На состояние преступности отрицательно влияют кризисные явления в экономике и финансовой системе, социально-экономическая нестабильность и последствия этнорегиональных вооруженных конфликтов. Тенденции развития криминальной ситуации в Республике Дагестан в целом совпадают с общероссийскими, но есть и свои особенности, связанные с территориальным расположением, близостью к точкам локальных военных конфликтов.
Республика Дагестан стала регионом, где в последние годы распространение получили посягательства, в том числе на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование. По статистическим данным, если в период 1997-2002 гг. в республике не было зарегистрировано ни одно преступление, предусмотренное ст. 295 УК РФ (в Российской Федерации зарегистрировано в 1997 г. - 7, в 1998 г. - 121, 1999 г. - 5, 2000 г. - 72, 2001 г. - 8; 2002 г. - З3), то в последующие годы отмечается их рост: из девяти (2003 г. - 5, 2004 г. - 4 ) посягательств на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, зарегистрированных в Российской Федерации в 2003-2004 гг., четыре совершено в Республике Дагестан (2003 г. - 2, 2004 г. - 2).
Повышенная общественная опасность посягательств на жизнь лиц, осуществляющих правосудие, в науке уголовного права признана давно. Она обусловлена тем, что такие преступные деяния, разрушая основы судебной власти, препятствуют нормальной деятельности ее важнейших звеньев, тем
Власть: криминологические и правовые проблемы, - М., 2001. - С. 379.
2 Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М., 2001. - С.543.
3 Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. — М., 2004. —
С. 106.
самым в значительной мере ослабляют эффективность и подрывают авторитет правосудия, расшатывает судебную систему. Не менее опасны и посягательства на жизнь лиц, осуществляющих предварительное расследование, выполняющих социально полезные функции, одобряемые и санкционируемые государством. Такие противоправные деяния способны не только причинить серьёзный вред общественным отношениям, обеспечивающим нормальное функционирование судебной системы, но и привести к стихийным антигосударственным выступлениям. Убийства представителей судебной власти, в силу высоких морально-этических установок считающих себя обязанными вершить правосудие, помимо всего прочего, могут породить разочарование членов общества в основных жизненных ценностях, способствовать развитию нравственного и правового нигилизма.
В целях защиты интересов граждан, восстановления справедливости, предупреждения преступлений необходимо обеспечить неприкосновенность жизни и здоровья субъектов этой деятельности и их близких. Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья указанных лиц в связи с выполнением обязанностей по осуществлению правосудия и предварительного расследования одновременно означает и защиту от преступных посягательств нормальной деятельности соответствующих органов и наоборот.
В Республике Дагестан распространенным стало такое преступление как угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (в 1997 г. -1, в 1998 г. - 3, 1999 г. - 3, 2000 г. - 1, 2001 г. - 2; 2002 г. - 3, 2003 г, - О, 2004 г.-3,2005 г.-3).
4 Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними.-М, 2005.-С. 318.
Повышенная степень общественной опасности преступлений против правосудия заключается в причинении ущерба целому комплексу общественных отношений. Каждое посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, вне зависимости от возможности наступления конкретных материальных последствий, прежде всего препятствует осуществлению правомерной деятельности по отправлению правосудия, причиняя, таким образом, ущерб названным отношениям.
Изложенное указывает на то, что анализ уголовно-правовых и криминологических проблем посягательств на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, выработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства и профилактике рассматриваемых преступлений в настоящее время исключительно актуальны.
Степень разработанности темы. Проблема уголовно-правовой * защиты интересов правосудия и лиц, его осуществляющих и ему содействующих, привлекала внимание таких ученых, как А.И. Алексеев, Ю.С. Безбородов, Н.К. Ветров, И.С. Власов, Б.В. Волженкин, B.C. Комисаров, Г.Д. Кригер, Л.Д. Крутиков, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Ю.И. Кулешов, М.Д Лысов, Н.И. Ляпунов, А.В. Наумов, А.Я. Сухарев и др. Различные аспекты проблемы посягательства на жизнь лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, разработаны в трудах таких ученых, как: Т.К. Агузаров, М.А Гаранина, С.А. Денисов, Л.В. Лобанова, В.И. Субботина, К.Н. Харисов, Е.Ю. Хлопцева, А.И. Чучаев и др.
Труды перечисленных и некоторых других авторов сыграли большую роль в развитии теории и практики борьбы с преступными посягательствами на интересы правосудия. Однако комплексное исследование уголовно-правовых и криминологических проблем посягательств на жизнь лиц,
осуществляющих правосудие или предварительное расследование, не проводилось. Это и другие обстоятельства обусловили научную и практическую актуальность настоящей темы и необходимость ее исследования.
Цель исследования состоит в научно-практическом анализе уголовно-правовых и криминологических аспектов посягательства на жизнь лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, и в определении правовых и организационных мер по предупреждению преступлений, предусмотренных ст. 295 УК РФ.
Цель исследования предполагает решение следующих задач;
систематизация существующих научных взглядов на проблему посягательств на жизнь в уголовно-правовой науке;
анализ основных элементов состава посягательства на жизнь лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование;
выявление пробелов и противоречий в законодательном регулировании, а также в практическом и теоретическом толковании диспозиции этого состава;
выработка предложений по совершенствованию положений уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование;
создание предпосылок для преодоления затруднений, испытываемых практическими работниками при квалификации подобного рода посягательств;
криминологическая характеристика преступника, совершившего посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование;
анализ детерминантов, способствующих посягательству на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование;
изучение судебной практики с целью установления уровня соответствия правоприменительной деятельности законодательным положениям о посягательствах на жизнь, а также выявление потребностей практики в совершенствовании уголовно-правовых норм и в теоретических разработках по важнейшим вопросам данной проблемы;
разработка для следственной и судебной практики рекомендации по устранению существующих проблем, возникающих при квалификации посягательств на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, и отграничению его от смежных составов преступлений;
разработка криминологических и виктимологических аспектов защиты лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи совершением посягательства на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование.
Предмет исследования включает в себя:
нормы об уголовно-правовой, конституционно-правовой и административно-правовой охране жизни и здоровья лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование;
деятельность специальных органов и иных субъектов профилактики и предупреждения посягательств на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование;
положения доктрины уголовного права;
материалы судебно-следственной практики;
материалы практики борьбы с рассматриваемым преступлением;
данные конкретно-социологического исследования.
Методологическую основу исследования составляют
фундаментальные положения общей теории права, взятые в единстве с общенаучными, специальными и частными методиками. Юридической
основой послужили международно-правовые акты в области прав человека,
нормы Конституции РФ, уголовного, уголовно-процессуального,
гражданского, гражданско-процессуального права. Исследование
осуществлялось с помощью таких методов, как: сравнительно-правовой,
логический, системно-структурный, конкретно-социологический,
статистический. Автором использован метод непосредственного наблюдения за процессами расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с посягательствами на жизнь, работая председателем Советского суда г. Махачкалы РД.
Теоретической основой исследования являются труды в области теории права, конституционного, уголовного, административного, уголовно-процессуального права и криминологии. В работе использованы работы таких авторов, как: Т.К. Агузаров, А.И. Алексеев, Ю.С. Безбородов, Н.К. Ветров, И.С. Власов, Б.В. Волженкин, М.А Гаранина, С.А. Денисов, B.C. Комисаров, Г.Д. Кригер, Л.Д. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Ю.И. Кулешов, Л.В. Лобанова, М.Д Лысов, Н. И. Ляпунов, А.В. Наумов, К.Н. Харисов, А.Я. Сухарев, А.И. Чучаев и др. Правовой основой исследования являются: Конституция РФ, уголовное, конституционное, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации.
Нормативной базой исследования являются международные правовые документы (конвенции, пакты, декларации) в области защиты прав человека, Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство РФ, федеральные законы РФ и иные нормативно-правовые акты, относящиеся к тематике исследования.
Эмпирическую базу исследования составили данные:
анализа 4 уголовных дел, рассмотренных Верховным Судом РД в 1997-2005 гг.;
анализа данных конкретных социологических исследований, проведенных автором за период с 2002 по 2005 гг., в ходе которых полу-
чены экспертные оценки от 100 судей, присяжных заседателей и иных
лиц, участвующих в отправлении правосудия, прокуроров, следователей,
дознавателей, защитников, экспертов, специалистов, судебных
приставов, судебных исполнителей; статистические данные о
рассматриваемых преступлениях за период с 1997 по 2005 гг.; сведения, полученные учеными в области уголовного права и криминологии; — изучения решений Верховного Суда РФ, определений Конституционного Суда РФ, решений иных судов по конкретным делам. Достоверность выводов и положений исследования обеспечивается обобщением широкого круга литературных источников, законодательства, материалов судебной практики. Достоверность исследования определяется эмпирической базой, включающей сбор материалов о посягательствах на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, на территории Республики Дагестан и других регионов РФ.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые проведено комплексное исследование уголовно-правовых и криминологических проблем посягательства на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, на региональном уровне. В диссертации сформулированы отличающиеся новизной предложения по изменению и дополнению ст. 295, 296 УК РФ, предусматривающих ответственность за угрозу насилием и посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, предложены криминологические меры защиты данной категории лиц от преступных посягательств.
Системность и комплексный подход при изучении проблем посягательства на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, позволили обосновать ряд теоретических выводов, которые легли в основу предложений по совершенствованию
действующего законодательства и рекомендаций, адресованных правоприменительным органам.
Основные положения, выносимые на защиту:
Составы преступлений, ответственность за которые предусматривают статьи, включенные в гл. 31 УК РФ, в качестве своего видового объекта преступления имеют правосудие, на что указывает и название данной главы. Однако правосудие есть деятельность суда, реализующаяся в рамках судопроизводства в форме судебного разбирательства дел. Законодатель же обеспечивает уголовно-правовой защитой не только правосудие как таковое, но и деятельность органов, осуществляющих предварительное расследование, а также органов, действующих в интересах правосудия. Поэтому главу 31 Уголовного кодекса Российской Федерации следовало бы назвать «Преступления против интересов правосудия».
Наибольшие сложности при квалификации посягательств на жизнь обусловлены установлением объективной стороны преступного деяния. Существующая в настоящее время редакция ст. 295 УК РФ обладает рядом существенных недостатков и нуждается в совершенствовании. В целях совершенствования необходимо:
в диспозиции статьи раскрыть объективную сторону посягательства;
в целях приведения Уголовного кодекса РФ в соответствие с Федеральным законом «О судебных приставах» в диспозиции ст. 295 УК РФ слова «судебный исполнитель» заменить словами «пристав-исполнитель»;
в ст. 295 УК РФ словосочетание «лицо, производящее дознание» заменить словом «дознаватель» в целях снятия противоречий в УК РФ и УПК РФ;
в ст. 295 УК РФ заменить понятие «в целях воспрепятствования» на понятие «в целях прекращения», учитывая, что термин
«воспрепятствовать» менее значителен по объему замысла по сравнению с термином «прекратить»;
Под «иными лицами, участвующими в отправлении правосудия», которые выступают потерпевшими от преступлений, предусмотренных ст. 295 УК РФ, следует понимать присяжного и арбитражного заседателя.
Под посягательством на жизнь в составе преступления, предусмотренного в ст. 295 УК РФ, понимается покушение на убийство и убийство.
Детерминантами посягательств на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, являются: геополитическое положение Республики Дагестан, безработица, низкий уровень жизни населения, неадекватное поведение отдельных лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, коррупция в сфере правосудия и предварительного расследования.
Характеристика личности преступника, совершившего посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, позволила дать ее криминологический портрет: лицо мужского пола, в возрасте 22-30 лет, имеющее среднее или начальное образование, по социальному статусу и роду занятий - безработный, свободный предприниматель, участник незаконного вооруженного формирования, приверженец экстремизма и ваххабизма.
Предлагается следующая редакция ст. 295 УК РФ:
Статья 295. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего
правосудие или предварительное расследование
1. Покушение на жизнь судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя или дознавателя, защитника, судебного пристава, пристава-исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнения приговора, решения суда или иного судебного
акта, совершенное в целях прекращения законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность, — наказывается лишением свободы сроком от десяти до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы или смертной казнью. 2. Убийство судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя или дознавателя, защитника, судебного пристава, пристава-исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнения приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях прекращения законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность, — наказывается лишением свободы сроком от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы или смертной казнью. 8. Предлагается следующая редакция ст. 296 УК РФ:
Статья 296, Применение насилия в отношении лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование: Применение физического или психического насилия в отношении судьи, присяжного заседателя, иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, дознавателя, защитника, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Деяние, предусмотренное частью первой, повлекшее причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе выводы, обобщения и предложения позволяют развить уголовно-правовую теорию по рассматриваемому составу преступления и могут быть использованы в законотворческой и правоприменительной практике. Теоретическая значимость исследования состоит также в получении новых криминологических знаний о посягательствах на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование. Диссертация вносит определенный вклад в общую теорию уголовного права и криминологии как их частный раздел, посвященный преступлениям против правосудия.
Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы:
при дальнейшей научной работе над проблематикой,
в целях совершенствования законодательной формулировки анализируемого преступления;
в деятельности судов и правоохранительных органов;
в процессе преподавания курсов уголовного права и криминологии, а также специального курса «Проблемы преступности против правосудия».
Апробация результатов исследования. Результаты исследования нашли отражение в опубликованных и депонированных научных статьях. Основные теоретические положения, выводы и рекомендации доложены на научно-практических конференциях, организованных Дагестанским государственным университетом и Российской криминологической ассоциацией.
Структура диссертации обусловлена ее целями и задачами, кругом исследуемых вопросов и состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения и библиографии.
